国家国防科技工业局关于进一步做好抗震救灾工作的紧急通知

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财政部


财政部关于做好1999年度外贸企业财务报告编报工作的通知
财政部




各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局），中央直属各外贸（工贸）总公司：
为了全面、真实反映外贸企业年度经营成果和财务状况，做好1999年度外贸企业财务报告的编报工作，现将有关要求通知如下：
一、关于1999年度外贸企业会计报表的编制上报问题
（一）报表汇编范围
各级外贸企业要按照完整反映本企业经营情况和财务状况的原则编制会计报表，对具有控股权的被投资企业，不论其经营何种业务，是否改建为股份有限公司，都应继续按照财政部印发的《合并会计报表暂行规定》（财会字〔1995〕11号）的要求编制企业合并会计报表。
各地区财政部门要按照完整反映本地区所属外贸企业的财务状况的汇编原则，汇总编报1999年度地方外贸企业的合并会计报表。
（二）报表的种类和格式
各级主管财政机关和外贸企业，均应按照《财政部关于下发〈1999年度汇总会计报表〔国有非金融企业类〕〉的通知》（财统字〔1999〕15号）规定的种类、格式、数据软盘要求以及报送时间，编报年度会计报表。
（三）报表报送方法
地方主管财政机关和中央外贸企业，应按照《财政部关于下发〈1999年度汇总会计报表〔国有非金融企业类〕〉的通知》（财统字〔1999〕15号）规定，于2000年4月20日之前，向财政部涉外司、统计评价司分别上报一份1999年度会计报表、财务状况说明书和数
据软盘。数据软盘包括地方财政部门编制的汇总报表数据、中央外贸企业（集团）的合并报表和所属基层单位分户数据软盘。
（四）编写财务状况说明书
各级外贸企业要按照主管财政机关的要求认真编写财务状况说明书。财务状况说明书应说明以下内容：
1．报表的汇编（合并）范围；
2．企业出口收汇、实现利润及其分配情况；
3．每美元出口成本较上年增减情况及简要分析；
4．出口退税执行情况及问题；
5．应收账款及应收外汇账款的主要内容和问题（应列明逾期3年以上应收账款及应收外汇账款的金额）；
6．库存商品的主要内容和问题；
7．待处理财产损溢的主要内容及其产生原因；
8．长期投资的构成及主要问题；
9．工效挂钩计提的工资情况及人均工资状况；
10．应付福利费和公益金的提取、使用状况；
11．企业住房基金来源及使用状况，企业在管理费用中列支的缴纳住房公积金情况；
12．财产损失的情况；
13．其他需说明的事项。
二、关于1999年度外贸企业会计报表的报表指标填报口径
鉴于我部下发的《1999年度汇总会计报表〔国有非金融企业类〕》（以下简称“统一汇总报表”）与外贸企业根据会计核算要求编制的基础会计报表存在一定的差异，为便于企业填报，特统一口径如下：
（一）资产负债类
1．本表内“年初数”有关指标根据外贸企业1998年度会计报表中资产负债表“年末数”按“统一汇总报表”口径调整编制。
2．本表内“年末数”指标以外贸企业1999年年终会计决算指标根据“统一汇总报表”要求填报。
3．本表内“短期投资跌价准备”、“长期投资减值准备”由执行“股份有限公司会计制度”的外贸企业填列。
4．本表内“合并价差”、“少数股东权益”、“未确认的投资损失”由编制合并会计报表的外贸企业（集团）填列。
5．本表内“未确认的投资损失”，反映长期投资为零后继续亏损，填报时在此栏反映。
6．原外贸企业报表“其他长期资产”填入本表“其他资产”项内。
7．原外贸企业报表“其他应收款”填入本表“其他流动资产”项内。
8．原外贸股份有限公司报表“应收股利”、“应收利息”、“期货保证金”和“应收席位费”填入本表“其他流动资产”项内。
9．原外贸企业报表“应收账款净额”本表勿需填列。
10．原外贸股份公司报表“长期股权投资”、“长期债权投资”合并填入本表“长期投资”项内。
11．原外贸企业报表“固定资产净额”本表勿需填列。
12．原外贸股份公司报表“工程物资”填入本表“在建工程”项内。
13．原外贸股份有限公司报表“开办费”、“长期待摊费用”填入本表“递延资产”项内。
14．原外贸企业、外贸股份有限公司报表“其他长期资产”填入本表“其他资产”项内。
15．原外贸企业报表“其他应付款”、“其他未交款”填入本表“其他流动负债”项下。
16．原外贸企业报表“未付利润”填入本表“应付利润”项下。
17．原外贸股份公司报表“代销商品款”填入本表“其他流动负债”项下。
18．原外贸企业、股份有限公司报表“国有股股利”、“其他国有资产收益”填入本表“其他长期负债”项下。
19．原外贸企业报表中“主管部门留存公积”本表勿需填列。
（二）利润及利润分配表
1．本表“少数股东权益”和“未确认的投资损失”仅由编制合并会计报表的外贸企业（集团）填报。
2．本表“用以前年度含量工资结余弥补利润”和“结转的含量工资包干节余”指标，外贸企业勿需填列。
3．原外贸企业报表“商品销售收入”填入本表“销售（营业）收入”项下。
4．原外贸企业报表“商品销售收入净额”填入本表“商品（营业）净收入”项下。
5．原外贸企业报表“商品销售成本”填入本表“销售营业成本”项下。
6．原外贸企业报表“经营费用”填入本表“销售营业费用”项下。
7．原外贸企业报表“商品销售税金及附加”填入本表“销售（营业）税金及附加”项下。
8．原外贸企业报表“商品销售利润”填入本表“销售利润”项下。
9．原外贸企业报表“净利润——其他（加项）”填入本表“其他调整因素”项下。
10．原外贸企业报表“提取盈余公积——其中公益金”填入本表“提取盈余公积——其中提取公益金”项下。
11．原外贸企业报表“应付利润”填入本表“应付投资者利润（股利）”项下。
12．原外贸企业报表“汇兑损失”填入本表“主营业务利润——其他（减项）”项下。
13．原外贸股份有限公司报表“存货跌价损失”填入本表“主营业务利润——其他（减项）”项下。
14．原外贸企业报表“转出（入）机电产品出口信贷销售盈亏”、“易货贸易顺差（或逆差）利润（亏损以“－”号表示）”填入本表“营业利润——其他支出（减项）”项下。
15．原外贸企业报表“应付利润——已分配优先股股利”、“应付利润——已分配普通股股利”填入本表“应付投资者利润（股利）”项下。
16．本表“出口产品（商品）销售收入”、“进口产品（商品）销售收入”反映外贸企业按照自营业务核算的商品销售收入。
17．本表“出口产品（商品）销售成本”反映外贸企业按照自营业务核算的商品销售成本（不包括经营费用、财务费用和管理费用）。
18．本表“提取盈余公积”包括提取的法定盈余公积和任意盈余公积。
（三）外贸企业现金流量表、国有资产总量表（会年企附02表）、基本情况表（会年企附03表），根据财统字〔1999〕19号《关于下发〈1999年度汇总会计报表〔国有非金融企业类〕〉的通知》的规定进行编制。
（四）股份有限公司主要指标表（会年企附04表）仅由外贸股份有限公司填列。
（五）外贸企业补充指标表（会企外补03表）根据财政部财统字〔1999〕19号《关于下发〈1999年度汇总会计报表〔国有非金融企业类〕〉的通知》的规定填报。其中“工效挂钩清算情况”有关项目，仅由实行工效挂钩的中央外贸企业填列。
三、相关财务政策的说明
（一）国有外贸企业取得财政部门无偿拨入的简易建筑费、扶持生产资金和所得税返还，记入企业实收资本——国家资本金。外贸股份有限公司取得财政无偿拨入的简易建筑费、扶持生产资金和所得税返还，记入资本公积项下单独反映，待以后年度企业增资扩股时增购国家股。
（二）外贸企业住房制度改革中有关财会处理，仍按照财政部印发的《关于企业住房制度改革若干财务问题规定的通知》（财工字〔1995〕18号）和《企业住房基金会计处理补充规定的通知》（财会字〔1995〕14号）执行。
（三）根据财政部《关于印发〈国有企业年度会计报表注册会计师审计暂行办法〉的通知》（财经字〔1998〕114号）要求，外贸企业年度会计报表，应于年度终了后在规定的时间内委托中国注册会计师实施审计。中央外贸企业编制的企业合并会计报表，并由集团总部或母公司
、总公司统一委托会计师事务所进行审计。
会计师事务所接受外贸企业集团、总公司的委托，对其合并会计报表进行审计，必须根据重要性原则抽查至少10％的子公司或所属企业个别会计报表，并负审计责任。外贸企业集团、总公司所属控股上市公司，按国家其他法规审计，不包括在抽查范围内。
会计师事务所除依照国家有关法律规定对1999年度外贸企业会计事项实施审计外，还应根据我部《关于做好1998年度外贸企业财务报告编报审计工作的通知》（财外字〔1998〕486号）的要求，对外贸企业有关重要会计事项予以重点披露。
以上通知，请贯彻执行。



2000年1月6日
安徽省芜湖市人民政府办公室


芜湖市人民政府办公室转发市人行等五部门芜湖市下岗失业人员小额担保贷款管理实施细则的通知
芜政办〔2005〕24号
　　 各县、区人民政府，经济技术开发区、长江大桥开发区管委会，市各有关单位：
　　经市政府同意，现将市人行、财政局、劳动保障局、银监分局、房管局联合制定的《芜湖市下岗失业人员小额担保贷款管理实施细则》转发给你们，请认真贯彻执行。
　　小额担保贷款工作，涉及下岗失业人员的切身利益，事关社会稳定和再就业工作的开展。各区和市直有关部门要高度重视，协同做好下岗失业人员小额担保贷款工作。各区要按照本实施细则的要求，及时与担保公司、商业银行协商并签订协议，明确贷款规模与担保基金的比例，建立小额担保贷款正常工作机制，确保符合要求的下岗失业人员能够切实享受再就业扶持政策。〖JP〗
　　二OO五年八月三日
　　
　　
　　芜湖市下岗失业人员小额担保贷款管理实施细则
　　市人行 财政局 劳动保障局 银监分局 房管局
　　 (二OO四年九月)
　　
　　 第一章 总 则
　　为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》(中发〔2002〕12号)精神，依据《中华人民共和国担保法》、《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》（银发〔2003〕394号）、《关于进一步推进下岗失业人员小额担保贷款工作的通知》（银发〔2004〕51号）和《安徽省人民政府办公厅转发中国人民银行合肥中心支行等部门关于加快推进下岗失业人员小额担保贷款工作意见的通知》（皖政办〔2004〕38号）等法律、规章，并结合芜湖实际，制定本实施细则。
　　第二章 下岗失业人员小额担保贷款
　　第一条 释义
　　（一）借款人：系指居住在本市并有本市常住户口，年龄在60周岁以内，身体健康，无不良信用记录或其他经济违法行为，具备一定劳动技能或经营管理能力，持有各级劳动保障部门核发的《再就业优惠证》，或持有经各级劳动保障部门核发的《创业培训结业证书》，依法经营和劳动，诚实守信，自谋职业、自主创业，以及合伙经营和组织起来就业的人员。
　　（二）贷款银行：系指按照本实施细则规定办理"芜湖市下岗失业人员小额担保贷款"的商业银行、农村信用合作社。 　　
　　（三）担保机构：系指各级政府财政部门委托管理运作下岗失业人员小额贷款担保基金的中小企业信用担保机构或其他信用担保机构。
　　（四）反担保：系指借款人为取得贷款而向担保机构提供的贷款担保，包括：
　　1.财产抵押。由借款人以足值的房屋、车辆和易于变现的设备作为贷款抵押，或由第三人以足值财产为借款人提供贷款抵押而取得的担保。其中，以个人唯一住房为反担保物的，可不对房产价值进行评估，市房管局房屋产权处在受理后2日内免费为其办理“他项权证”。
　　2.第三人担保。由具有担保实力的企业和自然人为借款人承担连带责任而取得的担保。
　　3.信用联保。由五户或五户以上的借款人编组联保，联保借款人愿为本组内未按规定还本付息的其他组员代为偿还本息而取得的担保。
　　第二条 下岗失业人员小额担保贷款基金
　　（一）构建县（区）组织管理体制。我市下岗失业人员小额担保贷款作为社区管理和服务的一项内容，具体工作由各县（区）政府牵头组织实施。各县（区）政府要根据有关政策要求，制定并完善本县（区）推进下岗失业人员小额担保贷款工作的具体实施意见。
　　（二）尽快建立贷款担保基金。各县（区）财政部门要尽快在同级财政预算中安排建立贷款担保基金，专项用于下岗失业人员小额担保贷款。原则上要求各县（区）贷款担保基金首期额度不得少于100万元，贷款银行与相应县(区)财政部门或受托担保机构签订协议且担保基金实际到位以后，方可开办下岗失业人员小额担保贷款。今后要视各县（区）下岗失业人员贷款情况、下岗失业人数和财力适时增加。各县（区）具体额度计划由市就业和社会保障工作领导小组根据省政府下达的目标任务以及各县(区)实际情况分解下达，额度计划完成情况纳入市政府对各县（区）政府的考核指标。
　　（三）贷款担保基金管理和运作方式。各县（区）财政部门可将贷款担保基金直接存入指定的贷款银行。财政部门与该贷款银行应签订协议，明确双方的权利和义务。也可以将贷款担保基金委托给担保机构运作，担保机构应在财政部门指定的贷款银行开立贷款担保基金专门账户，封闭运行、单独核算。贷款担保基金在贷款担保责任未解除前不得抽回。各县(区)财政部门与受托担保机构、受托担保机构与贷款银行均应签订协议，明确各方的权利和义务。
　　（四）担保贷款限额。贷款银行发放的贷款余额不得超过贷款担保基金存款余额的五倍。
　　第三条 贷款程序
　　（一）贷款申请。借款人按照本人自愿原则，向本人户口所在地街道(乡镇)就业和社会保障事务所办理申请贷款登记，填写《芜湖市下岗失业人员小额担保贷款推荐书》，并提供下列资料：1、身份证件；2、再就业优惠证等有效证书；3、合格的创业计划书或可行性分析报告；4、担保机构或贷款银行要求的其他资料。贷款所需资料，需在本县（区）予以公告。夫妻双方均符合下岗失业人员小额担保贷款条件的，原则上只受理一方申请。
　　（二）贷款初审。街道(乡镇)就业和社会保障事务所应即时受理借款人贷款申请，对借款人进行资格鉴定、资信审查以及微利项目审核确认并签署意见后，按照推荐书编号进行登记造册，并报县（区）劳动保障部门。县（区）劳动保障部门对借款人的资格和条件作最后认定，审核同意后在项目推荐书上签署意见送担保机构或经办银行。街道(乡镇)就业和社会保障事务所、县（区）劳动保障部门自受理贷款申请到签署意见送担保机构或经办银行不得超过2个工作日。
　　（三）贷款复审。分为两种情况，一种情况是担保基金直接存入贷款银行，由贷款银行即时受理借款人所报资料，对借款人的贷款条件进行复核及贷前调查，对同意贷款的项目，与借款人签订借款合同，同时将签署意见并加盖公章的推荐书回执联转给县(区)劳动保障局以及街道(乡镇)就业和社会保障事务所。贷款银行从接受贷款资料到签署意见并签订借款合同不得超过5个工作日。另一种情况是担保机构受托运作贷款担保基金，由担保机构即时受理借款人所报资料，对借款人的贷款条件进行复核及保前调查，对同意担保的项目，向贷款银行出具《下岗失业人员小额贷款担保承诺书》，并将签署意见并加盖公章的推荐书回执联转给县(区)劳动保障局以及街道(乡镇)就业和社会保障事务所。担保机构收取的担保手续费，不超过贷款本金的1％，由同级财政按季支付。贷款银行接到《承诺书》后应及时审核所报资料的真实性和完整性，审核无误后，与借款人签订借款合同。同时将加盖公章的《承诺书》回执联转给担保机构。担保机构自接受资料到签署意见报贷款银行不得超过5个工作日；贷款银行审核资料并签订借款合同不得超过3个工作日。贷款银行与借款人签订借款合同后，要在借款人《再就业优惠证》或劳动保障部门颁发的《创业培训结业证书》上注明“已享受小额担保贷款××元”。
　　（四）贷款发放。贷款银行与借款人签订借款合同后，应及时将贷款资金划入借款人在贷款银行开立的个人结算账户或基本账户，并监督借款人按照创业计划书或可行性分析报告使用贷款资金。贷款银行需在借款合同及担保合同生效后2个工作日内发放贷款。
　　（五）贷款服务。劳动保障部门、街道(乡镇)就业和社会保障事务所、担保机构以及贷款银行要提高贷款经办工作效率，为借款人提供便捷的服务。对不符合贷款条件而不能发放贷款的，应向借款人说明理由，提出改进建议。
　　（六）贷款反担保。担保基金直接存入贷款银行的，由贷款担保基金自动提供相应担保，借款人无需提供反担保。委托担保机构运作贷款担保基金的，担保机构反担保所要求的风险控制金额不得超过下岗失业人员实际贷款额的30％。借款人曾被评为市级以上劳动模范或者所在社区为信用社区（镇）的，可以以本人的信用作为担保，优先给予小额担保贷款扶持。
　　第四条 贷款合同一般条款
　　（一）贷款额度。贷款额度一般掌握在2万元以内。对下岗失业人员合伙经营和组织起来就业，符合贷款条件的借款人，可给予人均2万元以下的贷款，但最高不超过50万元。
　　（二）贷款期限。贷款期限一般不超过两年。对生产周期长、资金周转慢的贷款项目可展期一年。
　　（三）贷款利率。贷款利率执行中国人民银行公布的基准贷款法定利率，不得上浮。
　　（四）贷款贴息。对符合政策从事微利项目的贷款可申请中央财政全额贴息补助，贷款展期和逾期期间不予贴息。市财政局负责汇总申报并根据中央财政核定的贴息补助金额，视各县（区）小额担保贷款目标任务完成情况，按季拨补贴息资金。
　　（五）贷款偿还。借款人偿还本金和利息以及计息和结息的方式，由借贷双方协商确定，并在借款合同中载明。
　　第五条 贷款管理、风险补偿与风险控制
　　（一）贷款管理。街道(乡镇)就业和社会保障事务所、担保机构及贷款银行应监督借款人按照借款合同规定用途使用贷款资金，随时了解借款人的资金使用情况和生产经营情况。贷款银行对未按期偿还贷款本息的借款人，应下达《催收通知书》，采取有效措施清收应还本息，并书面通知县(区)劳动保障局、街道(乡镇)就业和社会保障事务所、担保机构或财政部门。
　　（二）不良贷款代位清偿。分为两种情况，一种是直接将贷款担保基金存入贷款银行的，贷款到期后届满3个月，由贷款银行直接从担保基金账户中扣划借款人未清偿贷款本息额的80％；另20％部分由贷款银行分担。一种是委托担保机构运作贷款担保基金的，贷款到期后届满3个月，由担保机构运用贷款担保基金全额予以代偿借款人未清偿贷款本息，贷款银行可直接从担保基金账户中扣划，扣划后应及时将转账凭证交给担保机构。在此期间贷款银行不良贷款应予代偿的部分，不纳入贷款质量考核范围。另外，各县（区）贷款担保基金代偿金额的10％由安徽省政府设立的下岗失业人员小额担保基金承担。
　　（三）贷款风险止损。贷款银行经代偿后，小额担保贷款不良率达到20％，应停止发放新的贷款。贷款担保基金对单个贷款银行小额担保贷款担保代偿率（指对单个贷款银行代位清偿总额与担保基金担保责任余额）达到20％，应暂停对该行的担保业务，同级财政部门与担保机构、贷款银行协商采取进一步风险控制措施后再恢复贷款担保。各县（区）财政部门、劳动保障部门应研究确定贷款担保基金的年度代位清偿最高限额。
　　（四）债权追偿。1、直接将贷款担保基金存入贷款银行的，担保基金代偿后，仍由贷款银行使追偿权，追偿收回的资金，按2∶8的比例分别归贷款银行和贷款担保基金所有。2、委托担保机构运作贷款担保基金的，担保基金代偿后，担保机构在法律关系上由担保人变为债权人，应依法对借款人行使追偿权，追偿收回的资金，归贷款担保基金所有；担保机构因工作严重失误或不作为造成担保基金损失的，应赔偿全部损失并加计同期银行活期存款利率，由同级财政部门予以追偿。3、经办银行应将借款人违约行为载入金融机构征信系统，金融机构不再为其办理新的贷款和其他授信业务。
　　第三章 小企业贷款
　　第六条 本实施细则所指小企业是当年新招用下岗失业人员达到企业现有在职职工总数30％以上，并与其签订一年以上期限劳动合同的劳动密集型小企业。小企业标准依据国经贸中小企〔2003〕143号文执行。
　　第七条 贷款程序：（1）各县（区）劳动保障部门商同级财政部门对小企业资格进行认定，并出具认定书；（2）小企业向所在县（区）财政部门指定的贷款银行申请贷款；（3）贷款银行根据信贷原则，决定是否发放贷款；（4）贷款银行同意贷款后，与借款人签订借款合同，并将借款合同复印件交给同级财政部门备案。（5）贷款银行发放贷款。
　　第八条 贷款银行应根据小企业吸纳的下岗失业人员数量，按人均不超过2万元的原则合理确定贷款额度，但最高不超过100万元。贷款期限最长不超过2年，借款人提出展期且符合贷款展期条件的，贷款银行可按照相关规定展期一次，展期期限不能超过一年。贷款银行可根据人民银行利率管理规定，根据借款人风险状况适当上浮。
　　第九条 优惠政策：一是各县（区）财政部门按人民银行公布的贷款基准利率（不含上浮部分和展期利率）的50％给予贴息，贴息资金由中央财政和小企业所在县（区）地方财政各负担一半；二是贷款银行开办此项业务发生的贷款呆帐损失，由财政部门核定后承担10％的补偿，中央财政和小企业所在县（区）地方财政各负担一半。另90％的呆账损失，由财政税务部门予以税前核销；三是小企业所在县（区）财政部门对开办此项业务的贷款银行按季给予手续费补助，补助金额为贷款实际发生额的0〖BF〗.〖BFQ〗5％。
　　 第四章 附 则
　　第十条 强化各有关政府部门工作责任。（一）市（县）劳动保障部门主要责任：负责协调各有关部门的关系；负责牵头建立小额担保贷款联席会议制度，组织财政局、人民银行、银监分局、贷款银行、担保机构和宣传等部门参加，定期召开会议，研究解决问题；负责对各县（区）劳动保障部门工作进行指导和监督；负责宣传小额担保贷款的各项政策和对下岗失业人员进行创业培训和诚信教育。（二）市（县）人民银行主要责任：负责芜湖市下岗失业人员小额担保贷款实施细则或贯彻意见等文件的起草和修订工作；负责对本市贷款银行开办下岗失业人员小额担保贷款的统计工作。（三）市（县）财政局主要责任：负责督促各县（区）建立小额贷款担保基金的筹集和支付各种贴息或补贴资金；负责监督各县（区）小额贷款担保基金的使用情况；负责向省级财政申请利息贴息和损失补偿资金，并及时将中央或省级财政划转来的资金划拨给各县（区）；负责对各县（区）财政部门工作进行指导和监督。（四）银监分局主要责任：负责依据《中华人民共和国银行业监督管理法》对辖内贷款银行开办下岗失业人员小额担保贷款进行监督管理，防范信贷风险。
　　第十一条 积极开展创建信用社区工作，总结推广“创业培训与小额信贷相结合”的经验。各县（区）要积极依托街道社区平台，开展信用社区试点，信用社区具体创建工作由市政府另行规定。积极开办下岗失业人员创业培训班，对从创业培训班毕业的下岗失业人员，其创业计划书经劳动保障部门组织有关人员论证并签署可行性意见后，有关部门应给予其优先办理小额担保贷款。
　　第十二条 各部门因重大过失和过错，给国家造成较大损失的，有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处罚或行政处分。因工作不作为、存在严重失职渎职行为，被下岗失业人员投诉举报的，一经查实，要严肃处理。（市就业和社会保障工作领导小组办公室电话：3865802）
　　第十三条 享受下岗失业人员小额担保贷款政策的借款人创业成功并已取得稳定收入的，经劳动和社会保障部门认定后，失业保险经办机构停发其失业保险金。
　　第十四条 本实施细则自下发之日起执行，原《关于印发〈芜湖市下岗失业人员小额担保贷款实施细则〉的通知》（芜劳社办函〔2003〕193号）废止。本实施细则下发之日前由城商行发放的下岗失业人员小额担保贷款到期后，借款人未清偿贷款本息具体代偿办法由市财政局、城商行、民鑫担保公司根据芜劳社办函〔2003〕193号文件精神执行。
　　第十五条 本实施细则，由人民银行芜湖市中心支行、市财政局、劳动和社会保障局、银监分局、房管局共同解释。本实施细则未尽事宜，由人民银行芜湖市中心支行、市财政局、市劳动和社会保障局、市银监分局、市房管局共同补充修订。