关于印发《 汽车摩托车下乡实施方案》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-23 11:43:11 浏览:9313
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关于印发《 汽车摩托车下乡实施方案》的通知
财政部 国家发展和改革委员会 工业和信息化部 公安部
关于印发《 汽车摩托车下乡实施方案》的通知
财建〔 2009 〕 104 号
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团财政、发展改革、工业和信息化、公安、商务、工商、质量技术监督主管部门：
实施汽车摩托车下乡是国务院作出的重要决策，既是实现惠农强农目标的需要，也是拉动消费带动生产的一项重要措施。为组织实施好汽车摩托车下乡，财政部会同有关部门制定了《汽车摩托车下乡实施方案》，已经国务院批准，现予印发。请各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局会同相关部门抓紧制订具体操作办法，尽快组织落实。执行中有何问题，请及时反馈。
附件：
汽车摩托车下乡实施方案
根据《国务院关于印发汽车产业调整和振兴规划的通知》 （国发[2009]5 号）、国务院办公厅《 关于搞活流通扩大消费的意见》 （国办发[ 2008〕134 号）及国务院第51 次常务会议关于摩托车归入汽车下乡补贴渠道的决定，现制定汽车摩托车下乡实施方案如下：
一、 政策目标
实施汽车摩托车下乡的宗旨是，提高农民购买能力，加快农村消费升级，改善农民生产生活条件，促进汽车摩托车产品技术更新换代，实现汽车摩托车产业结构优化升级，实现内外需协调发展。
二、 政策内容
（一）补贴行为及对象。
1．2009年3月1日至12月31日，农民将三轮汽车或低速货车报废并换购轻型载货车（以下简称换购轻型载货车）。享受补贴的轻型载货车每户限购一辆。报废车辆车主与新购车辆车主为同一农民。
2．2009年3月1日至12月31日，农民购买1.3 升及以下排量微型客车。享受补贴的微型客车每户限购一辆。
3. 2009年2月1日至2013年1月31日，农民购买摩托车。享受补贴的摩托车每户限购两辆。
三轮汽车指原三轮农用车；低速货车指原四轮农用车；本方案所称的轻型载货车指总质量大于1. 8 吨但不超过6 吨、至少四个车轮且用于载货的机动车辆；本方案所称的微型客车指发动机排量在1.3 升及以下、至少四个车轮且用于载客的机动车辆（不含轿车）。
（二）补贴产品及企业的确定。
工业和信息化部公布的《车辆生产企业及产品公告》列明的符合上述条件且经过国家强制性认证的轻型载货车、微型客车以及摩托车，均可作为补贴车型；生产上述产品并且同意对产品质量、经销网点、售后服务、价格、销售统计和政策宣传等工作进行承诺并签订责任书的企业，可以参与汽车摩托车下乡产品生产和销售。
换购轻型载货车，需要按国家有关规定办理三轮汽车或低速货车报废。‘车主应当提供必备的要件，将报废的车辆交售给依法设立的汽车回收企业回收拆解，取得报废汽车回收证明和公安交通管理部门出具的机动车注销证明。
（三）补贴比例及金额。
1.对将三轮汽车或低速货车报废并换购轻型载货车的，按换购轻型载货车销售价格10%给予补贴，换购轻型载货车单价5 万元以上的，实行定额补贴，每辆补贴5000 元。同时，对报废三轮汽车或低速货车实行定额补贴。报废三轮汽车每辆给予补贴2000元，报废低速货车每辆给予补贴3000元。
2.对购买微型客车，按销售价格10%给予补贴，购买微型客车单价5 万元以上的，实行定额补贴，每辆补贴5000元。
3.对购买摩托车，按销售价格13%给予补贴，购买摩托车单价5000 元以上的，实行定额补贴，每辆补贴650元。
（四）补贴资金来源．
补贴资金由中央财政和省级财政共同负担。其中，中央财政负担80％，省级财政负担20％。
新疆、内蒙古、宁夏、西藏、广西等5个少数民族自治区以及国家确定的“5 · 12 汉川地震”51个重灾县，地方财政应负担的补贴资金由中央财政全额承担。上述地区可根据财力情况，加大对汽车、摩托车下乡的补贴力度。
（五）补贴资金申报。
将三轮汽车或低速货车报废并换购轻型载货车的农民，向户口所在地乡镇财政部门申报补贴资金，申报时需提供以下材料：已报废车辆的报废汽车回收证明，机动车注销证明，新购车辆的机动车销售发票，公安交通管理部门出具的机动车行驶证或机动车登记证书，购买人本人的居民身份证、户口簿或公安部门出具的户籍证明，购买人储蓄存折（可以用粮食直补专用存折）。
购买微型客车、摩托车的农民，向户口所在地乡镇财政部门申报补贴资金，申报时需提供以下材料：公安交通管理部门出具的机动车行驶证或机动车登记证书，机动车销售发票，购买人本人的居民身份证、户口簿或公安部门出具的户籍证明，购矛人储蓄存折（可以用粮食直补专用存折）。
乡镇财政部门审核补贴时，除上述证明材料外，还需核查随车附带的“中华人民共和国机动车整车出厂合格证”:“车辆型号”项第一位数字为“1”或“3”或“5”、“总质量（kg )”项大于1800kg但不超过6000kg的，确认为轻型货车；“车辆型号”项为第一位数字为“6”、“排量和功率（m1/ kw )”项中排量不超过1300ml 的，确认为微型客车。
（六）补贴资金审核拨付。
补贴资金实行“乡级审核、乡级兑付”或“乡级审核、县级兑付”。在确保财政资金安全的情况下，尽量采取“乡级审核、乡级兑付”方式，乡镇财政部门对农民申报材料进行审核后，符合补贴要求的，应当在购买人提出申请的15个工作日内将补贴资金直接拨付到购买人储蓄存折账户；不符合补贴要求的，应在购买人申报时立即告知当事人。采取“乡级审核、县级兑付”方式的，乡镇财政部门对农民申报材料进行审核后，符合补贴要求的，报送县级财政部门；不符合补贴要求的，应在购买人申报时立即告知当事人；县级财政部门应当在购买人提出申请的15个工作日内将补贴资金直接拨付到购买人储蓄存折账户。
中央财政应负担的补贴资金实行“事先预拨、事后清算”。根据测算的各省补贴资金规模，财政部将中央财政应负担的补贴资金按80%的比例预拨到省级财政部门。省级财政部门收到中央财政拨付的补贴资金后，落实地方应负担的补贴资金，在15个工作日内下达补贴资金预算，根据预算及时将不少于50%的补贴资金拨付，其余补贴资金按需求进度拨付。补贴资金通过汽车摩托车下乡补贴信息系统进行审核，按国库集中支付有关规定办理拨款。
每年4 月底前，省级财政部门核实汇总本地区上年度补贴资金使用情况，报财政部审核清算。
（七）监督管理。
发展改革部门要加强汽车摩托车价格监管，参与汽车摩托车下乡联合监督检查。工业和信息化部门要对汽车摩托车下乡产品及企业准入严格管理。公安交通管理部门要为享受补贴的车辆办理牌证提供方便、快捷的服务，按规定严格办理登记。商务部门要加强对汽车回收拆解企业的监督管理，防止虚假开具报废汽车回收证明等行为，规范和完善汽车回收拆解网点建设。工商行政管理部门依法加强对汽车摩托车销售市场秩序的监督管理，保护消费者合法权益。质检部门要对汽车摩托车下乡产品和企业加大监督检查力度，严格强制性产品认证管理，严格执行“三包”有关规定，加强缺陷产品召回工作。
享受财政补贴的汽车摩托车下乡产品销售价格，不得高于市场同期同类产品价格。享受财政补贴的汽车两年内不得过户。地方各级财政、发展改革、工业和信息化、公安、商务、工商、质检等部门要协作配合，加强对补贴资金、车辆报废、购买、转让过户以及市场秩序、价格、产品质量等的管理与监督检查，防止骗取财政补贴资金行为的发生，切实保障农民合法权益。任何单位和个人不得以任何理由截留、挤占、挪用补贴资金，不得拖延兑付时间。
对违反上述有关规定的行为，一经查实，按《 财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427 号）等规定予以处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
三、 组织实施工作要求
实施汽车摩托车下乡是促进消费拉动内需，应对国际金融危机的一项重要决策，是促进汽车工业健康发展的重要举措，也是一项重要的惠农强农工程。各地要高度重视这项工作。要加强领导和组织工作，增进部门协作，建立工作责任机制，责任落实到人，把实施工作抓细抓实，统筹协调好各个环节。要根据本地区实际制订具体操作办法，指导基层有序开展各项工作。要落实好地方配套资金，并督促将补贴资金及时拨付到农民手中。要建立监督检查制度，及时发现问题，解决问题，及时改进相关工作。要加大政策宣传力度，让农民家喻户晓，要经常深入基层调研，了解实施情况，及时总结提出完善政策建议，把好事办好，全面落到实处。
文化部关于全国性文艺评奖立项的通知
文化部
文化部关于全国性文艺评奖立项的通知
文化部
各省、自治区、直辖市文化厅（局），本部各司局、国家文物局、各直属单位：
根据中宣部《关于全国性评奖立项的批复》（中宣发函〔1997〕18号、中宣发函〔1997〕31号），我部全国性评奖项目已经确定。现将各奖项名称及主要内容公布如下：
一、文华奖
此奖为全国专业文化艺术政府奖。
主办：文化部
承办：文化部艺术局
评奖种类：
文华大奖
文华新剧目奖
文华新节目奖
文华特别奖
文华剧作奖
文华词作奖
文华导演奖
文华编导奖
文华音乐创作奖
文华舞台美术奖
文华表演奖
文华文学奖
文华美术奖
文华组织奖
评奖周期：每年举办1次，每次基本含各种类奖项；其中文华大奖每3年评选1次。
二、群星奖
此奖为全国群众文化艺术政府奖。
主办：文化部
承办：文化部社会文化司
评奖种类：
群星奖（音乐类奖）
群星奖（舞蹈类奖）
群星奖（戏剧、曲艺类奖）
群星奖（美术、摄影、书法类奖）
群星奖（科研成果奖）
群星奖（组织奖）
群星奖（辅导奖）
评奖周期：每年举办1次，每次3－4个种类，其中5个专业类奖每种类3－4年评选1次。
三、孔雀奖
此奖为全国少数民族文化艺术政府奖。
主办：文化部
承办：文化部少数民族文化司
评奖种类：
孔雀奖（戏剧类奖）
孔雀奖（音乐类奖）
孔雀奖（舞蹈类奖）
评奖周期：每年举办1次，每次1－2个种类，每种类2－3年评选1次。
四、中国艺术教育奖
此奖为全国艺术院校教师文化艺术教育政府奖。
主办：文化部
承办：文化部教育司
评奖种类：
中国艺术教育奖（教学成果类奖）
中国艺术教育奖（教育管理类奖）
评奖周期：每年举办1次，每次1个种类，每种类2年评选1次。
五、中国青少年艺术大赛
大赛所设奖为全国青少年文化艺术政府奖。
分设专业组和业余组。
（一）专业组
评奖对象为全国艺术院校学生。
主办：文化部
承办：文化部教育司
评奖种类：
中国青少年艺术大赛（声乐类奖）
中国青少年艺术大赛（钢琴类奖）
中国青少年艺术大赛（管弦乐器类奖）
中国青少年艺术大赛（民族乐器类奖）
中国青少年艺术大赛（指挥类奖）
中国青少年艺术大赛（舞蹈桃李杯奖）
中国青少年艺术大赛（戏剧类奖）
中国青少年艺术大赛（美术作品类奖）
中国青少年艺术大赛（艺术创作类奖）
评奖周期：每年举办1次，每次3个种类，每种类3年评选1次。
（二）业余组
评奖对象为16周岁以下的非专业少年儿童以及少儿文艺的创作者。
主办：文化部
承办：文化部社会文化司
评奖种类：
中国青少年艺术大赛蒲公英奖（音乐、舞蹈类奖）
中国青少年艺术大赛蒲公英奖（戏剧、曲艺类奖）
中国青少年艺术大赛蒲公英奖（美术、书法、摄影类奖）
中国青少年艺术大赛蒲公英奖（儿童读物类奖）
中国青少年艺术大赛蒲公英奖（儿童文化理论类奖）
评奖周期：每年举办1次，每次1－2个种类，每种类3年评选1次。
六、全国戏剧交流演出奖
此奖为全国戏剧艺术专项政府奖。
主办：文化部
承办：文化部艺术局
评奖种类：
全国戏剧交流演出奖（戏曲类奖）
全国戏剧交流演出奖（话剧类奖）
全国戏剧交流演出奖（儿童剧类奖）
评奖周期：每年举办1次，每次1－3个种类，其中戏曲类奖每年评选1次，话剧类奖每2年评选1次，儿童剧类奖每3年评选1次。
七、全国音乐舞蹈比赛
比赛（含歌剧舞剧观摩演出）所设奖为全国音乐舞蹈艺术专项政府奖。
主办：文化部
承办：文化部艺术局
评奖种类：
全国音乐舞蹈比赛（声乐类奖）
全国音乐舞蹈比赛（器乐类奖）
全国音乐舞蹈比赛（舞蹈类奖）
全国音乐舞蹈比赛（歌剧类奖）
全国音乐舞蹈比赛（舞剧类奖）
评奖周期：每年举办1次，每次1－2个种类，其中声乐、器乐、舞蹈类奖每种类2－3年评选1次，歌剧、舞剧类奖每种类5年评选1次。
八、全国杂技曲艺木偶皮影金狮奖
此奖为全国杂技曲艺木偶皮影艺术专项政府奖。
主办：文化部
承办：文化部艺术局
评奖种类：
全国杂技曲艺木偶皮影金狮奖（杂技类奖）
全国杂技曲艺木偶皮影金狮奖（曲艺类奖）
全国杂技曲艺木偶皮影金狮奖（木偶类奖）
全国杂技曲艺木偶皮影金狮奖（皮影类奖）
全国杂技曲艺木偶皮影金狮奖（少儿类奖）
评奖周期：每年举办1次，每次1－2个种类，每种类4年评选1次。
九、全国美术展览奖
此奖为全国美术专业专项政府奖。
主办：文化部
承办：文化部艺术局
评奖种类：
全国美术展览奖（综合类奖）
全国美术展览奖（国画类奖）
全国美术展览奖（油画类奖）
全国美术展览奖（版画类奖）
全国美术展览奖（雕塑类奖）
全国美术展览奖（漫画类奖）
全国美术展览奖（年画类奖）
全国美术展览奖（连环画类奖）
全国美术展览奖（宣传画类奖）
全国美术展览奖（书法类奖）
全国美术展览奖（摄影类奖）
评奖周期：每3－5年举办1次综合性评奖，每年举办1－3个单项种类的评奖。
十、中国京剧奖
此奖为全国京剧艺术专项政府奖。
主办：文化部
承办：文化部艺术局
评奖种类：
中国京剧奖（程长庚奖）
中国京剧奖（梅兰芳奖）
中国京剧奖（新苗奖）
评奖周期：程长庚奖每2－3年举办1次，梅兰芳奖每5年举办1次，新苗奖每2年举办1次。
1998年3月23日
黑龙江省自然保护区管理办法
黑龙江省人民政府
黑龙江省人民政府令
（第３号）
《黑龙江省自然保护区管理办法》经省人民政府审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
省长 田凤山
一九九六年二月八日
黑龙江省自然保护区管理办法
第一条 根据《中华人民共和国自然保护区条例》（以下简称《条例》），结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内建设和管理自然保护区，均应遵守本办法。
第三条 各级人民政府应当加强对自然保护区工作的领导，将自然保护区的发展规划纳入国民经济和社会发展计划。
全省自然保护区发展规划，由省环境保护行政主管部门会同有关部门制定，报省人民政府批准实施。
第四条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门负责本行政区域内自然保护区的综合管理。
县级以上人民政府林业、农业、地质矿产、水利、农垦、森工、医药、畜牧、水产等有关行政主管部门在各自职责范围内，主管有关的自然保护区。
第五条 凡具备《条例》第十条规定条件之一的，应当建立自然保护区。
第六条 申请建立自然保护区应当按照国家有关规定填报省环境保护行政主管部门统一印制的自然保护区申报书，并按下列分级管理程序申报：
（一）国家级自然保护区，由自然保护区所在地市级人民政府或省有关自然保护区主管部门向省人民政府申报，经省级自然保护区评审委员会预审通过后，由省环境保护行政主管部门进行协调并提出预审建议，经省人民政府审定后，向国务院提出申请；
（二）省级自然保护区，由县级以上人民政府或省有关自然保护区主管部门向省人民政府提出申请，经省级自然保护区评审委员会预审通过后，由省环境保护行政主管部门进行协调并提出审批建议，报省人民政府批准；
（三）市级、县级自然保护区，由县人民政府或市、县级有关自然保护区主管部门分级向上级或本级人民政府提出申请，经上级或本级自然保护区评审委员会评审通过后，由上级或本级环境保护行政主管部门进行协调并提出审批建议，报市、县人民政府批准，并报省环境保护行政主管部门备案。
第七条 跨行政区域的自然保护区的建立，由有关行政区域人民政府协商一致后，共同提出申请，按本办法第六条规定的程序申报。
第八条 自然保护区的范围和界线由批准建立自然保护区的人民政府确定，并标明区界，予以公告。
任何单位和个人不得破坏或擅自移动自然保护区界标。
第九条 下列类型自然保护区为重点自然保护区：
（一）湿地类型自然保护区；
（二）国家一、二级野生动植物自然保护区；
（三）具有较高景观、科研价值，在保护区类型中较为稀有的自然保护区；
（四）在国内外有较大影响的自然保护区。
第十条 县级以上人民政府和有关自然保护区主管部门应当对重点自然保护区采取优先发展、建设的政策和措施，并在资金使用及其他补助资金方面优先投资。
第十一条 重点自然保护区可以由当地人民政府或省有关自然保护区主管部门制定保护办法，报省人民政府批准。
第十二条 重点自然保护区的区划，应当保证保护对象的完整性，并在自然保护区的外围划定一定面积的外围保护地带。
第十三条 批准建立的自然保护区，有关主管部门应当设置专门的自然保护区管理机构，配备专业技术人员。
自然保护区管理机构的职责按《条例》第二十二条规定执行。
第十四条 自然保护区所在地的公安机关，可以根据需要在自然保护区内设置公安派出机构，维护自然保护区内的治安秩序。
第十五条 自然保护区分为核心区、缓冲区和实验区。
核心区未经批准禁止任何单位和个人进入；缓冲区只准进入从事科学研究观测活动；实验区可以进入从事科学试验、教学实习、参观考察、旅游以及驯化繁殖珍稀濒危野生动植物等活动。
核心区不得建设任何设施；缓冲区不得建设任何生产设施；实验区不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施。
第十六条 在自然保护区的外围保护地带建设的项目，不得损害自然保护区的环境质量。已造成损害的，应当限期治理。
第十七条 在重点自然保护区周围，不得建设对自然保护区有影响的开发建设项目，从事有影响的生产经营活动。
第十八条 禁止从事下列行为：
（一）在自然保护区内砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等。但法律、法规另有规定的除外；
（二）向自然保护区内倾倒固体废物；
（三）向自然保护区内排放污染废水。
第十九条 自然保护区管理机构可以在自然保护区实验区和外围保护地带开展参观、旅游以及适当从事种植、养殖等生产经营活动。
第二十条 自然保护区建设、管理所需经费，应当通过自然保护区行政主管部门拨款，国内外有关团体、个人捐赠，组织开展与自然保护区发展方向一致的生产经营活动等多种渠道筹集。各级财政部门应当根据实际情况给予补助。
第二十一条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门有权对本行政区内各类自然保护区的管理进行监督检查；县级以上有关自然保护区行政主管部门有权对其主管的自然保护区的管理进行监督检查。被检查的单位应当如实反映情况，提供必要的资料。检查者应当为被检查的单位保守技术秘密和业务秘密。
第二十二条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由自然保护区管理机构责令改正，并处以１００元以上５０００元以下的罚款：
（一）擅自移动或破坏自然保护区界标的；
（二）未经批准进入自然保护区或者在自然保护区内不服从管理机构管理的。
第二十三条 违反本办法规定，在自然保护区进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、开矿、采石、挖沙等活动的，由县级以上有关自然保护区主管部门或者其授权的自然保护区管理机构没收违法所得，责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施；对自然保护区造成破坏的，可以处以３００元以上１００００元以下罚款。
向自然保护区内倾倒固体废物、排放污染废水的，由环境保护行政主管部门责令限期清理，并处以１０００元以上１００００元以下罚款。
第二十四条 违反本办法规定，在自然保护区内建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施的，由环境保护行政主管部门责令限期拆除，并处以５０００元以上５００００元以下罚款。
第二十五条 违反本办法规定，自然保护区管理机构有下列行为之一的，由环境保护行政主管部门或有关自然保护区主管部门责令限期改正，对直接责任人员由其所在单位或者上级机关给予行政处分：
（一）拒绝环境保护行政主管部门或有关自然保护区行政主管部门监督检查，或者在被检查时弄虚作假的；
（二）开展与自然保护区保护方向不一致的参观、旅游项目及生产经营活动的。
第二十六条 罚款使用省财政部门统一印制的票据。罚没款全额上缴同级财政。
第二十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十八条 自然保护区管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微，尚不构成犯罪的，由其所在单位或上级机关给予行政处分。
第二十九条 本办法由省环境保护行政主管部门负责应用解释。
第三十条 本办法自发布之日起施行。
