成都市蔬菜基地管理条例
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成都市蔬菜基地管理条例
四川省成都市人大常委会
成都市蔬菜基地管理条例
（１９９２年１２月２０日成都市第十一届人民代表大会
常务委员会第二十二次会议通过 １９９２年３月１３日四川省
第七届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）
第一章 总则
第一条 为保证城市人民的蔬菜供应，发展蔬菜生产，稳定菜地面积，加强蔬菜基地建设和管理，根据《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规，结合成都市实际，制定本条例。
第二条 成都市锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区范围内，经市人民政府批准划定的蔬菜基地和规划作为补充蔬菜基地的土地，适用本条例。
第三条 成都市人民政府财贸办公室主管全市蔬菜基地的建设和管理工作。区、乡人民政府负责本区（乡）内蔬菜基地建设和管理工作。
计委、农委、建委、国土、规划、农牧、粮食、二商和环境保护等部门，按照本条例规定的职责共同做好蔬菜基地的建设和管理工作。
第四条 蔬菜基地的布局和建设，必须符合城市总体规划的要求，按非农业人口人均不低于二厘菜地的标准，安排和保持常年蔬菜基地面积。
第二章 保护
第五条 蔬菜基地按以下等级加强保护：
（一）市人民政府划定的永久性蔬菜基地和规划作为补充永久性蔬菜基地的土地为一级保护区。
（二）在城市近期发展规划范围内的蔬菜基地为二级保护区。
蔬菜基地保护区的规划图，由市蔬菜基地主管部门会同市规划局、区人民政府共同编制和落实。
第六条 一级保护区的菜地，队国家重点建设项目外，任何单位和个人均不得征用或者占用，二级保护区的菜地，应严格控制征用或者占用。
确需征用或者占用保护区内菜地的，应先经市蔬菜基地主管部门审查同意后，按法定程序报经批准。
第七条 凡征用或者占用蔬菜基地菜地的单位和个人，必须缴纳新菜地开发建设基金，任何单位和个人不得免缴。
征用或者占用二级保护区菜地的，按被征用或者占用菜地前三年每亩平均年产值的六倍缴纳新菜地开发建设基金；征用或者占用一级保护区菜地的，加倍缴纳新菜地开发建设基金。
第八条 新菜地开发建设基金由市蔬菜基地主管部门负责收取，实行专户储存，专款专用，用于新老菜地的建设改造，兴修水利、科学研究、新技术推广、产销服务设施和必需的管理费用，由市财政局、审计局监督。
第九条 征用或者占用蔬菜基地，应实行先补后用的原则，安排一定数量的周转菜地，确保常年蔬菜基地面积不减少。每年被征用或者占用的菜地，由市蔬菜基地主管部门会同市农委、农牧局、国土局和区人民政府负责统一安排补充。
第十条 国家计划下达的蔬菜基地面积，菜农必须保证种足种好蔬菜。基地蔬菜的种植与国家供应菜农的优惠物资实行挂勾。严禁任何单位和个人买卖、出租保护区内的菜地，或者以折资入股、联营联办等形式转作它用。
第十一条 建设单位和个人征用或者占用保护区菜地，经国土部门正式划拨（含经划拨待收获作物）后六个月未施工建设的，应缴纳菜地荒芜费。荒芜半年以上、一年以内的，按面积前三年平均年产值的一倍缴纳；荒芜一年以上、一年半以内的，按面积前三年平均年产值的二倍缴纳；荒芜一年半以上、两年以内的，除按面积前三年平均年产值的三倍缴纳荒芜费外，并由国土部门报经同级人民政府批准，收回土地，注销土地使用证。
第十二条 对蔬菜基地造成污染的单位，必须照《中华人民共和国环境保护法》的规定限期治理。在保护区的附近，严格控制新建有污染的工程项目。确需新建的，必须有市环境保护局批准的环境影响报告书，并做到防污设施与主体工程同时设计和同时投产使用。
蔬菜基地内不准施用国家禁止在菜地上使用的农药和其他化学物品，不准倾倒和排放有害的废渣、废水。
第三章 建设
第十三条 蔬菜基地的建设应依靠科技进步，加强科学研究，开发新品种，推广新技术，提高产量和质量。
第十四条 永久性蔬菜基地应有计划分期分批地进行水系、道路、供电建设，实现水通、电通、路通，增强抗灾能力。
第十五条 加强土壤改良，提高地力和复种指数，提高永久性蔬菜基地的综合生产能力，应用现代化设施，逐步实现生产的现代化。
第十六条 蔬菜基地的渠系、道路、供电等设施，区、乡人民政府要建立管理和维护制度，指定专人管理，定期修护，保持设施的正常运转。
第十七条 蔬菜基地设施的建设和维护经费，按以下方法解决：
（一）蔬菜基地新建设施经费，从新菜地开发建设基金中解决；
（二）蔬菜基地设施的日常管理和维护经费（严重自然灾害毁坏的工程除外），从乡、村收益和其他渠道解决。
第十八条 蔬菜基地的各项设施，任何单位和个人不得侵占和损坏。
第十九条 征用或者占用保护区菜地或者在保护区附近新建工程项目，损坏蔬菜基地设施的，建设单位和个人应按蔬菜基地主管部门的要求和原有设施的标准，修复蔬菜基地的设施。
第四章 奖励与处罚
第二十条 符合下列条件之一的，由市蔬菜基地主管部门或者区人民政府给予表彰和奖励：
（一）积极检举揭发乱占蔬菜基地、损坏蔬菜基地设施行为的；
（二）在蔬菜基地的保护和管理工作中做出显著成绩的；
（三）在蔬菜基地设施的建设、管理和维护工作中做出显著成绩的；
（四）在蔬菜高产、优质、配套等方面做出显著成绩的。
第二十一条 违反本条例第六条的规定，未经市蔬菜基地主管部门审查同意批准征用或者占用保护区菜地的，批准文件无效；其批准征用或者占用的菜地，由市蔬菜基地主管部门或者区人民政府责成国土部门按照非法占用土地处理。
第二十二条 违反本条例第七条的规定，不按规定缴纳新菜地开发建设基金的，由市蔬菜基地主管部门责令限期缴纳，国土部门不得办理征用或者占用土地手续，规划部门不得核发《建设工程规划许可证》。
第二十三条 违反本条例第十条的规定，不按计划种植蔬菜的，市蔬菜基地主管部门或者区人民政府有权劝阻；劝阻无效的，可停止供应挂勾优惠物资。丢荒承包菜地的，从丢荒的次月起，荒芜半年以内的，由国土部门按该菜地前三年平均年产值征收菜地荒芜费；荒芜半年以上的，由区、乡人民政府责成农村集体经济组织收回承包的菜地。
第二十四条 违反本条例第十二条的规定，在蔬菜基地造成污染或者违法新建有污染的工程项目的，由市蔬菜基地主管部门或者区人民政府责成环境保护部门按照《四川省环境保护条例》的有关规定处罚。
第二十五条 违反本条例第十八条、第十九条的规定，侵占和损坏蔬菜基地设施的，由市蔬菜基地主管部门或者区人民政府责令限期退还，修复设施，赔偿经济损失，可处以损失金额二倍以下的罚款。
第二十六条 违反本条例的规定，有下列行为之一的，由市蔬菜基地主管部门或者区人民政府责成国土部门按照《四川省成都平原耕地保护区耕地保护条例》的有关规定处罚；《四川省成都平原耕地保护区耕地保护条例》未涉及的行为，按《四川省土地管理实施办法》的有关规定处罚：
（一）越权批准征用或者占用蔬菜基地菜地的；
（二）未经批准或者采取欺骗手段骗取批准非法占用菜地的；
（三）侵占、买卖或者以其它形式非法转让蔬菜基地菜地的。
第二十七条 违反本条例的规定，有下列行为之一的，可由市蔬菜基地主管部门建议其所在单位或者上级机关对主管人员或者个人给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未经审查同意批准征用或者占用保护区菜地的；
（二）玩忽职守造成蔬菜基地面积减少后果严重的；
（三）给未按规定缴纳新菜地开发建设基金的单位和个人办理用地手续和核发许可证的；
（四）对违法征用或者占用蔬菜基地的行为制止不良后果的；
（五）违法批准免缴新菜地开发建设基金的；
（六）贪污、挪用新菜地开发建设基金的。
第二十八条 本条例规定的罚款，必须在规定的期限内缴纳；逾期不缴纳的，每日加收相当于罚款数额千分之三的滞纳金。
本条例规定的罚款和滞纳金由处罚机关负责收缴，上交同级财政，并使用财政部门统一印制的罚没专用收据。
第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内向作出处罚决定的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定通知之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五章 附则
第三十条 本条例具体应用中的问题，由成都市人民政府财贸办公室解释。
第三十一条 本条例自公布之日起施行。成都市人民政府１９８６年７月２７日发布的《成都市蔬菜基地管理暂行规定》和《成都市菜地建设补偿费收支管理实施细则》同时废止。
企业职工奖惩条例
国务院
企业职工奖惩条例
1982年4月10日，国务院
第一章 总 则
第一条 根据中华人民共和国宪法的有关规定，为增强企业职工的国家主人翁责任感，鼓励其积极性和创造性，维护正常的生产秩序和工作秩序，提高劳动生产率和工作效率，促进社会主义现代化建设，特制定本条例．
第二条 企业职工必须遵守国家的政策、法律、法令，遵守劳动纪律，遵守企业的各项规章制度，爱护公共财产，学习和掌握本职工作所需要的文化技术业务知识和技能，团结协作，完成生产任务和工作任务．
第三条 企业实行奖惩制度，必须把思想政治工作同经济手段结合起来．在奖励上，要坚持精神鼓励和物质鼓励相结合，以精神鼓励为主的原则；对违反纪律的职工，要坚持以思想教育为主、惩罚为辅的原则．
第四条 本条例适用于全民所有制企业和城镇集体所有制企业的全体职工．对企业中由国家行政机关任命的工作人员给予奖励或惩罚，其批准权限和审批程序按照《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》办理．
第二章 奖 励
第五条 对于有下列表现之一的职工，应当给予奖励：
（一）在完成生产任务或者工作任务、提高产品质量或者服务质量、节约国家资财和能源等方面，做出显著成绩的；
（二）在生产、科学研究、工艺设计、产品设计、改善劳动条件等方面，有发明、技术改进或者提出合理化建议，取得重大成果或者显著成绩的；
（三）在改进企业经营管理，提高经济效益方面做出显著成绩，对国家贡献较大的；
（四）保护公共财产，防止或者挽救事故有功，使国家和人民利益免受重大损失的；
（五）同坏人、坏事作斗争，对维持正常的生产秩序和工作秩序、维持社会治安，有显著功绩的；
（六）维护财经纪律、抵制歪风邪气，事迹突出的；
（七）一贯忠于职守，积极负责，廉洁奉公，舍己为人，事迹突出的；
（八）其他应当给予奖励的．
第六条 对职工的奖励分为：记功、记大功，晋级，通令嘉奖，授予先进生产（工作）者、劳动模范等荣誉称号．在给予上述奖励时，可以发给一次性奖金．
第七条 记功、记大功、发给奖金，授予先进生产（工作）者的荣誉称号，由工会提出建议，企业或者企业的上级主管部门决定．发放奖金一般一年进行一次，在企业劳动竞赛奖的奖金总额内列支．
通令嘉奖，由各级人民政府或者企业主管部门决定．
授予劳动模范称号的办法，另行制定．
第八条 对职工给予奖励，需经所在单位群众讨论或评选，并按照第七条规定的权限办理．职工获得奖励，由企业记入本人档案．
第九条 对职工中有发明、技术改进或合理化建议，符合第五条第（二）项规定的，按照《发明奖励条例》、《合理化建议和技术改进奖励条例》给予奖励，不再重复发给奖金．
第十条 经常性的生产奖、节约奖的发放原则、奖金来源、提奖办法，按照国家有关规定办理．
第三章 处 分
第十一条 对于有下列行为之一的职工，经批评教育不改的，应当分别情况给予行政处分或者经济处罚：
（一）违反劳动纪律，经常迟到、早退，旷工，消极怠工，没有完成生产任务或者工作任务的；
（二）无正当理由不服从工作分配和调动、指挥，或者无理取闹，聚众闹事，打架斗殴，影响生产秩序、工作秩序和社会秩序的；
（三）玩忽职守，违反技术操作规程和安全规程，或者违章指挥，造成事故，使人民生命、财产遭受损失的；
（四）工作不负责任，经常产生废品，损坏设备工具，浪费原材料、能源，造成经济损失的；
（五）滥用职权，违反政策法令，违反财经纪律，偷税漏税，截留上缴利润，滥发奖金，挥霍浪费国家资财，损公肥私，使国家和企业在经济上遭受损失的；
（六）有贪污盗窃、投机倒把、走私贩私、行贿受贿、敲诈勒索以及其他违法乱纪行为的；
（七）犯有其他严重错误的．
职工有上述行为，情节严重，触犯刑律的，由司法机关依法惩处．
第十二条 对职工的行政处分分为：警告，记过，记大过，降级，撤职，留用察看，开除．在给予上述行政处分的同时，可以给予一次性罚款．
第十三条 对职工给予开除处分，须经厂长（经理）提出，由职工代表大会或职工大会讨论决定，并报告企业主管部门和企业所在地的劳动或者人事部门备案．
第十四条 对职工给予留用察看处分，察看期限为一至二年． 留用察看期间停发工资，发给生活费．生活费标准应低于本人原工资，由企业根据情况确定．（注解：关于留用察看人员待遇问题，现按一九八四年十一月七日《劳动人事部关于解决留用察看人员经济待遇问题的通知》执行．）留用察看期满以后，表现好的，恢复为正式职工，重新评定工资；表现不好的，予以开除．
第十五条 对于受到撤职处分的职工，必要的时候，可以同时降低其工资级别．
给予职工降级的处分，降级的幅度一般为一级，最多不要超过两级．
第十六条 对职工罚款的金额由企业决定，一般不要超过本人月标准工资的百分之二十．
第十七条 对于有第十一条第（三）项和第（四）项行为的职工，应责令其赔偿经济损失．赔偿经济损失的金额，由企业根据具体情况确定，从职工本人的工资中扣除，但每月扣除的金额一般不要超过本人月标准工资的百分之二十．如果能够迅速改正错误，表现良好的，赔偿金额可以酌情减少．
第十八条 职工无正当理由经常旷工，经批评教育无效，连续旷工时间超过十五天，或者一年以内累计旷工时间超过三十天的，企业有权予以除名．
第十九条 给予职工行政处分和经济处罚，必须弄清事实，取得证据，经过一定会议讨论，征求工会意见，允许受处分者本人进行申辩，慎重决定．
第二十条 审批职工处分的时间，从证实职工犯错误之日起，开除处分不得超过五个月，其他处分不得超过三个月．
职工受到行政处分、经济处罚或者被除名，企业应当书面通知本人，并且记入本人档案．
第二十一条 在批准职工的处分以后，如果受处分者不服，可以在公布处分以后十日内，向上级领导机关提出书面申诉．但在上级领导机关未作出改变原处分的决定以前，仍然按照原处分决定执行．
第二十二条 职工被开除或者除名以后，一般在企业所在地落户．
如果本人要求迁回原籍，应当按照从大城市迁到中小城市、从沿海地区迁到内地或者边疆、从城镇迁到农村的原则办理．
符合本条规定的，企业主管部门应当事先同迁入地的公安部门联系．迁入地公安部门应当凭企业主管部门的证明，办理落户手续．迁回农村的，生产队应当准予落户．
第二十三条 受到警告、记过、记大过处分的职工在受处分满半年以后，受到撤职处分的职工在满一年以后，受到留用察看处分的职工在被批准恢复为正式职工以后，在评奖、提级等方面，应当按照规定的条件，与其他职工同样对待．
第二十四条 对于弄虚作假、骗取奖励的职工，应当按照情节轻重，给予必要的处分．
第二十五条 对于滥用职权，利用处分职工进行打击报复或者对应受处分的职工进行包庇的人员，应当从严予以处分，直至追究刑事责任．
第四章 附 则
第二十六条 各省、市、自治区人民政府和国务院各部门，可以根据本条例的规定，制定实施办法．
第二十七条 各级劳动部门有权对执行本条例的情况进行监督检查．
第二十八条 本条例自发布之日起施行．
百色市人民政府办公室关于印发百色市区环境噪声管理暂行办法的通知
广西壮族自治区百色市人民政府办公室
百色市人民政府办公室关于印发百色市区环境噪声管理暂行办法的通知
百政办发〔2008〕57号
右江区人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：
《百色市区环境噪声管理暂行办法》已经市二届人民政府第8次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○八年五月二十三日
百色市区环境噪声管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强对城市环境噪声的监督管理，消除城市噪声危害，创造安静良好的工作、学习、生活环境，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《广西壮族自治区环境保护条例》和有关法律法规，结合本市实际情况，特制定本办法。
第二条 城市环境噪声是指市内交通运输、工业生产、建筑施工和社会生活所产生的干扰周围生活环境的声音。市区噪声标准按《城市区域环境噪声标准》执行。
第三条 市环境保护行政主管部门对全市环境噪声污染防治实施统一监督管理，并具体负责对工业生产、建筑施工噪声的监督管理。
市公安机关负责对市内行驶的各种机动车辆噪声和社会生活噪声实施监督管理。
市航务管理处负责对市区内水域（银海铝业公司至东笋水厂）航行的各种船舶噪声的监督管理。
市工商行政管理、市政管理、建设、文化等部门在各自职责范围对市区噪声实施监督管理。
第四条 凡在百色市区的机关、企事业单位、部队、人民团体等单位和个人以及在市区内行驶的各种机动车辆、船舶，必须遵守本规定。
第二章 交通运输噪声管理
第五条 市区内行驶的各种机动车辆，应加强维修和保养，保持技术性能良好，其整车噪声不得超过《机动车辆允许噪声标准》的规定。
第六条 市公安机关可根据市区区域噪声环境保护的需要，划定禁止机动车使用声响装置的路段和时间并向社会公告。
第七条 在银海铝业公司至东笋水厂水域航行的各种机动船舶，除遇险发出求救信号外，一律使用低音电笛。其船舶噪声不得超过交通部颁发的《运输船舶舱室噪声标准》的规定。
第三章 工业生产噪声管理
第八条 凡在工业生产中因使用固定的设备造成环境噪声污染的工业企业、个人作业场所必须采取有效措施，控制噪声，使其周围区域环境的噪声不超过《城市区域环境噪声标准》的规定。
第九条 凡在市区内新建、扩建、改建有噪声、震动的建设项目，控制噪声和防震的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，确保其噪声不超过《城市区域环境噪声标准》的规定。
建设项目在投入生产或使用之前，其环境噪声污染防治设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收；达不到国家规定要求的，该建设项目不准投入生产或者使用。
第四章 建筑施工噪声管理
第十条 在市区范围内向周围生活环境排放建筑施工噪声的，应当符合国家规定的建筑施工场所环境噪声排放标准。
第十一条 在机关、学校、医院、科研单位、住宅区等噪声敏感建筑物集中区内，禁止夜间（二十二时至凌晨六时）和中午（十二时至十四时）进行产生噪声污染的建筑施工作业，确保居民正常生活。但抢修、抢险作业和因生产工艺要求或特别需要必须连续作业且经市环境保护行政主管部门同意的除外。
第五章 社会生活噪声管理
第十二条 禁止在机关、学校、医院、居民区、疗养区等噪声敏感建设物集中区域内使用高音广播喇叭。
在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材可能产生干扰周围生活环境的过大音量的，必须遵守公安机关的规定。
第十三条 经营中的文化娱乐场所（影剧院、歌舞厅、KTV），必须采取有效的防噪措施，边界噪声不得超过国家规定的环境噪声排放标准。
第十四条 使用家用电器、乐器或者进行其他家庭室内娱乐活动时，应控制音量或者采取其他有效措施，避免对周围居民造成环境噪声污染。
第十五条 市区内摊点、门店、营业厅、车站等经营性场所，禁止使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招徕顾客。
第十六条 在市区内经营录音带和音响器材的商店和摊点，应备有低音的试音设备；周围环境噪声不得超过《城市区域环境噪声标准》的规定。
第十七条 居民进行室内装修作业，必须遵守第十一条作业时间的规定，并采取有效措施，以避免对周围居民造成环境噪声污染。
第六章 法律责任
第十八条 凡违反本办法第六条规定，机动车辆不按照规定使用声响装置的，依照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十七条的规定，由公安机关给予警告或者处以200元以下罚款。
第十九条 凡违反本办法第七条规定的，依照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十七条的规定，由市航务管理处给予警告或者200元以下罚款。
第二十条 凡违反本办法第九条规定的，依照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第四十八条的规定，由环境保护行政主管部门责令停止生产或使用，可并处1000元以下罚款。
第二十一条 凡违反本办法第十一条规定的，依照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十六条的规定，由环境保护行政主管部门责令改正，可并处2000元以下罚款。
第二十二条 凡违反本办法第十二、十四条、十七条规定的，依照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十八条及《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十八的规定，由公安机关给予警告；警告后不改正的，处200元以上500元以下罚款。
第二十三条 凡违反本办法第十五条规定的，依照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第六十条及《中华人民共和国治安处罚法》第五十八条的规定，由公安机关责令改正，可并处500元以下罚款。
第二十四条 凡违反本办法第十三条规定的，依照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十九条规定，由环境保护行政主管部门责令整改，可并处200元以上500元以下罚款。
第七章 附 则
第二十五条 本办法由市人民政府负责解释。
第二十六条 本办法自2008年8月1日起施行。
