最高人民法院关于适用《关于民事诉讼证据的若干规定》中有关举证时限规定的通知
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最高人民法院关于适用《关于民事诉讼证据的若干规定》中有关举证时限规定的通知
最高人民法院
最高人民法院关于适用《关于民事诉讼证据的若干规定》中有关举证时限规定的通知
法发〔2008〕42号
全国地方各级人民法院、各级军事法院、各铁路运输中级法院和基层法院、各海事法院，新疆生产建设兵团各级法院：
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》（以下简称《证据规定》）自2002年4月1日施行以来，对于指导和规范人民法院的审判活动，提高诉讼当事人的证据意识，促进民事审判活动公正有序地开展，起到了积极的作用。但随着新情况、新问题的出现，一些地方对《证据规定》中的个别条款，特别是有关举证时限的规定理解不统一。为切实保障当事人诉讼权利的充分行使，保障人民法院公正高效行使审判权，现将适用《证据规定》中举证时限规定等有关问题通知如下：
一、关于第三十三条第三款规定的举证期限问题。《证据规定》第三十三条第三款规定的举证期限是指在适用一审普通程序审理民事案件时，人民法院指定当事人提供证据证明其主张的基础事实的期限，该期限不得少于三十日。但是人民法院在征得双方当事人同意后，指定的举证期限可以少于三十日。前述规定的举证期限届满后，针对某一特定事实或特定证据或者基于特定原因，人民法院可以根据案件的具体情况，酌情指定当事人提供证据或者反证的期限，该期限不受“不得少于三十日”的限制。
二、关于适用简易程序审理案件的举证期限问题。适用简易程序审理的案件，人民法院指定的举证期限不受《证据规定》第三十三条第三款规定的限制，可以少于三十日。简易程序转为普通程序审理，人民法院指定的举证期限少于三十日的，人民法院应当为当事人补足不少于三十日的举证期限。但在征得当事人同意后，人民法院指定的举证期限可以少于三十日。
三、关于当事人提出管辖权异议后的举证期限问题。当事人在一审答辩期内提出管辖权异议的，人民法院应当在驳回当事人管辖权异议的裁定生效后，依照《证据规定》第三十三条第三款的规定，重新指定不少于三十日的举证期限。但在征得当事人同意后，人民法院可以指定少于三十日的举证期限。
四、关于对人民法院依职权调查收集的证据提出相反证据的举证期限问题。人民法院依照《证据规定》第十五条调查收集的证据在庭审中出示后，当事人要求提供相反证据的，人民法院可以酌情确定相应的举证期限。
五、关于增加当事人时的举证期限问题。人民法院在追加当事人或者有独立请求权的第三人参加诉讼的情况下，应当依照《证据规定》第三十三条第三款的规定，为新参加诉讼的当事人指定举证期限。该举证期限适用于其他当事人。
六、关于当事人申请延长举证期限的问题。当事人申请延长举证期限经人民法院准许的，为平等保护双方当事人的诉讼权利，延长的举证期限适用于其他当事人。
七、关于增加、变更诉讼请求以及提出反诉时的举证期限问题。当事人在一审举证期限内增加、变更诉讼请求或者提出反诉，或者人民法院依照《证据规定》第三十五条的规定告知当事人可以变更诉讼请求后，当事人变更诉讼请求的，人民法院应当根据案件的具体情况重新指定举证期限。当事人对举证期限有约定的，依照《证据规定》第三十三条第二款的规定处理。
八、关于二审新的证据举证期限的问题。在第二审人民法院审理中，当事人申请提供新的证据的，人民法院指定的举证期限，不受“不得少于三十日”的限制。
九、关于发回重审案件举证期限问题。发回重审的案件，第一审人民法院在重新审理时，可以结合案件的具体情况和发回重审的原因等情况，酌情确定举证期限。如果案件是因违反法定程序被发回重审的，人民法院在征求当事人的意见后，可以不再指定举证期限或者酌情指定举证期限。但案件因遗漏当事人被发回重审的，按照本通知第五条处理。如果案件是因认定事实不清、证据不足发回重审的，人民法院可以要求当事人协商确定举证期限，或者酌情指定举证期限。上述举证期限不受“不得少于三十日”的限制。
十、关于新的证据的认定问题。人民法院对于“新的证据”，应当依照《证据规定》第四十一条、第四十二条、第四十三条、第四十四条的规定，结合以下因素综合认定：
（一）证据是否在举证期限或者《证据规定》第四十一条、第四十四条规定的其他期限内已经客观存在；
（二）当事人未在举证期限或者司法解释规定的其他期限内提供证据，是否存在故意或者重大过失的情形。
中华人民共和国最高人民法院
二○○八年十二月十一日
益阳市人民政府关于公布取消、暂停、调整和保留的行政许可项目目录的决定
湖南省益阳市人民政府
益阳市人民政府令
第3号
《益阳市人民政府关于公布取消、暂停、调整和保留的行政许可项目目录的决定》已经益阳市人民政府第11次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市 长 胡忠雄
2013年8月30日
益阳市人民政府关于公布取消、暂停、调整和保留的行政许可项目目录的决定
为认真落实国务院、省人民政府简政放权、减少行政审批项目、提高行政效能的精神，市人民政府行政审批制度改革工作领导小组办公室组织市直有关部门（单位）对市本级的行政审批项目进行了认真清理。经市人民政府研究决定：保留行政许可项目98项；取消或暂停行政许可项目44项；调整行政许可项目162项，其中合并同类事项85项，下放区县（市）实施57项，因职权调整为其他管理服务事项或日常工作20项。
各级各有关部门要加强组织领导，明确责任，认真做好取消、暂停和调整的行政许可项目的落实和衔接工作，切实加强后续监管，防止行政许可项目取消、暂停有出现监管职能“缺位”或“不到位”。要按照完善社会主义市场经济体制、推动行政管理体制改革以及转变政府职能的要求，继续深化行政审批制度改革，进一步规范审批流程，创新审批方式。要按照行政许可法的规定，将公布保留的行政许可项目进驻政务中心统一办理，并将保留的行政许可项目的名称、设立依据、申请条件、审批程序、审批期限、收费标准以及需要提交的申请材料的目录和示范文本等在办公场所和网上公示。
今后新增、取消、暂停和调整的行政许可项目，必须严格按照《中华人民共和国行政许可法》和《湖南省行政程序规定》的要求，报市人民政府行政审批制度改革领导小组办公室审核确认，并向社会公示。同时，各级各部门要结合行政法律、法规的变更以及我市经济发展的现实状况，建立健全审批项目动态管理配套工作机制，并定期对实施的行政许可事项进行评估，根据评估结果作出相应调整。
过去公布的行政许可事项与本决定公布的行政许可事项不相符的，以本决定为准。
本决定自公布之日起施行。
附件：1．保留的行政许可项目目录（98项）
2．取消或暂停的行政许可项目目录（44项）
3．调整的行政许可项目目录（162项）
附件1
保留的行政许可项目目录（98项）
序号
项 目 名 称
实施机关
设定依据
承诺办
结时限
备 注
1
校车使用许可
市人民政府
《校车安全管理条例》（国务院令第617号）
15日
市教育局承办
2
供地许可
市人民政府
《中华人民共和国土地管理法》《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》
21日
市国土局承办
3
市直管土地使用权转让、改变用途、续期许可
市人民政府
《中华人民共和国城市房地产管理法》
《中华人民共和国土地管理法》
《湖南省城镇划拨土地使用权管理条例》
《城镇国有土地出让和转让暂行条例《（国务院令第55号）
10日
市国土局承办
4
用地（含临时用地）许可
市人民政府
《中华人民共和国土地管理法》
13日
市国土局承办
5
城市古树名木迁移许可及砍伐、修剪城市树木审批
市人民政府
《城市绿化条例》（国务院令第100号）
3日
市住建局承办；
国发〔2012〕52号和湘政发〔2013〕24号文件取消为保证管线的安全使用需要修剪城市树木审批
6
市管工程建设项目招标方式、招标组织形式和招标范围核准
市发改委
《中华人民共和国招标投标法》
3日
7
市管重大和限制类企业投资项目核准
市发改委
《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）
3日
8
权限内民办学校的设立、分立、合并、终止和变更名称、层次、类别审批及民办学校聘任校长、变更举办者核准
市教育局
《中华人民共和国民办教育促进法》
13日
9
普通护照核发或变更加注
市公安局
《中华人民共和国护照法》
15日
10
往来港澳通行证核发、签注及内地公民前往港澳定居通行证核发
市公安局
《中华人民共和国公民出境入境管理法》
《中国公民因私事往来香港地区或澳门地区的暂行管理办法》
15日
11
台湾、大陆两地居民往来通行证签发、签注及台湾居民定居证核发
市公安局
《中国公民往来台湾地区管理办法》（国务院令第93号）
15日
12
集会游行示威审批
市公安局
《中华人民共和国集会游行示威法》
3日
13
金融网点及金库报建许可
市公安局
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
13日
14
出入境通行证核发
市公安局
《中华人民共和国出境入境管理法》
《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》
5日
15
爆破作业审批及作业人员许可证核发
市公安局
《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）
3日
16
市管机动车登记、检验合格标志、临时通行牌证核发
市交警支队
《中华人民共和国道路交通安全法》
即时
17
市管机动车驾驶证核发、审验
市交警支队
《中华人民共和国道路交通安全法》
2日
18
影响交通安全的道路施工许可
市交警支队
《中华人民共和国道路交通安全法》
《湖南省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》
即时
19
机动车运载爆炸物品、易燃易爆剧毒化学物品放射性等危险物品通行许可
市交警支队
《中华人民共和国道路交通安全法》
《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）
即时
20
建设工程消防设计审核、验收
市公安消防管理部门
《中华人民共和国消防法》
13日
21
市级民办非企业单位成立、变更、注销登记
市民政局
市科技局
《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号）
13日
市科技局负责市属科技类民办非企业单位设立登记
22
市属社会团体及其分支机构成立、变更、注销登记
市民政局
《社会团体登记管理条例》
（国务院令第250号）
13日
23
基层法律服务工作者执业核准
市司法局
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
《基层法律服务工作者管理办法》（司法部令第60号）
10日
新增
省下放
24
市直事业单位法人设立（备案）、变更、注销登记
市事业单位登记管理局
《事业单位登记管理暂行条例》（国务院令第411号）
《事业单位登记管理暂行条例实施细则》
10日
25
劳务派遣经营许可证核发
市人社局
《中华人民共和国劳动合同法》
《劳务派遣行政许可实施办法》
15日
新增
26
城镇国有土地使用权和地上建筑物、其他附着物转让、出租、抵押审批
市国土局
市房管局
《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（国务院令第55号）
21日
共管项目
27
采矿权许可
市国土局
《中华人民共和国矿产资源法》、《湖南省矿产资源管理条例》
30日
新增
28
建筑工程施工许可
市住建局
市国安局
《中华人民共和国建筑法》
5日
涉及国家安全事项的建设项目是由市国安局审核
29
建设工程初步设计审查
市住建局
市人防办
市气象局
市地震局
《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）
《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第293号）
《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
《湖南省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》
《中华人民共和国防震减灾法》
《地震安全评价管理条例》（国务院令第323号）
《湖南省实施〈中华人民共和国防震减灾法〉办法》
5日
结合民用建筑修建放空地下室设计由市人防办审查；
防雷装置设置设计由市气象局审核；
建设工程抗震设防要求确认由市地震局审批。
30
城市户外广告、霓虹灯及桥梁上大型广告、悬挂物设置审批
市住建局
《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第101号）
5日
31
房屋建筑工地和市政工程工地建筑起重机械特种作业操作资格认定
市住建局
《特种设备安全监督条例》（国务院令第373号）
7日
32
三级园林绿化企业资质审核认定
市住建局
《城市绿化条例》（国务院令第100号）
10日
33
三级建筑企业资质认定
市住建局
《中华人民共和国建筑法》
《建筑企业资质管理规定》（建设部令第102号）
10日
34
涉城市道路桥梁管线杆线建设施工（含临时占用、挖掘）审批
市住建局
《城市道路管理条例》（国务院令第198号）
10日
35
燃气经营者改动市政燃气设施审批
市住建局
《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号）
3日
36
城市建筑垃圾处置核准审批和城市生活垃圾经营服务审批
市住建局
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
7日
37
工程建设项目附属绿化工程设计方案（含临时占用城市绿地）审查
市住建局
《城市绿化条例》（国务院令第100号）
10日
38
城市排水许可
市住建局
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
《城市排水许可管理办法》
10日
新增
39
建设工程质量安全监督注册登记
市住建局
《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）
《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》
3日
40
燃气企业经营许可
市住建局
《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号）
《湖南省燃气经营许可管理办法》
15日
41
建设项目选址意见
书核发
市规划局
《中华人民共和国城乡规划法》
10日
42
建设用地规划许可
市规划局
《中华人民共和国城乡规划法》
15日
43
建设工程规划许可
市规划局
《中华人民共和国城乡规划法》
《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》
15日
44
三、四级房地产开发企业资质和暂定资质认定
市房管局
《城市房地产开发经营管理条例》（国务院令第248号）
3日
45
商品房预售许可
市房管局
《中华人民共和国城市房地产管理法》
3日
46
城市出租汽车经营资格、车辆运营证和驾驶员客运资格证核发
市交通运输局
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
3日
47
超限运输车辆行驶公路审批
市交通运输、公路管理机构
《中华人民共和国公路法》
《湖南省实施〈中华人民共和国公路法〉办法》
《公路安全保护条例》
即时
48
在公路及公路用地范围内进行涉路施工活动（含公路护路树木更新砍伐）审批
市交通运输、公路管理机构
《中华人民共和国公路法》
《湖南省实施〈中华人民共和国公路法〉办法》
《公路安全保护条例》
10日
49
道路运输从业人员从业资格证核发
市道路运输管理机构
《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）
《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）
3日
50
道路危险货物运输经营许可
市道路运输管理机构
《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）
7日
51
县际道路旅客运输经营和增加客运道路班线许可
市道路运输管理机构
《中华人民共和国道路运输条例》
《道路旅客运输及客运站管理规定》
10日
52
权限内港口、岸线使用及港口、码头建设审批
市海事管理机构
《中华人民共和国港口法》
《湖南省实施〈中华人民共和国港口法〉办法》
《港口经营管理规定》
《湖南省水路交通管理条例》
《港口危险货物管理规定》
10日
53
权限内专用航标的设置、撤除、位置移动和其他状况改变许可
市海事管理机构
《中华人民共和国航道管理条例》《中华人民共和国航标条例》（国务院令第187号）
10日
54
权限内港口、航区安全通行、利用审批
市海事管理机构
《中华人民共和国港口法》
《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（国务院令第355号）
《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》
《中华人民共和国水污染防治法实施细则》
《中华人民共和国水污染防治法》
《中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例》
10日
55
船舶载运危险货物的适装证书核发
市海事管理机构
《中华人民共和国港口法》
《中华人民共和国内河交通发全管理条例》（国务院令第355号）
《中华人民共和国海事行政许可条件规定》
即时
56
权限内河道、港口作业（活动）审批
市海事管理机构
《中华人民共和国港口法》
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南昌市人民政府印发关于南昌市国有建设用地使用权出让网上交易规则的通知
江西省南昌市人民政府
南昌市人民政府印发关于南昌市国有建设用地使用权出让网上交易规则的通知
各县（区）人民政府，各开发区（新区）管委会，市政府各部门：
《南昌市国有建设用地使用权出让网上交易规则》已经市政府2011年第10次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真照此执行。
二〇一一年九月八日
南昌市国有建设用地使用权出让网上交易规则
第一章 总则
第一条 为规范国有建设用地使用权出让网上交易行为，维护公开、公平、公正的交易秩序，根据有关法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本规则。
第二条 以网上挂牌、拍卖交易方式出让本市行政区域内的国有建设用地使用权的，适用本规则。
第三条 本规则所称国有建设用地使用权出让网上交易以下简称网上交易，是指市、县国土资源管理部门（以下简称国土部门）通过本级国有建设用地使用权网上交易系统以下简称网上交易系统发布网上交易公告，并将拟出让宗地的宗地信息、交易须知和其他相关文件在网上交易系统上发布，通过互联网利用网上交易系统受理申请人的竞买申请、接受并更新挂牌出让网上报价、组织网上限时竞价、根据网上报价或者竞价结果确定国有建设用地使用权人的行为。
第四条 网上交易系统由信息发布、竞买申请、网上挂牌报价、网上限时竞价、成交确认、成交结果公示等部分组成。
第五条 中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织，除法律、法规或者宗地信息、交易须知和其他相关文件另有规定外，均可通过网上交易系统参加网上交易活动。
第六条 网上交易由市、县国土部门组织实施。具体工作由市、县国土资源交易中心以下简称交易中心承办。市级网上交易系统和硬件设备的维护管理由市经济信息中心配合市国土部门负责。县人民政府应当明确县级网上交易系统和硬件设备的维护管理责任单位，由责任单位保证系统的安全稳定运行。
第七条 知晓申请人、竞买人信息并根据有关规定和协议附有保密义务的单位和个人，不得泄露与申请人、竞买人和系统有关的信息。
第二章 信息发布
第八条 网上交易公告应当在中国土地市场网、本级国土部门网站、本级网上交易系统和本级国土资源交易有形市场及其网站公开发布，同时还可以通过报刊等媒体公开发布。网上交易公告可以是单宗地公告，也可以是多宗地的联合公告。宗地信息、交易须知和其他相关文件应当与网上交易公告同时在网上交易系统上发布。网上交易系统上发布的网上交易公告、宗地信息、交易须知和其他相关文件等信息应当准确、真实。
第九条 法人、自然人和其他组织均可在网上浏览国有建设用地使用权出让的相关信息，并可以自行现场踏勘网上交易宗地。交易中心不组织对出让宗地的统一现场踏勘。
第十条 国土部门应当指定2名监察人员，交易中心应当指定1至2名系统操作人员。由监察人员到现场监督系统操作人员在网上交易系统服务器上进行网上交易公告、宗地信息、交易须知和其他相关文件等信息的录入、发布。系统操作人员登录网上交易系统时，应当按实名制的要求，以自己的用户名登录，并对操作指令负责。
第十一条 网上交易设有底价的，应当于挂牌截止时间前或者拍卖开始前30分钟内，在国土部门监察人员的监督下录入网上交易系统。
第十二条 网上挂牌、拍卖出让国有土地建设用地使用权网上交易公告应当至少在挂牌、拍卖开始日前20日发布。
第十三条 网上挂牌、拍卖出让国有建设用地使用权网上交易公告的公告期间，公告内容发生变化的，应当在原发布渠道及时发布补充公告。涉及土地使用条件变更等影响土地价格的重大变动，补充公告发布时间距网上挂牌、拍卖开始时间少于20日的，网上挂牌、拍卖时间相应顺延。
第三章 竞买申请
第十四条 申请人应当取得有效的数字证书，参与申请和竞买国有建设用地使用权。申请人登记信息有变化的应当及时到数字证书服务机构进行信息变更。网上交易系统采用的数字证书服务机构由国土部门依法确定。数字证书申领者应当妥善保管好密码及数字证书，如有遗失或者损毁数字证书、遗忘或者泄露密码的，应当及时到原办理机构办理挂失、并重新申领。
第十五条 在提交宗地竞买申请之前，申请人应当仔细阅读并了解网上交易公告、宗地信息、交易须知和其他相关文件。申请人对网上交易相关文件及宗地信息有疑问的，可以向交易中心咨询。竞买申请一经提交，即视为对宗地信息、交易须知和其他相关文件及宗地现状等无异议并完全接受。
第十六条 申请人可以单独申请，也可以联合申请。申请人申请竞买宗地的，应当按网上交易系统要求如实填报真实有效的申请人身份等相关信息并向网上交易系统提交申请书；法人、自然人和其他组织对宗地进行联合竞买的，应当按要求如实填报联合竞买各方的相关信息和各方的出资比例。申请人竞买多宗土地，应当分别申请。
第十七条 申请人应当根据网上交易系统生成的随机保证金子账号足额交纳竞买保证金，竞买保证金应当以申请人的身份交纳；每笔竞买保证金只对应一块竞买宗地，需竞买多宗土地的，应当分别交纳竞买保证金。申请人在规定时间内（以保证金到达指定帐户时间为准）足额交纳了竞买保证金至指定账户的，即获得竞买资格。申请人没有按时交纳竞买保证金，或者未足额交纳竞买保证金的，均不能获得竞买资格。
第四章 挂牌出让网上报价
第十八条 参与网上挂牌出让的竞买人通过网上交易系统进行挂牌报价。初次报价不得低于起始价，报价应当以增价方式进行，每次加价幅度不得小于规定的增价幅度在报价期内，可多次报价。符合条件的报价，网上交易系统予以接受，并即时公布。挂牌时间不得少于10日。
第十九条 竞买人应当谨慎报价，报价一经提交，不得修改或者取消。
第二十条 在挂牌报价截止时间前，竞买人应当进行至少一次有效报价，方有资格参加该宗地的网上限时竞价。
第二十一条 挂牌报价截止时，经网上交易系统询问，有符合条件的竞买人在4分钟内作出愿意参加网上限时竞价的决定并提交至网上交易系统的，网上交易系统自动进入网上限时竞价程序，通过网上限时竞价确定竞得人。超过4分钟未提交参加网上限时竞价决定的，不能参加网上限时竞价。
第二十二条 挂牌报价截止时，经网上交易系统询问，无符合条件的竞买人参加网上限时竞价的，按照下列规定确定是否成交:一在挂牌报价期内只有一个竞买人报价，且报价不低于底价，并符合其他条件的，挂牌成交；二在挂牌报价期内有两个或者两个以上的竞买人报价的，网上交易系统显示的出价最高者为竞得人，但报价低于底价者除外三在挂牌报价期内无竞买人报价或者竞买人的报价均低于底价或者均不符合其他条件的，挂牌不成交。
第五章 网上限时竞价
第二十三条 本规则所称网上限时竞价，分为拍卖出让的网上限时竞价和挂牌出让的网上限时竞价。前者是指在规定的拍卖开始时间，取得该拍卖出让宗地竞买资格的全部竞买人均可参与的网上限时竞价，其起始价为公告规定的拍卖起始价。后者是指挂牌报价截止时，经网上交易系统询问，有符合条件的竞买人愿意参加网上限时竞价的，以高于当前最高挂牌报价一个增价幅度的价格为起始价组织的网上限时竞价。
第二十四条 网上限时竞价时，网上交易系统以4分钟倒计时为竞价时限，如在4分钟倒计时内有新的报价，网上交易系统即从接受新的报价起再顺延4分钟。每次4分钟倒计时的最后1分钟内，网上交易系统出现该宗地网上限时竞价即将截止的三次提示。4分钟倒计时截止，网上交易系统将不再接受新的报价，并显示最高报价及出让结果。
第二十五条 网上限时竞价按价高者得且最高报价不低于底价的原则确定竞得人。挂牌出让网上交易的，如网上限时竞价中无人报价，则以该宗地挂牌报价最高者为竞得人，但低于交易底价者除外。
第六章 其他规则
第二十六条 竞得人应当在网上交易结束后1日内从网上交易系统上在线打印成交确认书及交易服务费缴费通知单，并在交易结束后2个工作日内足额交纳交易服务费。竞得人为联合竞买人的，网上交易系统将根据竞买申请时填写的资料和网上交易情况自动生成列明联合竞买人各方名称及出资比例的成交确认书。
第二十七条 竞得人应当在交易结束后3个工作日内，持在线打印的成交确认书、交纳交易服务费的有关财务凭证和竞买申请的相关资料（以宗地信息、交易须知和其他相关文件要求为准）到国土部门进行资料核对。核对无误后，国土部门与竞得人签订成交确认书。竞得人不符合宗地信息、交易须知和其他相关文件要求，资料核对不能通过的，竞得结果无效，宗地由国土部门重新组织出让。竞得人持签订的成交确认书，在约定的期限内到国土部门签订国有建设用地使用权出让合同，并办理有关手续。
第二十八条 网上交易活动结束后10个工作日内，国土部门应当将出让结果通过中国土地市场网、本级国土部门网站、本级网上交易系统和本级国土资源交易有形市场及其网站等指定场所和媒体向社会公布。
第二十九条 竞得人交纳的竞买保证金，成交后转作受让土地的定金。其他竞买人交纳的竞买保证金，应当在网上交易活动结束后5个工作日内予以退还，不计利息。
第三十条 有下列情形之一的，应当发布中止或者终止网上交易公告，并中止或者终止网上交易活动:（一）司法机关、监察等部门依法要求中止或者终止出让活动的（二）涉及宗地规划条件变更的；（三）因不可抗力、系统重大故障、网络入侵等非可控因素，导致网上交易系统不能正常运行的（四）依法应当中止或者终止网上交易活动的其他情形。因竞买人计算机系统遭遇网络堵塞、病毒入侵、硬件故障或者遗失数字证书、遗忘或者泄露密码等原因不能正常登录网上交易系统进行申请、报价、竞价的，后果由竞买人自行承担，网上交易活动不中止，也不终止。
第三十一条 网上交易中止时间不得超过5个工作日，5个工作日内不能恢复交易的，该项交易自动终止。竞买人交纳的竞买保证金可全额退还。交易中止前已取得竞买资格的，其竞买资格在本次交易期内（含中止交易期及恢复交易后）有效。网上交易中止事项消除后，应当在恢复交易前2个工作日在网上交易系统发布恢复网上交易公告，重新明确交易截止时间，恢复网上交易。
第七章 法律责任
第三十二条 申请人、竞买人在网上交易活动中实施的行为所产生的法律后果，由申请人、竞买人自行承担。
第三十三条 国土部门擅自改变竞得结果，或者竞得人放弃竞得宗地的，应当承担法律责任。
第三十四条 竞得人有下列行为之一的，竞得结果无效；造成损失的，应当依法承担赔偿责任:一提供虚假信息、文件或者隐瞒事实的二采取行贿、恶意串通等非法手段竞得的。
第三十五条 网上交易活动中相关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，泄露与申请人、竞买人和系统有关信息的，应当依法承担法律责任。
第八章 附则
第三十六条 网上交易过程所涉及时间除竞买保证金到账时间以银行系统记录到账时间为准外，其余均以网上交易系统服务器时间为准，数据记录时间以数据信息到达网上交易系统服务器的时间为依据。
第三十七条 本规则自2011年10月8日起施行。
