中华人民共和国畜禽遗传资源进出境和对外合作研究利用审批办法
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中华人民共和国畜禽遗传资源进出境和对外合作研究利用审批办法
国务院
中华人民共和国国务院令
第533号
《中华人民共和国畜禽遗传资源进出境和对外合作研究利用审批办法》已经2008年8月20日国务院第23次常务会议通过，现予公布，自2008年10月1日起施行。
总理 温家宝
二○○八年八月二十八日
中华人民共和国畜禽遗传资源进出境和
对外合作研究利用审批办法
第一条 为了加强对畜禽遗传资源进出境和对外合作研究利用的管理，保护和合理利用畜禽遗传资源，防止畜禽遗传资源流失，促进畜牧业持续健康发展，根据《中华人民共和国畜牧法》，制定本办法。
第二条 从境外引进畜禽遗传资源，向境外输出或者在境内与境外机构、个人合作研究利用列入畜禽遗传资源保护名录的畜禽遗传资源，应当遵守《中华人民共和国畜牧法》，并依照本办法的规定办理审批手续。
第三条 本办法所称畜禽，是指列入依照《中华人民共和国畜牧法》第十一条规定公布的畜禽遗传资源目录的畜禽。
本办法所称畜禽遗传资源，是指畜禽及其卵子（蛋）、胚胎、精液、基因物质等遗传材料。
第四条 从境外引进畜禽遗传资源，应当具备下列条件：
（一）引进的目的明确、用途合理；
（二）符合畜禽遗传资源保护和利用规划；
（三）引进的畜禽遗传资源来自非疫区；
（四）符合进出境动植物检疫和农业转基因生物安全的有关规定，不对境内畜禽遗传资源和生态环境安全构成威胁。
第五条 拟从境外引进畜禽遗传资源的单位，应当向其所在地的省、自治区、直辖市人民政府畜牧兽医行政主管部门提出申请，并提交畜禽遗传资源买卖合同或者赠与协议。
引进种用畜禽遗传资源的，还应当提交下列资料：
（一）种畜禽生产经营许可证；
（二）出口国家或者地区法定机构出具的种畜系谱或者种禽代次证明；
（三）首次引进的，同时提交种用畜禽遗传资源的产地、分布、培育过程、生态特征、生产性能、群体存在的主要遗传缺陷和特有疾病等资料。
第六条 向境外输出列入畜禽遗传资源保护名录的畜禽遗传资源，应当具备下列条件：
（一）用途明确；
（二）符合畜禽遗传资源保护和利用规划；
（三）不对境内畜牧业生产和畜禽产品出口构成威胁；
（四）国家共享惠益方案合理。
第七条 拟向境外输出列入畜禽遗传资源保护名录的畜禽遗传资源的单位，应当向其所在地的省、自治区、直辖市人民政府畜牧兽医行政主管部门提出申请，并提交下列资料：
（一）畜禽遗传资源买卖合同或者赠与协议；
（二）与境外进口方签订的国家共享惠益方案。
第八条 在境内与境外机构、个人合作研究利用列入畜禽遗传资源保护名录的畜禽遗传资源，应当具备下列条件：
（一）研究目的、范围和合作期限明确；
（二）符合畜禽遗传资源保护和利用规划；
（三）知识产权归属明确、研究成果共享方案合理；
（四）不对境内畜禽遗传资源和生态环境安全构成威胁；
（五）国家共享惠益方案合理。
在境内与境外机构、个人合作研究利用畜禽遗传资源的单位，应当是依法取得法人资格的中方教育科研机构、中方独资企业。
第九条 拟在境内与境外机构、个人合作研究利用列入畜禽遗传资源保护名录的畜禽遗传资源的单位，应当向其所在地的省、自治区、直辖市人民政府畜牧兽医行政主管部门提出申请，并提交下列资料：
（一）项目可行性研究报告；
（二）合作研究合同；
（三）与境外合作者签订的国家共享惠益方案。
第十条 禁止向境外输出或者在境内与境外机构、个人合作研究利用我国特有的、新发现未经鉴定的畜禽遗传资源以及国务院畜牧兽医行政主管部门禁止出口的其他畜禽遗传资源。
第十一条 省、自治区、直辖市人民政府畜牧兽医行政主管部门，应当自收到畜禽遗传资源引进、输出或者对外合作研究利用申请之日起20个工作日内完成审核工作，并将审核意见和申请资料报国务院畜牧兽医行政主管部门审批。
第十二条 国务院畜牧兽医行政主管部门，应当自收到畜禽遗传资源引进、输出或者对外合作研究利用审核意见和申请资料之日起20个工作日内，对具备本办法第四条、第六条、第八条规定条件的，签发审批表；对不具备条件的，书面通知申请人，并说明理由。其中，对输出或者在境内与境外机构、个人合作研究利用列入畜禽遗传资源保护名录的畜禽遗传资源，或者首次引进畜禽遗传资源的，国务院畜牧兽医行政主管部门应当自收到审核意见和申请资料之日起3个工作日内，将审核意见和申请资料送国家畜禽遗传资源委员会评估或者评审。评估或者评审时间不计入审批期限。
第十三条 国务院畜牧兽医行政主管部门在20个工作日内不能做出审批决定的，经本部门负责人批准，可以延长10个工作日。延长期限的理由应当告知申请人。
第十四条 畜禽遗传资源引进、输出审批表的有效期为6个月；需要延续的，申请人应当在有效期届满10个工作日前向原审批机关申请延续。延续期不得超过3个月。
第十五条 从境外引进畜禽遗传资源、向境外输出列入畜禽遗传资源保护名录的畜禽遗传资源的单位，凭审批表办理检疫手续。海关凭出入境检验检疫部门出具的进出境货物通关单办理验放手续。从境外引进畜禽遗传资源、向境外输出列入畜禽遗传资源保护名录的畜禽遗传资源的单位，应当自海关放行之日起10个工作日内，将实际引进、输出畜禽遗传资源的数量报国务院畜牧兽医行政主管部门备案。国务院畜牧兽医行政主管部门应当定期将有关资料抄送国务院环境保护行政主管部门。
第十六条 在对外合作研究利用过程中需要更改研究目的和范围、合作期限、知识产权归属、研究成果共享方案或者国家共享惠益方案的，在境内与境外机构、个人合作研究利用列入畜禽遗传资源保护名录的畜禽遗传资源的单位，应当按照原申请程序重新办理审批手续。
第十七条 省、自治区、直辖市人民政府畜牧兽医行政主管部门应当对引进的畜禽遗传资源进行跟踪评价，组织专家对引进的畜禽遗传资源的生产性能、健康状况、适应性以及对生态环境和本地畜禽遗传资源的影响等进行测定、评估，并及时将测定、评估结果报国务院畜牧兽医行政主管部门。
发现引进的畜禽遗传资源对境内畜禽遗传资源、生态环境有危害或者可能产生危害的，国务院畜牧兽医行政主管部门应当商有关主管部门，采取相应的安全控制措施。
第十八条 在境内与境外机构、个人合作研究利用列入畜禽遗传资源保护名录的畜禽遗传资源的单位，应当于每年12月31日前，将合作研究利用畜禽遗传资源的情况报所在地的省、自治区、直辖市人民政府畜牧兽医行政主管部门。省、自治区、直辖市人民政府畜牧兽医行政主管部门应当对合作研究利用情况提出审核意见，一并报国务院畜牧兽医行政主管部门备案。
第十九条 与畜禽遗传资源引进、输出和对外合作研究利用的单位以及与境外机构或者个人有利害关系的人员，不得参与对有关申请的评估、评审以及对进境畜禽遗传资源的测定、评估工作。
第二十条 我国的畜禽遗传资源信息，包括重要的畜禽遗传家系和特定地区遗传资源及其数据、资料、样本等，未经国务院畜牧兽医行政主管部门许可，任何单位或者个人不得向境外机构和个人转让。
第二十一条 畜牧兽医行政主管部门工作人员在畜禽遗传资源引进、输出和对外合作研究利用审批过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 依照本办法的规定参与评估、评审、测定的专家，利用职务上的便利收取他人财物或者谋取其他利益，或者出具虚假意见的，没收违法所得，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 申请从境外引进畜禽遗传资源，向境外输出或者在境内与境外机构、个人合作研究利用列入畜禽遗传资源保护名录的畜禽遗传资源的单位，隐瞒有关情况或者提供虚假资料的，由省、自治区、直辖市人民政府畜牧兽医行政主管部门给予警告，3年内不再受理该单位的同类申请。
第二十四条 以欺骗、贿赂等不正当手段取得批准从境外引进畜禽遗传资源，向境外输出或者在境内与境外机构、个人合作研究利用列入畜禽遗传资源保护名录的畜禽遗传资源的，由国务院畜牧兽医行政主管部门撤销批准决定，没收有关畜禽遗传资源和违法所得，并处以1万元以上5万元以下罚款，10年内不再受理该单位的同类申请；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 未经审核批准，从境外引进畜禽遗传资源，或者在境内与境外机构、个人合作研究利用列入畜禽遗传资源保护名录的畜禽遗传资源，或者在境内与境外机构、个人合作研究利用未经国家畜禽遗传资源委员会鉴定的新发现的畜禽遗传资源的，依照《中华人民共和国畜牧法》的有关规定追究法律责任。
第二十六条 未经审核批准，向境外输出列入畜禽遗传资源保护名录的畜禽遗传资源的，依照《中华人民共和国海关法》的有关规定追究法律责任。海关应当将扣留的畜禽遗传资源移送省、自治区、直辖市人民政府畜牧兽医行政主管部门处理。
第二十七条 向境外输出或者在境内与境外机构、个人合作研究利用列入畜禽遗传资源保护名录的畜禽遗传资源，违反国家保密规定的，依照《中华人民共和国保守国家秘密法》的有关规定追究法律责任。
第二十八条 本办法自2008年10月1日起施行。
关于印发二级注册建筑师资格考试大纲、考核认定及报考规定的通知
建设部
关于印发二级注册建筑师资格考试大纲、考核认定及报考规定的通知
建注字［１９９５］第２５号
1995-11-22
各省、自治区、直辖市注册建筑师管理委员会，国务院各有关主管部门，总后营房部：
现将全国注册建筑师管理委员会一届四次会议通过的二级注册建筑师资格考试大纲、考核认定工作 实施办法及报考规定印发你们。
二级注册建筑师资格考试认定工作于一九九六年一月进行。各省、自治区、直辖市注册建筑师管理委员会和国务院各有关部门依照全国二级注册建筑师考核认定工作实施办法，负责本地区本部门二级注册建筑师的资格审查、培训和认定工作，并于四月底将二级注册建筑师考核认定人员名单报全国注册建筑师管理委员会备案。二级注册建筑师资格考试定于一九九六年三月十六日至十七日举行。由全国注册建筑师管理委员会统一制定考试大纲、设计考题及评分标准，考试成绩二年滚动有效。全国注册建筑师管理委员会委托人事部人事考试中心组织实施考务管理工作，有关考试考务工作另行通知。请各省、自治区、直辖市注册建筑师管理委员会协同有关部门认真落实好二级注册建筑师资格考试认定和考试工作。
附件：1二级注册建筑师资格考试大纲
2二级注册建筑师资格考核认定工作实施办法
3二级注册建筑师资格考试报考规定附件一：
二级注册建筑师考试大纲
（一九九年十月十七日一届四次会议通过）
一、建筑设计与表达
着重检验应试者对中小型建筑工程的规划设计构思能力和实力，对试题能否作出合理的解决，包括：场地设计、建筑设计、选型、设备用房及管道系统等，并符合法规规范、不着重于绘画。
二、建筑结构与设备
2．1对结构力学有基本了解，对常见荷载、常用结构形式力特点有清晰的概念，能识别一般杆系结构在不同荷载下的内力变形形式。
2．2了解混凝土结构、砌体结构、钢结构、木结构的基本性能、使用范围及主要构造。
2．3了解多层、高层（十五层住宅）及中小跨度建筑结构选择基本知识；了解建筑抗震设计的基本知识；了解各类结构形式在抗震烈度下的使用范围；了解天然地基和人工地基的类型及选择基本原则。
2．4了解在中小型建筑中给水储存，加压及分配；热水加热方式及供应系统，消防给水与自动灭火系统；污水系统及透气系统水系统及处理等。
2．5了解在中小型建筑中采暖的热源，热媒及系统；机房（锅炉房、制冷机房、空调机房）及主要设备的空间要求，建筑设计与运行等；空调系统及其控制，高层住宅的防火排烟；制冷机类型水系统煤气供应系统等。
2．6了解在中小型建筑中电力供配电方式，室内外电气配线，电气系统的安全保护，供电设备、电气照明设计及建筑防雷；了解电话、通讯、广播、呼叫、保安、共用天线及闭路电视；消防报警及联动控制等。
三、建筑法规、经济与施工
3．1理解并能正确应用有关建筑法律、法规，主要标准及规范。
3．2了解工程建设费用的组成；能编制一般土建工程概预算；了解一般建筑工程的技术经济指标和土建工程分部分项单价；能估算一般建筑工程的单方造价；熟悉建筑面积的计算原则。
3．3了解常用建筑结构类型的施工工艺及施工组织的基本知识；了解砌体工程、装修工程、防水工程的材料质量要求、施工要求及施工质量标准。
（考试科目见附表一）
附表一：（略）
附件二：
二级注册建筑师资格考核认定工作实施办法
一、申报参加考核认定人员资格条件
凡一九九四年底前取得中级以上工程技术职称，累计从事建筑设计工作5年（含5年）以上，做为专业负责人或项目负责人完成民用建筑分类标准四级以上项目四项（全过程设计），其中三级项目（或中型工业建筑项目）一项，可通过考核认定取得二级注册建筑师资格。
二、申报考核认定人员，须有所在单位出具申报人无违反职业道德行为的证明，方准申报。
三、申报考核认定程序
1．本人申请并填写二级注册建筑师资格考核认定申报表（同委员会1995年15号文附表）。申请人需提供学历、进修证明原件。申报人从事建筑设计的过去和现在单位出具其反映职业实践（设计工作经历）年限、设计业绩及无违反职业道德的证明文件；2．申报人所在单位按照规定条件，对申报人提供的材料进行核实，并按隶属关系由各级建设、人事主管部门初审，报省、自治区、直辖市等地方注册建筑师管理委员会和国务院各有关主管部门审查；
3．审查合格者，分期分批参加由地方注册建筑师委员会举办的考核认定培训班。
4．经考核培训合格后，可获得二级注册建筑师资格。
5．考核认定培训班的教材由全国建筑师管理委员会统一制定。各省、自治区、直辖市等地方注册建筑师管理委员会组织实施。
6．考核认定资格审查费、培训费收费办法另行规定。
四、申报考核认定要求
1．申报人及其单位提供的所有材料和证明文件必须有效、准确无误，并且与申报表相符。对提供假材料、假证明的个人或单位一经发现，取消认定资格，并追究有关单位领导的责任。
2．各有关设计单位和审查单位必须严格按规定的条件要求和工作程序审查。
3．二级注册建筑师资格考核认定的资格审查中有关问题的确认，按管委会〔1995〕14号文件精神执行。
4．通过考核认定取得二级注册建筑师资格的人员有义务参加二级注册建筑师考试评分及有关考试工作。
附件三：
二级注册建筑师资格考试报考规定
一、申报考试范围和条件
（一）具备下列条件之一者，可申请参加部分科目的考试（参加建筑设计与表达一门科目考试，其他两门科目免试）：
1．一九九四年底前取得中级（含中级）以上工程技术职务，不符合考核认定条件的人员；
2．符合附表二规定专业学历和最迟毕业年限与最少职业实践时间条件的人员。
（二）具备下列条件之一者，可申请参加全部科目的考试：
1符合附表三规定的专业学历、最迟毕业年限和最少职业实践时间；
2具有助理建筑师、助理工程师以上专业技术职称，并从事建筑设计或者相关业务3年（含3年）以上者；
3不具备上述规定条件的人员，从事建筑设计工作累计13年以上，且作为项目负责人或专业负责人完成建筑工程分类标准四级以上项目四项（全过程设计），其中三级以上项目（或中型工业建筑项目）不少于一项者。
二、申请报名考试的人员须有所在单位出具申请人无违反职业道德行为的证明，方准申报
三、报考工作程序
1．本人申请并填写二级注册建筑师资格考试申请表（按建设〔1995〕222号文附表三填写），并提供学历证书、进修证明原件及反映设计业绩和无违反职业道德的证明文件。
2．申报人所在单位按照报考条件，对申报人进行复核。报省、自治区、直辖市等地方注册建筑师管理委员会审查。
3．各省、自治区、直辖市等地方注册建筑师管理委员会负责本地区（含中央直属设计单位）所有申请考试人员的资格审查工作并签发准考证。
4．报名及考务费由申报人所在单位在报名时与申报材料一并向省、自治区、直辖市等地方注册建筑师管理委员会交纳，地方委员会应按规定要求，向全国注册建筑师管理委员会上交试卷费，具体收费办法另行规定。
四、申报考试要求
1．申请人及其单位提供的所有材料和证明文件必须有效，准确无误，并且与申报表相符。对提供假材料、假证明的个人或单位一经发现，取消个人考试资格，三年内不得申报考试，并追究有关单位领导的责任。
2．各有关设计单位和审查单位必须严格按规定的条件要求和工作程序进行。
3．二级注册建筑师资格考试审查中有关问题的确认，按委员会〔1995〕第14号文件精神执行。
附表二：（略）
附表三：（略）
教育部、国家发展改革委、财政部、国家税务总局、国家粮食局关于支持高等学校进一步做好学生食堂工作的若干意见
教育部 国家发展和改革委员会 财政部等
教育部、国家发展改革委、财政部、国家税务总局、国家粮食局关于支持高等学校进一步做好学生食堂工作的若干意见
教发〔2004〕15号
高等学校学生食堂工作关系每一个学生的切身利益，涉及高等学校和社会稳定。最近一个时期，一些高校学生食堂饭菜价格波动、上涨，引起了党中央、国务院的高度重视。国务院办公厅3月12日下发了《关于加强学生食堂管理，维护高校稳定的紧急通知》(国办发电〔2004〕6号)，提出了明确要求。各地区、各有关部门及各高校积极采取措施，稳定学生食堂价格，取得了明显的成效。目前学校的情况基本稳定。为进一步做好高校学生食堂工作，现就有关问题通知如下：
一、必须进一步清醒认识搞好高校学生食堂工作的重要性和紧迫性。
做好高校学生食堂工作是践行“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，办好让人民满意教育的具体体现。学生食堂的饭菜质量和价格，直接影响到他们的学习、生活和思想情绪，极易诱发事端，也易为少数别有用心的人插手和煽动闹事提供借口，从而影响学校乃至社会的稳定。各有关部门和各高校都要进一步清醒地认识搞好高校学生食堂工作的极端重要性和紧迫性，从讲政治和稳定大局的高度，按照党中央、国务院的要求，不断改进并加强学生食堂工作。
二、各高校必须进一步加强并改进对学生食堂的管理与监督，切实承担起稳定食堂价格与质量的责任。
对学生食堂的管理与监督，永远主要是高校的责任。高校的主要领导务必要亲自抓、亲自过问，以求真务实的态度，做好这方面的工作。
各高校必须进一步高度重视并认真做好学生食堂饭菜价格与质量的管理工作，千方百计地控制饭菜价格的上涨。
高校领导要经常监督并帮助学生食堂经营者不断端正经营思想，改进经营作风。
各高校必须进一步改进并加强对学生的思想教育工作。要通过各种有效形式，加强对广大学生的宣传和教育工作，要引导他们正确行使自己的权力，有意见要通过正当途径反映。要教育学生自觉维护学校正常的生活、学习秩序，提高警惕，严防一些别有用心的人，利用食堂日常工作中出现的一些完全可以协商解决的问题煽动不满情绪，制造事端。各高校还要切实加强对校内网站、论坛的监督管理，对于一些影响学校稳定的不良信息要及时反映，及时处理。要利用网络配合做好教育引导工作。
三、进一步调整落实有关政策，努力消化涨价因素对高校学生食堂的影响。
1．自2004年4月起，对全日制普通高校中部分经济特别困难的本专科学生给予伙食补助。中央部委(局)所属高校普通本专科学生按在校生总数5%的比例，按每人每天4元的标准给予补助。地方高校参照执行。学校要采取发饭菜票或直接将补助款划入学生本人就餐卡等方式，确保这项补助能用于解决特困学生的生活问题。补助时间暂定为一年，所需经费按学校隶属关系由同级财政部门拨专款安排，专款专用。
对于经济特别困难学生比例较大的高校，学校可参照以上做法，对其他部分经济特别困难的学生给予补助，所需经费在学校资助经济困难学生的有关经费中列支。
2．在对校园内实行社会化管理和独立核算的学生食堂免征营业税的基础上，在2005年年底之前免征企业所得税，并将减免的企业所得税体现到降低学生食堂价格上。同时，要加强监督检查，确保税收政策的贯彻、落实。
3．高校学生食堂、澡堂用电由现行“非工业、普通工业用电”电价统一调整为居民用电价格；高校用管道燃气统一按照居民用气价格执行；高校学生宿舍、食堂和澡堂等生活用水统一执行居民生活用水价格。现行高校用管道燃气价格或高校用水价格已经低于居民用气、用水价格的，仍维持现行价格水平不变。
4．为降低高校学生食堂的经营成本，对确有较大困难的高校学生食堂的建设、维修和大型设备更新，有关部门应给予适当支持。
5．进一步搞好国家助学贷款工作。抓紧研究解决国家助学贷款工作中现存的实际问题，推动国家助学贷款工作的健康、顺利开展。
6．凡有条件的地方，可考虑对高校学生食堂所需粮油副食品供应实行定点直供，或采取其他更有效的统一采购方式，尽量降低采购成本。
各地有关部门和高校，要主动向当地政府汇报高校学生食堂工作，争取政府领导同志的指导和支持，及时协调各有关方面，帮助高校学生食堂消化一些涨价因素，解决一些实际困难。要依据本意见的要求，认真落实各项相关工作，共同努力，进一步做好高校学生食堂的工作，确保高校的稳定。
