关于《中华人民共和国船舶吨税暂行条例》实施有关问题

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福建省漳州市人民政府


漳州市人民政府关于颁布《漳州市实施<福建省发展散装水泥管理办法>若干规定》的通知

漳政[2001]综210号

各县（市、区）人民政府，漳州经济开发区、常山华侨经济开发区，市直各单位：

　　《漳州市实施<福建省发展散装水泥管理办法>若干规定》，已经十一月二十六日市长办公会议研究通过，现予颁布，自颁布之日起施行。

漳州市人民政府

二００一年十二月三日

漳州市实施《福建省发展散装水泥管理办法》若干规定

　　第一条　为了加快发展散装水泥，节约能源、保护森林资源和生态环境，推动水泥生产技术进步，提高社会、经济、环保效益，根据《福建省发展散装水泥管理办法》等有　关规定，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条　凡在本市行政区域内从事水泥生产、经销、运输、中转、使用和管理的单位和个人均须遵守本规定。

　　第三条　本规定所称的散装水泥，是指不用纸袋（含塑编袋、复合袋等）包装，直接通过专用器具从出厂、运输、储存到使用的水泥。所称的预拌（商品）混凝土，是指由水泥、集料、水以及根据需要掺入的外加剂和掺和料等成分按一定比例，经集中计量拌制后通过专用运输车，在规定时间内运至使用地点的混凝土拌和物。

　　第四条　水泥生产、经销、使用应贯彻“限制袋装，发展散装”的方针。

　　第五条　漳州市建设局是市行政区域内发展散装水泥和预拌（商品）混凝土的行政主管部门。县级以上人民政府应成立发展散装水泥领导小组，负责协调本行政区域内发展散装水泥工作，并把发展散装水泥列入环保目标责任制和年度工作目标。

　　各县（市）建设行政主管部门是本行政区域内发展散装水泥和预拌（商品）混凝土的行政主管部门，其所属的散装水泥办公室（未列入编制的应指定专人）负责本行政区域内发展散装水泥的具体管理工作，其业务受上级散装办的指导和监督。

　　第六条　各级散装水泥办公室负责本行政区域内发展散装水泥的具体管理工作。其主要职责：

　　（一）贯彻执行国家和省市有关发展、应用散装水泥和预拌（商品）混凝土的法规、规章、政策和专项管理制度，负责本规定的具体实施和检查监督工作。

　　（二）编制本辖区内散装水泥和预拌（商品）混凝土的发展规划、年度计划，并具体组织实施。

　　（三）依照规定征收、管理和使用“散装水泥专项资金”。

　　（四）负责散装水泥和预拌（商品）混凝土发展、应用的管理监督、宣传教育、专业培训、信息统计、经验交流等工作；组织开发和推广应用发展散装水泥和预拌（商品）混凝土的新技术、新工艺、新设备。

　　（五）协调解决发展散装水泥和预拌（商品）混凝土工作中出现的问题，为散装水泥和预拌（商品）混凝土的生产、运输、使用提供服务。

　　（六）负责审查散装水泥基建、技改项目。

　　第七条　现有的水泥生产企业，旋窑型的，散装水泥发放能力必须达到60％以上；立窑型的、粉磨站，散装水泥发放能力必须达到30％以上。

　　新建、扩建、改建的水泥生产企业，散装水泥发放能力必须达到70％以上。其计划任务书或设计方案，须经市散装办审核并提出意见，达不到要求的，有关部门不予批准建设。

　　凡进入我市建设工程的水泥生产企业必须达到以上规定，市散装办依照本规定和有关规范性文件实行“统一公告、依法监管”。我市建设工程和水泥制品企业、预拌（商品）混凝土生产企业均须使用《漳州市水泥产品统一公告目录》公告的水泥生产企业生产的水泥。

　　第八条　预拌（商品）混凝土生产企业和水泥制品企业必须全部使用散装水泥。

　　工程建设项目，水泥使用总量达3000吨以上的，其地下基础和主体结构必须全部使用散装水泥或预拌（商品）混凝土，且散装水泥使用量必须达到水泥使用总量70％以上；交通、能源、港口、水利、房地产、市政工程等建设项目，其散装水泥使用量必须达到水泥使用总量的80％以上。

　　漳州市中心城区禁止现场搅拌混凝土，具体范围由市建设局，根据市区规划建设情况分阶段分布确定；各县（市）人民政府根据本城区具体情况，在2002年底前规定一定范围禁止现场搅拌混凝土。

　　工程建设项目由于交通、施工场地等客观条件限制，不能使用预拌（商品）混凝土或散装水泥的，由建设单位在工程建设项目开工日15天前，按有关规定报工程建设项目所在地散装水泥办公室核准。

　　预拌（商品）混凝土生产企业的设置，应当坚持统筹规划、合理布局、加快发展的方针，实行有序的市场竞争，禁止价格垄断。

　　第九条　属于应使用散装水泥或预拌（商品）混凝土的工程建设项目，必须按散装水泥或预拌（混凝土编制工程概算、预算、决算。

　　按规定需进行招标的建设工程的招标文件，必须明确使用散装水泥或预拌（商品）混凝土的条款。

　　按规定必须使用散装水泥或预拌（商品）混凝土的建设工程项目，建设单位与施工企业签定的建设工程承包合同，必须具有使用散装水泥或预拌（商品）混凝土的条款。

　　第十条　水泥生产企业、使用单位和个人必须按有关规定向相应的散装办及时、准确地报送统计报表。

　　第十一条　散装水泥专用汽车、混凝土运输搅拌车、混凝土泵车、流动罐头自装卸运输车，进入市区和城镇的交通控制路段时，需办理车辆通行手续时的，公安交警部门应及时给予办理通行手续，提从行车便利。

　　第十二条　散装水泥专面资金是经国务院批准征收的专门用于发展散装水泥事业的政府性基金，纳入财政预算为管理。水泥生产企业销售袋装水泥的，应按规定向市散装办缴纳2元/吨的散装水泥专项资金；使用袋装水泥绵单位和个人，应按规定向工程建设项目所在地的散装办缴纳3元/吨的散装水泥专项资金。

　　各级散装办应严格按照有关规定的范围征收散装水泥专项资金，并依法、核实袋装水泥生产量和使用量。

　　第十三条　散装水泥专面资金按国家规定专款专用，主要用于：

　　（一）按规定返还给缴纳专面资金的单位和个人。

　　（二）新建、改建、扩建散装水泥专用设施，购置和维修散装水泥专用设备。

　　（三）散装水泥建设项目贷款的贴息。

　　（四）散装水泥的科研与新技术开发。

　　（五）发展散装水泥的宣传、信息、奖励费用。

　　（六）散装办的人员经费和管理费用。

　　（七）代征业务费开支。

　　（八）经批准固定资产购建费用。

　　（九）与发展散装水泥有关的其他开支。

　　第十四条　散装水泥专项资金不得减免，不得扩大征收范围、改变征收标准。散装水泥专项资金征收标准按有关政策的调整由市财政部门会同市散装水泥主管部门做相应的调整，并予以公布执行。

　　审计、财政和建设行政主管部门就当按照有关规定对散装水泥专项资金的征收、解缴、管理和使用进行监督检查。

　　第十五条　有下列条件之一的，由县级以上人民政府行政主管部门依照《福建省发展散装水泥管理办法》规定委托同级散装办给予处罚：

　　（一）水泥生产企业未达到规定的散装水泥发放能力的，责令限期达到；逾期仍未到的，处以3000元以上3万元以下罚款，并不予办理《漳州市水泥产品统一公告》。

　　（二）未规定的比例使用散装水泥的，对其低于规定的数量每吨以10元的罚款。

　　（三）未按规定缴纳散装水泥专项资金的，责令限期足额缴纳，并按日加收3‰的滞纳金；逾期仍不缴纳的，处以应缴散装水泥专项资金数额1倍至3倍的罚款。收取的滞纳金全部纳入散装水泥专项资金；收取的罚款必须全部上缴国库。

　　（四）市、县（市）人民政府规定禁止现场搅拌混凝土的区域范围内的建设工程，未经批准现场搅拌混凝土的，责令改正，并对建设单位按其现场搅拌的混凝土量每立方米处以100元的罚款。

　　（五）违反本规定第十条，拒报、瞒报统计数字的单位和个人，由散装办移送统计部门依法予以处理。

　　第十六条　截留、挪用或者私自减免散装水泥专项资金的，由审计、财政会同建设行政主管部门进行监督检查，并依法予以处理。

　　超标准、超范围征收散装水泥专项资金的，由财政、物价部门会同建设行政主管部门依法予以处理。

　　第十七条　拒绝、阻碍建设行政主管部门和散装办工作人员执行公务的，按《治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十九条　本规定由漳州市人民政府法制办公室负责解释。

　　第二十条　本规定自颁布之日起施行。


国家工商行政管理局


国家工商行政管理局关于原有有限责任公司和股份有限公司重新登记实施意见



1995-8-22

国家工商行政管理局关于原有有限责任公司

和股份有限公司重新登记实施意见工商企字〔1995〕第215号



为贯彻《国务院关于原有有限责任公司和股份有限公司依照〈中华人民共和国公司法〉进行规范的通知》(国发〔1995〕17号)，切实做好原有有限责任公司和股份有限公司的重新登记工作，现就有关问题提出如下意见：

一、重新登记的范围

凡在1994年6月30日前，依照有法律、行政法规、地方性法规和国务院有关部门制定的《有限责任公司规范意见》、《股份有限公司规范意见》登记注册的有限责任公司和股份有限公司，包括依照前述两规范意见设立的名称中不含“有限责任”、“股份有限”字样的公司，均必须申请办理重新登记。

凡在国家工商行政管理局《关于外商投资企业登记管理适用公司登记管理法规有关问题的执行意见》(工商企字〔1995〕第177号)下发执行前，依照有关法律、法规登记注册的外商投资的有限责任公司和股份有限公司，均须依照本实施意见进行规范。

1994年6月30日前登记注册的有限责任公司和股份有限公司以外的其他公司，不属此次重新登记的范围。但原有限责任公司和股份有限公司投资设立的名称中不含“有限责任”、“股份有限”字样的全资子公司，应依照《公司法》重新规范，并申请办理重新登记。

二、重新登记的管辖

原有有限责任公司和股份有限公司重新登记，应向原登记机关提出申请，由原登记机关办理重新登记。依照《公司登记管理条例》的规定，原登记机关没有公司登记权的，应当将申请文件和登记档案一并移送有登记管辖权的公司登记机关，由有管辖权的公司登记机关重新登记。原登记机关有公司登记权的，对不属于自己管辖的申请重新登记的公司，本着简化程序、方便企业的原则，可移送有管辖权的公司登记机关，也可以不移送。

三、重新登记的期限

原有有限责任公司和股份有限公司，应在1996年12月31日前提出重新登记申请。凡在此期限内未提出重新登记申请，或者虽然提出申请但未达到重新登记条件的，不得重新登记为公司，庆依法变更为其他类型的企业，其名称中不得再含有公司字样。对既不申请重新登记、又不申请变更登记，而继续从事经营活动的原有有限责任公司和股份有限公司，依照《公司登记管理条例》及其配套规章的有关规定处理。

有关重新登记的具体时间安排，由各地根据实际情况作出规定，但最迟不得超过国发〔1995〕17号文件规定的期限。

四、重新登记的条件

原有有限责任公司和股份有限公司申请重新登记，应当符合《公司法》、《公司登记管理条例》和国发〔1995〕17号文件规定的登记条件。公司登记机关应对重新登记申请进行全面审查。重点审查下列内容是否合法：

(一)有限责任公司股东的资格和人数，股份有限公司发起人的资格；

(二)公司注册资本的数额和股东出资情况；

(三)公司章程的必要条款及章程制定程序；

(四)公司组织机构的设置及董事、经理、监事的任职条件和产生程序。

五、重新登记的程序

原有有限责任公司和股份有限公司重新登记，按如下程序进行：

(一)首先由公司按照法律、行政法规的规定对照自查，不完全具备法定条件的，要进行自我规范。

(二)依照法律、行政法规的规定，设立公司或者公司经营范围中有必须报经审批的项目，公司在设立登记时已经提交审批文件的，不再重新办理审批。如公司在设立登记时提交的审批文件不符合《公司法》的规定，或者《公司法》实施后颁布的法律、行政法规设置了新的前置审批，公司尚未办理审批的，应在重新登记前报经审批。

(三)公司经规范达到法定条件的，不再办理公司名称预先核准，可依照《公司登记管理条例》的规定，直接向公司登记机关提出重新登记的申请。各地不得擅自对重新登记设置前置审批程序。

公司申请重新登记，凡原来高立登记时提交的申请文件不符合《公司登记管理条例》第十七条或第十八条规定的，应当重新提交或者补交，但免予提交《企业名称预先核准通知书》。经国务院证券管理部门批准上市的原有股份有限公司，除应提交公司董事长签署的重新登记申请书外，免予提交其他申请文件。

(四)公司登记机关经审查，认为原有公司符合公司登记条件的，应予办理公司重新登记，收回公司持有的旧式样的《企业法人营业执照》正本和全部副本，发给1994年国家工商行政管理局制发的新式样的《企业法人营业执照》正本和副本。

原有有限责任公司和股份有限公司自愿改建为其他类型企业的，依照有关法律、行政法规的规定办理。

公司登记机关经审查，发现原有公司在重新登记以前或者在申请变更为其他类型的企业时有违反登记管理法规行为的，依照《企业法人登记管理条例》及其施行细则的规定处理。原有公司申请重新登记为公司有违反登记管理法规行为的，依照《公司登记管理条例》的规定处理。

六、外商投资的原有有限责任公司和股份有限公司的规范

下列外商投资企业必须申请办理重新登记：

(一)中外合作经营的有限责任公司；

(二)不符合工商企字〔1995〕第177号文件规定的其他有限责任公司和股份有限公司。

重新登记涉及股东、注册资本、公司合同、章程变化的，外商投资企业应向公司登记机关提交原审批机关的批准文件。

各被授权工商行政管理局依据国发〔1995〕17号文件和工商企字〔1995〕第177号文件对重新登记申请进行审核，并根据审核结果换发执照。结于经自查认为符合重新登记条件的外商投资的原有公司，可结合1995年年度检验统一规范。经年检审核符合公司条件的，不再办理重新登记手续，视为已经重新登记；不符合公司条件的，应当申请办理重新登记手续，经依法规范后重新登记为公司或变更为其他类型的企业。

七、重新登记的组织指导

各级公司登记机关都要根据当地人民政府的统一部署，加强对重新登记工作的组织指导，与有关部门密切配合，抓好落实，保证质量，认真履行职责，防止止重新登记走过场。请各省、自治区、直辖市工商行政管理局在1995年年底前，将本地区有关原有公司重新登记的工作方案、实施意见等文件，报送国家工商行政管理局。

八、关于重新登记收费

各级公司登记机关对申请重新登记的原有公司收取费用，必须严格按照国发〔1995〕17号文件的规定执行。严禁向企业乱费。

九、关于分公司的重新登记

原有有限责任公司和股份有限公司对其设立的分公司以及其他从事经济营活动的不具有企业法人资格的机构，应在本公司重新登记后申请分公司的重新登记。原有公司重新登记为人司的，依照《公司登记管理条例》规定的设立分公司的条件和程序，由公司直接向分公司所在地的公司登记机关申请办理分公司重新登记，不再适用原有的核轩程序。原有公司变更为其他类型企业的，依照《企业法人登记管理条例》的规定，由公司申请办理分公司的变更登记，分支机构名称中不得再含有“分公司”字样。

分公司重新登记的期限、程序、应提交的文件及其他具体事宜，参照本实施意见有关公司重新登记的规定执行。

申请办理重新登记的外商投资的原有公司的分公司，应当办理重新登记，并经原登记机关核准。

一九九五年八月二十二日