四川省人民政府办公厅关于印发《四川省财政专项资金审计监督实施办法》的通知

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陕西省人民政府


陕西省关于放活科技人员政策的若干暂行规定
陕西省人民政府



为了贯彻执行“经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建琛钡恼悸苑秸耄睦嗟目萍既嗽苯刖媒ㄉ柚髡匠。裥松挛骶梅瘢莨裨河泄胤呕羁萍既嗽钡恼撸岷衔沂∈导剩刂贫ū竟娑ǎ?
（一）各级政府和各科研机构、高等院校、大中型企业以及其他人才比较密集的单位，充分挖掘智力潜力，为本地经济发展服务。主要包括：
（1）有组织地选派科技人员到贫困地区、中小企业、乡镇企业开展各种技术支援活动。可采用对口支援、定点包干等形式，本着互惠互利的原则确定双方的责任、权利和收益分配办法。
（2）就地参与、创办各种所有制形式的高技术和新技术产业，在大中城市逐步形成若干个“高技术新技术一条街”。
（3）有条件的单位要积极到沿海地区联办、创办外向型经济实体，建立我省参与国际大循环的技术经济“窗口”。
（二）鼓励科技人员个人或自愿组合承包领办乡镇企业；承包农业技术开发和“星火计划”项目；承包、租赁全民所有制的中小企业；创办民办科技机构以及其他的技术开发、技术服务、技术贸易机构。
科技人员的流动可采取以下几种形式：
（1）调动。凡从大中城市调到县和乡镇所属单位工作的，允许保留原城市户口，家属不随迁，继续使用原单位住房。调到县以下单位工作的，可将行政关系、人事档案落在县级业务主管部门。
（2）借调。由双方单位签订合同，确定借调期限及应付报酬。借调人员除领取原单位工资外，还可在借用单位领取一定的津贴。
（3）停薪留职。科技人员要求停薪留职应在一个月前提出申请。凡流向合理的，所在单位应予批准。停薪留职时间一般不超过三年，从事农业技术承包的可延长到五年。在停薪留职期间应向原单位交原工资额百分之二十到百分之三十的管理费,也可以交个人总收入的百分之十左右。?
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（4）辞职。科技人员要求辞职应在三个月前提出申请，除一九八七年《陕西省人民政府转发＜省劳动人事厅关于促进专业技术人员合理流动的报告＞的通知》所列不允许辞职的五种情况外，所在单位一般应予支持批准。辞职人员到新单位工作，工龄与辞职前累计计算。
（5）兼职。企事业单位的科技人员经单位领导同意，可适当从事兼职活动。可以由单位组织集体兼职，也可以个人外出兼职。在兼职活动中，应维护本单位的权益。兼职科技人员在受聘单位从事实际工作的，可以担任厂长、经理、所长等领导职务，享有法人代表资格以及相应的权益
。
（6）在职承包。县及县以下业务行政部门的科技人员可以在本县乡村进行各种对口技术承包，奖励待遇与创造的经济效益挂钩。
（三）充分发挥离退休和社会闲散科技人员的作用。他们可受聘到企事业单位从事专业技术工作，也可以个人或集体兴办技术开发服务的人民办科技机构,还可以承包、租赁和领办集体企事业。离退休科技人员所得报酬不影响本人原享受的离退休工资福利待遇。在受聘期间发生工伤事?
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（四）各级政府应大力表彰在经济建设主战场作同突出贡献的科技人员。省政府每年组织一次评审活动，对做出优异成绩的，授予“突出贡献的科技工作者”称号，享受省级劳动模范待遇。科技人员在承包、租赁、领办中所获得的科技成果，可以申请科技进步奖、发明奖、自然科学奖
和专利。
（五）科技人员承包、租赁各种所有制形式的企事业，应签订符合法律规定的合同，确定合理的报酬。各级政府和司法部门应依照法律保障合同兑现。从事兼职活动的报酬，凡涉及本单位技术权益的，由本单位与科技人员按照兼顾单位和个人利益的原则协商分配。不涉及本单位技术权
益的，收主归个人所有。科技人员在承包、租赁、领办、兼职活动中，为社会创造财富的同时个人取得的合法收入，除按税法规定交纳个人收入调节税外，不允许其他人随意干涉。
（六）对投入经济建设主战场的科技人员，妥善解决专业技术职务评聘问题。凡从人才密集的科研、高校等事业单位自愿申请流动到企业工作的，接受单位可不受指标限制评聘专业技术职务；凡从党政机关申请到企业、事业单位的，可由所在单位优先评审其专业技术职务任职资格，并
由接受单位予以聘任和兑现工资；凡从西安向中小城市流动，从中小城市向乡镇流动，从关中向陕南、陕北流动的专业技术人员，在事业单位评聘专业技术职务可由省上直接拨指标，以智力流动形式到急需人才单位兼职的，允许聘任同一档次的兼职专业技术职务（如讲师兼工程师），也可
以高一个档次聘任（如讲师兼高级工程师）。兼职专业技术职务由聘用单位领导决定和授予。对停薪留职、辞职、和在民办科技实业工作的科技人员，均不影响评审专业技术职务。他们的任职资格，经本人提出申请后，由原单位或按受单位负责评审，也可以由各级科干部门委托有关单位评
审。已离退休的科技人员，凡有单位聘请从事专业技术工作，并签有聘约在两年以上的，可以申请专业技术职务，其评审工作由聘用单位负责受理。
（七）科研、高校、党政机关及大中企业的科技人员以调动、辞职形式去六十个山区县（不含县）的乡镇企事业单位工作，具有工程师和相应专业技术职务的科技人员以及工龄满八年的其他专业技术人员，可就地解决家属农村户口转为城镇商品粮户口。服务满八年后允许流动。去县和
乡镇承包、租赁、领办集体企事业和乡镇企业的中级以上科技人员，如有子女就业，可由受授单位安排一名符合合同工条件的子女。
（八）科技人员领办、兴办的各种技术开发型企业，银行应给予优先贷款。科技人员也可把自己的发明、专利和独有的技术向企业入股，取得相应的股息和红利。科技人员创办的科技实业按有关规定税收方面给予扶持。
（九）科技人员辞职到乡镇企事业和集体单位后，由于不可预见的原因而失业的，原属全民单位的，按陕西省人民政府一九八六年《关于改革劳动制度的四个实施办法的通知》规定享受两年待业保险，并由当地人才交流部门优先推荐工作。
（十）农业科技人员可以采取产量、产值目标承包等多种形式的有偿技术服务，可与县、乡、镇、村的行政负责人签订合同，也可以与农民直接签订合同。如发生违约纠纷，科技人员有权依法申诉，由司法部门仲裁。县乡也可建立农业承包基金，奖励在本县乡做出突出贡献的科技人员
。
（十一）为了落实放宽科技人员各项政策，由省科委、劳动人事厅、科干局等部门定期召开协调会议，研究解决执行中的具体问题。各地市也应成立相应协调组织，各地（市）、县、各部门、各单位可在中央和省有关政策内制定适合本地区、本部门、本单位实际的具体实施办法。
（十二）本规定原则上适用于中央驻陕的企事业单位。
（十三）本规定自发布之日起实施。




1988年7月23日
宁夏回族自治区吴忠市人民政府


吴忠市人民政府关于印发《吴忠市再生资源回收管理暂行办法》的通知
吴政发〔2008〕70号

各县(市、区)人民政府(管委会)，市政府有关部门、直属机构，区属驻吴有关单位，市区各乡镇政府(管委会)：
《吴忠市再生资源回收管理暂行办法》已经市人民政府第8次常务会议研究同意，现印发给你们，望认真遵照执行。

二OO八年八月十八日　　　　



吴忠市再生资源回收管理暂行办法



第一条 为了加强再生资源回收管理，规范再生资源回收经营行为，保障市政公用设施安全，提高再生资源综合利用率，促进循环经济发展，根据国家商务部、公安部等六部委《再生资源回收管理办法》(商务部令2007年第8号)及有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事再生资源回收经营活动的企业和个体工商户，均应遵守本办法。
危险废物、严控废物及报废设备的回收及管理执行国家有关规定。
第三条 本办法所称再生资源，是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。
再生资源包括废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废造纸原料、废轻化工原料、废玻璃等。
第四条　再生资源的回收经营应当有利于防止环境污染，有利于改善城市环境，有利于维护社会治安秩序，有利于提高资源的综合利用率。

　　第五条　商务部门是再生资源回收的行业主管部门，负责制定和实施再生资源回收产业政策、回收标准和回收行业发展规划，负责再生资源网络建设和再生资源回收管理工作，制定优惠政策，鼓励和支持企业和个人对回收的再生资源进行深加工和再利用。

公安部门负责维护再生资源市场的消防、治安、流动人口登记等管理工作。
工商行政管理部门负责对从事再生资源回收的经营者登记注册，对再生资源市场的经营活动实施监督管理。
规划和城市管理部门负责将再生资源回收网点纳入城市规划，负责再生资源回收活动中的市容卫生监督管理。
环境保护部门负责对再生资源回收经营活动中有剧毒、放射性物品、危险化学品、有传染疾病的废弃物及其容器等污染物实施监督管理。
国土资源、税务、建设、交通、卫生等部门按照各自的职责，协同做好再生资源回收管理工作。
第六条 再生资源回收应实行规范化管理。统一规划再生资源回收市场、统一回收站点、统一收购车辆标识，任何单位和个人不得擅自在城市规划区内设置再生资源经营站点和流动收购车。
第七条 再生资源交易市场开办者、经营企业和个体工商户可依法成立再生资源回收行业协会。再生资源回收行业协会应当接受行业主管部门的业务指导。
再生资源市场应配备相应的分拣、加工、计量、卫生、消防等设施，设置符合市容标准的围墙。
第八条　储存回收再生资源时，应符合下列规定：

　　(一)储存容器、设施与场地符合安全和环保要求；

　　(二)在储存容器、设施与场地的显著位置标示再生资源的名称；

　　(三)不同种类的再生资源分类储存；

　　(四)储存设备须具备防止地面水、雨水及地下水流入、渗透的装置；
(五)具备防止储存设施中的废液、废气、恶臭等污染地面水体、地下水体、空气及土壤的设施。
第九条 在铁路、矿区、施工工地、军事禁区和金属冶炼加工企业等场所附近，不得设点收购废旧金属。
第十条　任何单位与个人都要积极保护、积攒、交售再生资源，揭发、举报非法设点收购或滥用再生资源的违法行为。
第十一条 从事废旧金属回收的企业和个体工商户，收购废旧金属时，应检查来源证明，发现公安机关寻查的赃物或有赃物嫌疑的物品时，应立即报告公安机关。
第十二条 在工业生产、城市建设和拆迁过程中产生的废旧金属，应当直接交售给已经在工商行政管理部门注册登记的回收经营者，不得随意处理给没有合法经营资格的企业和个人。

第十三条 再生资源回收经营者不得收购下列物品：
(一)枪支、弹药和爆炸物品；
(二)剧毒、放射性物品、危险化学品、有传染疾病的废弃物及其容器等污染物；
(三)铁路、供电、电信通讯、矿山、水利、测量和城市公用设施等专用器材；
(四)公安机关通报寻查的赃物或者有赃物嫌疑的物品；
(五)法律、法规规定的其它违禁物品。
第十四条 承运人在运输再生资源过程中，应采取覆盖、防漏、防溢等有效措施，防止飞散、溅落、遗漏、恶臭扩散、爆炸等污染环境或危害人身健康的情况发生。不同种类的再生资源不得混合运输。在运输过程中发生泄露等意外情况时，承运人员应立即采取紧急措施，及时清理并保护环境。
第十五条 未依法取得营业执照而擅自从事再生资源回收的，由工商行政管理部门依法予以处罚。凡超出工商行政管理部门核准经营范围的，由工商行政管理部门按照有关规定予以查处。
第十六条　在再生资源回收活动中，凡违反本办法有关规定，影响城市市容、环境卫生的行为，由城市管理部门依法予以查处。
第十七条 在再生资源回收活动中，违法收购有剧毒、放射性物品、危险化学品、有传染疾病的废弃物及其容器等污染物的，由环境保护部门依法予以查处。
第十八条　从事废旧金属回收的再生资源回收企业和个体工商户，收购赃物及无报废证明的市政公用设施的，由公安机关依法予以查处。
第十九条 在再生资源回收活动中，违反治安管理行为的，由公安部门依照有关治安管理法律、法规予以处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。

第二十条 本办法自发布之日起施行。