宜昌市危险废物管理办法

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北京市人民政府


北京市建设项目节约用水设施与主体工程同时建设管理办法
市政府


第一条 为促进合理用水, 节约用水, 根据《中华人民共和国水法》和国家其他有关规定,制定本办法。
第二条 本市行政区域内新建、改建、扩建的建设项目(包括技术改造项目,以下统称建设项目),应当采用节约用水的先进技术,降低水的消耗量,提高水的重复利用率,必须选用和建设节约设施(以下简称节水设施)。
建设项目的节水设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用(以下简称“三同时”)。
第三条 市、区、县节约用水办公室主管本市建设项目节水设施“三同时”的审查和监督管理工作。
各级计划、规划管理、城市建设等部门和建设单位的主管部门,应按照各自职责,做好建设项目节水设施“三同时”的监督管理工作。
第四条 建设项目节水设施“三同时”, 按建成投产使用后的用水量,实行分级监督管理:月平均用水量在3000吨以上的,由市节约用水办公室审查和监督管理;月平均用水量不满3000吨的,由所项目所在地的区、县节约用水办公室审查和监督管理。
第五条 建设项目立项前, 建设单位在申报立项的同时,将项目建议书送节约用水办公室。
第六条 在建设项目的可行性研究阶段, 建设单位应提出节水设施用水计划,报节约用水办公室审查批准。未经批准的,计划部门或建设单位的上级主管部门不批准建设项目计划任务。
第七条 建设项目的初步设计方案, 必须有节水设施的设计篇章,其主要内容应包括设计依据、所采用的节水设施及预期效果。节水设施的设计篇章应报节约用水办公室审查批准。未经批准的,规划管理部门不发给建设工程许可证。
第八条 施工单位必须严格按照节水设施的设计进行施工,保证节水设施的工程质量。
节水设施的设计确需变更的,须经节约用水办公室批准。
第九条 节水设施竣工, 应向节约用水办公室申报验收。验收合格的,由节约用水办公室通知供水部门供水。
节水设施验收不合格的,建设项目不得投产使用,供水部门不予供水,使用自备井的,由节约用水办公室封井。
第十条 建设项目的节水设施必须与主体工程同时投产使用,未同时投产使用造成浪费用水的,由节约用水办公室按《北京市城镇用水浪费处罚规则》予以处罚,并提请主管部门追究直接责任人员的行政责任。
第十一条 建设单位未按本办法申报审批的, 由节约用水办公室限期补办申报审批手续,并视情节轻重,处以责任单位5000元以下罚款。
第十二条 节约用水办公室应自接到建设单位报送的节水设施用水计划之日起10日内给予批复;自接到节水设施的设计篇章之日起一个月内给予批复;逾期未批复的,视为同意。
第十三条 节约用水办公室的工作人员在执行本办法中,玩忽职守、徇私舞弊,尚未构成犯罪的,由其所在单位或上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。
第十四条 本办法具体执行中的问题, 由市节约用水办公室负责解释。
第十五条 本办法自1988年10月1 日起施行。



1988年9月21日
山东省泰安市人民政府


政府令【第163号】泰安市城市建筑垃圾处置管理办法



《泰安市城市建筑垃圾处置管理办法》已经市政府批准，现予公布，自2013年2月15日起施行。


市 长
2013年1月9日



泰安市城市建筑垃圾处置管理办法


第一章 总则

第一条 为加强城市建筑垃圾的管理，保障城市市容和环境卫生，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》以及建设部《城市建筑垃圾管理规定》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 泰安市城市规划区范围内建筑垃圾的处置和监督管理适用本办法。
　　本办法所称建筑垃圾是指新建、改建、扩建、修缮和拆除各类建筑物、构筑物、管网、道路施工等，以及装饰装修房屋过程中所产生的渣土、弃料及其他废弃物。
　　第三条 市住房城乡建设行政主管部门负责建筑垃圾的管理工作，其所属的市环境卫生管理机构具体负责日常管理工作。
　　涉及建筑垃圾有关的违法行为，由市城管执法部门按照有关规定依法给予行政处罚。泰山景区范围内的建筑垃圾违法行为，由泰山管理行政执法部门依法给予行政处罚。
　　市公安、财政、规划、交通运输、物价等部门按照各自职责，做好建筑垃圾管理相关工作。
　　第四条 泰安市城市市区以外、城市规划区内的建筑垃圾，泰山区、岱岳区建设行政主管部门和泰山景区有关部门在办理施工许可手续时，应当审查建筑垃圾处置手续，按市住房城乡建设行政主管部门的规定做好建筑垃圾管理有关工作。
　　泰安高新区管理范围内的建筑垃圾管理由高新区管委会按照有关规定负责，其处置规划、综合利用等按本办法有关规定执行。
　　第五条 建筑垃圾处置实行减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则，鼓励和支持建筑垃圾运至建筑垃圾处置场进行综合利用。

第二章 处置核准

　　第六条 新建、改建、扩建、修缮、拆除及装饰装修工程等产生建筑垃圾的建设单位应当向市住房城乡建设行政主管部门申请办理建筑垃圾处置核准手续。
　　第七条 建设单位申请办理建筑垃圾处置核准手续应当提供以下材料：
　　（一）建筑垃圾处置核准申请书；
　　（二）建筑垃圾分类处置方案；
　　（三）明确处置场所，即与建筑垃圾综合利用处置场的处置协议，或者经批准的建筑垃圾填埋、堆放等消纳场所的使用协议；
　　（四）处置场的场地平面图、进场路线图、设施设备等处置场基本情况；
　　（五）与取得建筑垃圾运输许可的运输单位签订的建筑垃圾运输合同，双方协商拟定运输时间、路线、数量等；
　　（六）依法应当提供的其他材料。
　　第八条 市住房城乡建设行政主管部门应对申请进行审查，对施工现场和建筑垃圾处置场所进行勘验，并就运输线路、时间等征求公安机关交通管理部门意见后，对符合有关规定的，为建设单位办理建筑垃圾处置核准手续，核准证上应当载明建筑垃圾处置场所、数量、方式等内容。
　　建筑垃圾处置实行收费制度，收费标准依据国家有关规定执行。
　　第九条 建筑垃圾处置核准应纳入建设项目基本建设程序，并按有关规定在行政服务中心集中办理。
　　第十条 任何单位和个人必须按照核准的方式和场所处置建筑垃圾，不得随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾，不得擅自设立弃置场受纳建筑垃圾。
　　建筑垃圾不得与生活垃圾、危险废物混放。
　　第十一条 市建筑工程管理机构负责建筑工程施工现场的管理。施工现场应当按照有关规定设置围挡，主要道路进行硬化处理，建筑垃圾合理集中堆放，裸露的场地和集中堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施，不得影响市容环境卫生。严禁凌空抛掷建筑垃圾。
　　建筑垃圾不得占压道路，确需临时占压的，应到市住房城乡建设行政主管部门、市公安机关交通管理部门办理审批手续。
　　第十二条 装饰装修产生的建筑垃圾，应当袋装收集、定点堆放。
　　社区居民委员会、村民委员会、物业服务企业等组织应当接受环境卫生管理机构的监督、指导，在辖区内设置围蔽的建筑垃圾临时堆放点或收集容器，并组织集中清运。

第三章 运输管理

　　第十三条 运输单位承运建筑垃圾应当向市住房城乡建设行政主管部门提供如下材料，申请办理建筑垃圾运输许可手续：
　　（一）具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证；
　　（二）具有健全的运输车辆运营、安全、质量、保养、行政管理制度并得到有效执行；
　　（三）运输车辆具备全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置以及相应的建筑垃圾分类运输设备；
　　（四）运输车辆安装行驶及装卸记录仪等监控设备；
　　（五）依法应当提供的其他材料。
　　第十四条 市住房城乡建设行政主管部门应当组织对建筑垃圾运输申请进行审查，对符合规定条件的，依法办理城市建筑垃圾运输许可手续。
　　运输单位必须凭城市建筑垃圾运输许可手续承运建筑垃圾。建设单位不得将建筑垃圾交给个人或者未取得建筑垃圾运输许可手续的单位运输。
　　第十五条 运输单位承运建筑垃圾的运输车辆应当逐车办理建筑垃圾运输手续，载明建筑垃圾的运输时间、路线、数量、承载车辆、处置场所等内容。
　　在城区及其他交通限制区承运建筑垃圾的车辆，还应当到公安机关交通管理部门办理车辆通行手续。
　　第十六条 运输单位承运建筑垃圾应当遵守下列规定：
　　（一）随车携带城市建筑垃圾处置运输手续；
　　（二）按照规定的时间、路线和承载数量进行定时、定线、定量运输，不得超限超载；
　　（三）按照确定的处置场进行倾倒；
　　（四）车辆行驶及装卸记录仪等监控设备正常运行 ；
　　（五）保持车辆整洁、密闭装运，不得沿途抛撒、泄漏等。
　　超限运输的应当办理道路运输有关许可手续。
　　第十七条 市环境卫生管理机构应当按照核发的建筑垃圾运输手续，在施工场地、处置场所逐车查验、统计或收缴运输手续，配合公安机关查验道路上建筑垃圾的运输车辆，对不符合核准要求的，责令建设单位、运输单位等说明情况，限期进行整改，并依法给予处罚。
　　鼓励推广建设施工场地、建筑垃圾处置场所设置电子监控、统计系统。
　　第十八条 建筑垃圾综合利用处置场应对接收的各个建设单位、运输单位的建筑垃圾数量分别进行计量、登记、统计，建立建筑垃圾台账，如实报市环境卫生管理机构备案。
　　建筑垃圾综合利用处置场不得擅自关闭或拒绝消纳建筑垃圾，不得外运处置。
　　第十九条 市公安部门、交通运输部门、城管执法部门、环境卫生管理机构等单位应当针对建筑垃圾运输车辆建立联合执法检查机制，对建筑垃圾运输车辆及运输行为进行监督检查，依法查处建筑垃圾运输违法违规行为。
　　任何单位和个人都有权对建筑垃圾运输违法违规行为进行制止和举报。

第四章 综合利用

　　第二十条 除建设工程施工工地或低洼地区改造需要建筑垃圾进行回填等情况外，建筑垃圾原则上交由建筑垃圾综合利用处置场进行处置和综合利用。
　　第二十一条 建筑垃圾综合利用处置场应当按照市环境卫生专项规划的要求进行选址定点和建设，并纳入国民经济和社会发展规划。
　　建筑垃圾综合利用处置场建设按照城市基础设施建设有关优惠政策执行，其建设运营按规定实行特许经营。
　　第二十二条 建筑垃圾综合利用处置项目应当列入科技发展规划和高新技术发展规划，纳入城市总体规划优先安排建设用地，并在产业、财政、金融等方面给予扶持。
　　鼓励和引导社会资本和金融参与建筑垃圾综合利用项目，支持建筑垃圾再生产品的研发机构和生产企业发展。
　　第二十三条 利用财政性资金建设的城市环境卫生设施、市政工程设施、园林绿化设施等项目，应当优先采用建筑垃圾综合利用产品。
　　鼓励新建、改建、扩建的各类工程项目在保证工程质量的前提下，优先使用建筑垃圾综合利用产品。

第五章 监督管理

　　第二十四条 市城管执法部门应当加强对涉及建筑垃圾行为的监督检查，建立专门的执法检查制度，组织进行定期、不定期的执法巡查，依法查处涉及建筑垃圾的有关违法行为。
　　市建筑工程管理机构负责施工现场建筑垃圾管理，监督施工现场落实各项建筑垃圾处理措施，依法查处违反文明、安全施工管理的违法行为。
　　市环境卫生管理机构应当加强对建筑垃圾的日常管理，配合市城管执法部门做好执法检查工作，发现涉及建筑垃圾的有关违法行为及时予以制止，并移交给市城管执法部门依法进行处罚。
　　市住房城乡建设行政主管部门应当制定建筑垃圾行政执法管理的具体细则，并组织贯彻落实。
　　第二十五条 市城管执法部门、市环境卫生管理机构应当建立投诉、举报制度，设置、公布城镇容貌和环境卫生违法行为投诉、举报电话和电子信箱，并对投诉和举报及时进行调查处理。
　　任何单位和个人对乱倒乱放建筑垃圾的行为有权制止和举报。
　　第二十六条　单位和个人有下列情形之一的，责令其限期改正，给予警告，并依法给予罚款等处罚：
　　（一）未经核准擅自处置建筑垃圾的；
　　（二）处置超出核准范围的建筑垃圾的；
　　（三）未经许可擅自运输建筑垃圾的；
　　（四）随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的；
　　（五）将建筑垃圾混入生活垃圾、危险废物的；
　　（六）施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置的；
　　（七）其他违法行为。
　　第二十七条 市住房城乡建设行政主管部门、市城管执法部门及其有关机构和工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

　　第二十八条 各县、市建筑垃圾处置管理可参照本办法执行。
　　第二十九条 本办法自2013年2月15日起施行，有效期为5年。