包头市城市饮用水源保护区污染防治管理办法

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福建省政府


福建省人民政府关于贯彻国务院《工资基金暂行管理办法》的通知
福建省政府



为从宏观上控制消费基金的过速增长，促使企业、事业、机关、团体单位有计划地、合理地使用工资基金，国务院国发〔1985〕115号文件发布了《工资基金暂行管理办法》，现结合我省实际情况，提出如下贯彻意见，请一并贯彻执行。
一、省劳动、计划部门应本着统筹兼顾、全面安排的精神，在国家下达的职工人数和工资总额计划内，及时研究并将劳动工资计划安排下达给各地（市）、省直各部门执行。各地（市）、省直各部门应在接到省下达的劳动工资计划后四十天内，按隶属关系将计划逐级分配到各基层单位
。
各地、市、县在下达劳动工资计划时，应同时抄送上一级和同级劳动、计划、人事、财政部门和人民银行。
各级主管部门在向直属单位下达劳动工资计划时，应同时抄送同级和直属单位所在地的劳动、计划、人事、财政部门和人民银行及单位的开户银行。
二、各级主管部门应在劳动、计划部门下达的工资总额计划内，对本部门所属的机关、事业单位工资总额的使用，作出具体安排，在同级人事部门监督下执行。
三、有些省直主管部门与下属企、事业单位之间层次较多（如省某主管部门所属省公司下设地、市、县分支公司），其工资基金可采取分级管理办法。具体办法由省主管部门确定，并抄送有关省、地、市、县劳动、计划、人事、财政部门、人民银行及单位开户银行。
四、经国家批准实行工资总额同经济效益挂钩试点的国营企业，其经济效益比核定的基数有增减时，可由企业主管部门按国家核定的工资总额基数、上缴税利基数和挂钩浮动比例，计算出实际工资总额，并相应增减其工资总额计划。这些企业工资总额增减计划，地（市）属企业报地（
市）劳动、财政部门批准后，送开户银行；省属企业报省主管部门批准后，送开户银行，并报省劳动局、计委、财政厅和人民银行备案。
五、职工人数增、减时，工资总额计划按以下办法核增、核减：
实行工资总额同经济效益挂钩试点的国营企业，按劳动人事部劳人薪（1985）29号文件的有关规定办理；其他单位（包括机关、团体、企事业单位）凡未正式纳入劳动工资计划的以下人员，可由主管部门（或同级劳动部门）根据有关证明材料，先行追加所属单位工资基金：
1．国家统一分配的研究生和大、中专学校毕业生，凭调配主管部门的报到证或介绍信；
2．统一分配的技工学校毕业生，凭省、地（市）劳动局下达的分配计划和地（市）劳动局、省主管部门的介绍信；
3．军队转业干部，凭师以上政治机关的行政介绍信；
4．城镇复退军人，凭各级复退办的介绍信；
5．国营农场自然增长劳力，经主管部门审查，凭地（市）劳动局的批准手续；

6．落实政策收回的人员，按省落实政策主管部门和省劳动局联合下达的落实政策专项指标和落实政策主管部门的审批手续；
7．招收干部，按省劳动局核定的招干指标，凭省人事局下达的招收干部通知和人事部门的介绍信；
8．省下达的新增合同制职工，凭省、地（市）劳动局分配计划和市、县劳动局录用新工人的介绍信。
上述人员的工资，如在下达的年度劳动工资计划中已包括在内的，则不应另行增加工资基金。
计划内临时职工的工资额，应在省下达的该项工资总额计划内控制使用，不得突破。
各单位因职工自然减员、合同工辞退等原因减少人员（除按国家规定工人退休补员部分外），应及时报主管部门核减工资总额计划。
职工按规定手续调动（包括成建制调动），调出人员的单位应向主管部门办理工资基金核减手续，并由主管部门在“工资转移证”上签注盖章，调入人员单位的主管部门据以核增工资基金（按职工调动工资转移的有关规定执行）。从外省调入的人员，按调动审批手续和“工资转移证”
，由主管部门核增工资基金。
六、各单位应凭《工资基金手册》向开户银行领取职工工资。有关工资基金的核定、领取办法等具体事项和《工资基金手册》式样，由省劳动局会同省人事局、省人民银行等部门另行规定。
七、省年度工资总额计划未下达前，主管部门对其所属基层单位，可按上年度十二月份实际支付的工资总额，扣除其中应扣出的部分，加上按规定应增加的数额后核定下达，并抄送同级劳动、计划、人事、财政部门、人民银行和基层单位的开户银行。待省年度工资总额计划下达后，在
全年工资总额中统一核算。
八、各级主管部门应按季将工资基金实际支付数等有关材料汇总报送同级劳动、计划等部门。各级劳动、计划等部门应加强对工资基金使用情况的检查、监督，其具体办法由各地（市）制订。
九、不论采取何种工资形式，凡超过工资总额计划，银行有权拒付。银行可定期或不定期地对单位工资基金使用情况进行检查，如发现问题，分别以下不同情况进行处理：
1．对违反工资基金管理政策规定的单位，银行应向劳动、人事、财政、审计、税务部门和单位的主管部门反映，由单位的主管部门会同有关部门研究处理。
2．对违反现金管理规定，如通过不正当手段套取、坐支现金用于发放工资、奖金、津贴等，银行可按现金管理规定给予处理。
十、各级供销合作社联社可参照执行全民所有制单位的工资基金管理办法。省供销合作社联社及其直属单位的年度劳动工资计划，暂定由省社编报，省劳动局审批；地（市）及地（市）以下供销合作社联社的年度劳动工资计划，暂定由地（市）社编报，地（市）劳动局审批。
十一、城镇集体所有制单位的工资基金管理办法，由各地区行署、各省辖市人民政府参照国务院《工资基金暂行管理办法》和本通知自行制订。
十二、本通知适用于中央各部在闽企、事业单位。
十三、本通知由省劳动局负责解释。
凡现行的工资基金管理办法与国务院《工资基金暂行管理办法》和本通知有抵触的，应停止执行。



1986年5月7日
云南省昆明市人大常委会


昆明市养犬管理条例

（2008年2月2日昆明市第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 2008年3月28日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第二次会议批准）


第一章 总 则


第一条 为规范养犬行为，保障公民身体健康和人身安全，保护环境卫生，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内的单位和个人，应当遵守本条例。

军用、警用、科研用等特殊犬只的管理，按照国家有关规定执行。

第三条 养犬管理实行政府监管，基层组织和社会组织参与，公民监督，养犬人自律相结合的原则。

第四条 市、县（市、区）人民政府负责建立养犬管理机制，并组织协调本行政区域内的养犬管理工作。

公安机关是养犬管理工作的行政主管机关，应当设置专门的工作机构，具体负责养犬管理工作。

农业（畜牧）、城市管理、工商、卫生等行政管理部门依照各自职责做好养犬管理工作。

第五条 养犬管理按照重点区域和一般区域实行分类管理。重点区域和一般区域由市公安局拟定，报市人民政府批准后向社会公布。

重点区域内养犬实行强制免疫和登记制度。一般区域内养犬实行强制免疫制度。

第六条 市人民政府应当设立犬只留检所。县（市、区）人民政府根据管理需要设立犬只留检所。

犬只留检所负责处置收容、没收的犬只，由公安机关和农业（畜牧）行政管理部门依照职责管理。



第二章 管理职责



第七条 公安机关的职责：

（一）办理《养犬登记证》；

（二）查处无证养犬、违法携犬外出、纵犬伤人、犬吠扰民等违法行为；

（三）负责犬只留检所的管理；

（四）建立养犬信息化管理体系；

（五）收容被遗弃和无主的犬只。

第八条 农业（畜牧）行政管理部门的职责：

（一）设立动物疫病免疫注射站（点），对犬只进行检疫、免疫，并查处违反《中华人民共和国动物防疫法》的行为;

（二）办理《犬只免疫证》；

（三）确定烈性犬的品种，并向社会公布；

（四）配合公安机关做好犬只留检所的管理工作；

（五）建立犬只养殖、免疫及疫病监测预警、预报信息系统。

第九条 城市管理行政管理部门的职责：

（一）查处因养犬破坏城市市容和环境卫生的行为；

（二）收容被遗弃和无主的犬只。

第十条 工商行政管理部门的职责：

（一）办理犬只交易市场登记注册；

（二）办理犬只经营登记注册；

（三）建立犬只交易市场信息管理系统；

（四）规范犬只交易市场，查处非法交易行为，取缔非法交易场所，没收非法交易的犬只。

第十一条 卫生行政管理部门负责狂犬病等疫病防治知识的宣传教育。

第十二条 街道办事处、乡（镇）人民政府以及村（居）民委员会负责组织开展文明养犬及狂犬病等疫病防治知识的宣传教育工作。

街道办事处、乡（镇）人民政府受相关行政管理部门委托，对养犬行为实施监督管理。

社区居民委员会、住宅区业主委员会可以召集居民会议、业主大会，就规范养犬行为依法制定公约，并监督实施。单位和个人有权制止不文明养犬行为。



第三章 养犬管理



第十三条 重点区域内禁止饲养烈性犬。单位因工作需要饲养烈性犬的，应当向所在地公安派出所申请，经市公安局审核批准后，方可饲养。

第十四条 单位和个人饲养犬只的，应当办理《犬只免疫证》，并按期到农业（畜牧）行政管理部门设立的动物疫病免疫注射站（点），为犬只注射狂犬病等疫病疫苗。

第十五条 重点区域内的养犬人，应当自取得《犬只免疫证》之日起，10日内携犬到居住地公安派出所申请办理养犬登记。

申请办理养犬登记手续应当符合下列条件：

（一）具有完全民事行为能力；

（二）有固定住所的独立住户；

（三）持本人居民身份证、居住证等有效证件。

对符合登记条件的，经市动物疫病预防控制中心或者其委托的动物诊疗机构为犬只植入识别芯片后，由公安机关发放《养犬登记证》及犬牌。

第十六条 一般区域内饲养的犬只不得带入重点区域。

第十七条 《养犬登记证》有效期为一年，养犬人应当于有效期届满前30日内，持《养犬登记证》到居住地公安派出所办理相关手续。

养犬人的基本情况变更，《养犬登记证》遗失，以及犬只遗失、死亡的，养犬人应当于30日内，到居住地公安派出所办理相关手续。

第十八条 办理养犬登记应当缴纳管理费。残疾人饲养专用犬、孤寡老人饲养犬只的，减免管理费。

管理费的具体标准由市人民政府按照行政事业性收费管理审批权限审定报批，所收管理费由执行单位按照行政事业性收费资金管理的规定和属地管理的原则上交地方财政，纳入地方财政预算管理。

第十九条 重点区域内不得设置犬只养殖场所。

第二十条 相关行政管理部门收容、没收的犬只应当统一送犬只留检所，不得自行处置。

犬只留检所应当对留检的犬只进行检疫和处置，并向社会提供咨询服务。



第四章 养犬行为规范



第二十一条 养犬人应当遵守下列规定：

（一）养犬不得干扰他人正常生活；

（二）不得放任、驱使犬只恐吓、伤害他人；

（三）养犬不得破坏环境卫生或者公共设施；

（四）不得遗弃犬只。

第二十二条 重点区域内，养犬人除遵守本条例第二十一条规定外，还应当遵守下列规定：

（一）个人饲养的犬只在养犬人的住所内饲养，单位饲养的烈性犬由专人负责管理，实行圈养或者拴养；

（二）携犬外出，为犬只束犬链、挂犬牌，并由具有完全民事行为能力的人牵引，约束好犬只，主动避让他人；

（三）不得携犬乘坐公共交通工具，携犬乘坐小型出租汽车，需征得驾驶人同意，并为犬只戴嘴套或者将犬只装入犬笼；

（四）携犬外出，携带清洁用具，及时清除犬只排泄物；

（五）放弃饲养的犬只，主动送交犬只留检所；

（六）对死亡的犬只，在48小时内进行无害化处理或者送犬只留检所。

第二十三条 禁止携犬进入下列场所：

（一）机关、团体、企业、事业单位的办公区、生产区;

（二）医院诊疗区、学校教学区、学生集体宿舍区、幼儿园及其他少年儿童活动场所；

（三）商场、宾馆、餐饮场所；

（四）风景名胜区、市区公园、城市公共绿地等公共场所；

（五）影剧院、博物馆、图书馆、展览馆、体育场（馆）、歌舞厅、游乐场等公众文化娱乐场所；

（六）宗教活动场所；

（七）其他设有禁令标识的场所。

第二十四条 设置犬只交易场所应当办理工商登记手续，取得合法经营资格。在重点区域内设置犬只交易场所，选址还应当取得市公安局、市农业局的意见。

犬只经营户应当在合法的犬只交易场所经营。

第二十五条 举办犬只展览、比赛等活动应当到昆明市公安局办理相关手续，其犬只应当具有农业（畜牧）行政管理部门的检疫合格证明。

第二十六条 犬只伤害他人的，养犬人应当立即将伤者送疾病预防控制中心注射人用狂犬病疫苗，及时送医疗机构诊治，并承担相应的医疗费用和法律责任。

养犬人、动物诊疗机构发现犬只患有疑似狂犬病或者人畜共患传染疫病时，应当及时报告农业（畜牧）行政管理部门处置。

第二十七条 携犬外出不遵守相关法律、法规规定，导致犬只伤亡的，由养犬人自行承担责任。



第五章 法律责任



第二十八条 违反本条例第十三条规定的，由公安机关责令限期改正，对个人处200元以上500元以下罚款，对单位处1000元以上3000元以下罚款；逾期不改正的，没收其犬只。

第二十九条 违反本条例第十四条规定的，由农业（畜牧）行政管理部门责令限期改正，处200元罚款；逾期不改正的，没收其犬只。

第三十条 违反本条例第十五条规定的，由公安机关责令限期改正，处200元罚款；逾期不改正的，没收其犬只。

第三十一条 违反本条例第十六条规定的，由公安机关责令改正，处200元罚款；拒不改正的，没收其犬只。

第三十二条 违反本条例第十七条第一款规定的，由公安机关责令限期改正，处100元罚款；逾期不改正的，没收其犬只。

第三十三条 违反本条例第十九条规定的，由农业（畜牧）、工商行政管理部门予以取缔，没收违法所得，并处5000元以上1万元以下罚款。

第三十四条 违反本条例第二十一条第（一）、（二）项规定的，由公安机关依照相关法律、法规予以处罚。

违反本条例第二十一条第（三）项规定的，由城市管理等行政管理部门给予警告，责令其改正；拒不改正的，处100元以上500元以下罚款。

违反本条例第二十一条第（四）项规定的，由公安机关给予警告，责令其改正；拒不改正的，处200元以上500元以下罚款。

第三十五条 违反本条例第二十二条第（一）、（二）、（三）项规定的，由公安机关给予警告，责令其改正；拒不改正的，处200元以上500元以下罚款。

违反本条例第二十二条第（四）项规定的，由城市管理行政管理部门给予警告，责令其改正；拒不改正的，处50元以上200元以下罚款。

违反本条例第二十二条第（六）项规定的，由农业（畜牧）行政管理部门给予警告，责令其改正；拒不改正的，处200元以上500元以下罚款。

第三十六条 违反本条例第二十三条规定的，由公安机关给予警告，责令其改正；拒不改正的，没收其犬只。

第三十七条 违反本条例第二十四条第一款规定的，由工商行政管理部门予以取缔，没收违法所得，并处5000元以上1万元以下罚款。

违反本条例第二十四条第二款规定的，由工商、城市管理行政管理部门依照相关法律、法规予以处罚。

第三十八条 违反本条例第二十六条第二款规定，发现犬只患有疑似狂犬病或者人畜共患传染疫病，养犬人隐瞒不报的，由农业（畜牧）行政管理部门给予警告，并处500元以上1000元以下罚款。单位隐瞒不报的，由农业（畜牧）行政管理部门给予警告，并处2000元以上5000元以下罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

第三十九条 国家机关工作人员在养犬管理工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第六章 附 则



第四十条 本条例自2008年10月1日起施行。1995年9月22日昆明市第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，1995年11月27日云南省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准的《昆明市限制养犬的规定》同时废止。