卫生部关于印发《居民健康卡管理办法（试行）》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-05 14:16:20 浏览:9452
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卫生部关于印发《居民健康卡管理办法（试行）》的通知
中华人民共和国卫生部
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局及计划单列市卫生局，部直属各单位，部机关各司局，部属（管）医院：
按照《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》要求，为加快推进卫生信息化，规范居民健康卡的发行、制作、应用和管理，方便居民获得便捷优质的医疗卫生服务，并参与个人健康管理，我部研究制定了《居民健康卡管理办法（试行）》，并经部务会审议通过。现印发你们，请遵照执行。
二〇一一年十二月三十日
居民健康卡管理办法（试行）
第一条 按照《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》要求，为加快推进卫生信息化，方便居民获得便捷优质的医疗卫生服务，促进实现人人享有基本医疗卫生服务，制定本办法。
第二条 本办法旨在规范居民健康卡发行、制作、应用和管理，使居民拥有唯一的、全国通用的居民健康卡，实现居民个人电子健康档案、电子病历等卫生信息资源共享和动态更新。
第三条 居民健康卡是指基于区域卫生信息平台、居民电子健康档案和医疗机构电子病历，在医疗卫生服务活动中用于居民身份识别、个人基本健康信息存储、实现跨区域跨机构就医数据交换和费用结算的信息载体。
第四条 使用居民健康卡可以实现在各级各类医疗卫生机构就诊一卡通，方便获得医疗卫生服务信息，办理基本医疗保险（新农合）费用结算，在线查询持卡人健康信息等功能。
第五条 中华人民共和国境内居民均可申领居民健康卡。
第六条 发行居民健康卡应当符合卫生部制定的《居民健康卡技术规范》和相关配套技术规范，确保标准统一、全国通用。
第七条 居民健康卡首次制卡经费，卡应用支撑系统建设、运行和维护等费用按照地方政府主导、多方筹资的原则解决。补办居民健康卡的成本经费由居民个人承担。
第八条 卫生部负责制订居民健康卡标准规范，以及发行和应用的授权管理。省级卫生行政部门负责管理本省（区、市）居民健康卡的发行和应用，发行对象为本地常住人口。
第九条 发行和应用居民健康卡的地区应当具备的条件：
（一）明确发行、管理居民健康卡的服务机构和专门工作人员，确保资金、设备和业务用房等保障措施到位。
（二）制订居民健康卡发行和应用的管理规范和实施细则。制订居民申领、挂失、补发、注销居民健康卡的管理规定和工作流程。制订采集核实居民个人基本信息的具体办法。
（三）具备支持居民健康卡发行和应用的区域卫生信息平台。
第十条 卡片和芯片提供机构、卡操作系统提供机构、密钥管理系统提供机构、终端提供机构和制卡机构的资质须符合卫生部及国家相关部委规定，并由卫生部负责审核公布。
第十一条 居民健康卡发行和应用授权管理：
（一）卫生部统一为发行居民健康卡的受理终端分配标识号。
（二）发行省份招标卡片和芯片提供机构、卡操作系统提供机构、终端提供机构和制卡机构的工作方案以及改变发行计划应当报经卫生部审核通过，中标结果报卫生部备案。
第十二条 居民健康卡制作由省级卫生行政部门统一组织，可根据本省（区、市）实际情况，授权辖区内卫生行政部门组织实施，并报卫生部备案。
各地初次制卡、更换供卡厂商和产品等，均应当通过正式制卡环境先行制作测试卡，通过卫生部测试审核后，方可正式制作、发放。
第十三条 居民健康卡基础信息的采集和维护，应当与居民电子健康档案和电子病历建设工作相衔接，由省级卫生行政部门组织实施，由基层医疗卫生机构主要负责首次采集核实信息。
第十四条 各级卫生行政部门应当积极建设区域卫生信息平台和相关应用系统，推动居民健康卡在医疗卫生领域的应用。各级各类医疗卫生机构应当按照要求完善配套设施，引导和方便居民使用居民健康卡。
第十五条 居民健康卡安全管理：
（一）居民健康卡采用密钥安全技术，实行全国统一的分级密钥管理体系。
（二）卫生部建立居民健康卡密钥管理系统，制订密钥管理制度，负责生成和管理全国的一级根密钥，并按照统一规则生成二级根密钥，分发给省级卫生行政部门。
（三）省级卫生行政部门应当建立本级居民健康卡密钥管理系统，制订密钥管理制度并报卫生部备案，负责管理使用二级根密钥，可根据实际情况，按照统一规则生成三级根密钥或者卡片密钥。
（四）各级卫生行政部门和医疗卫生机构应当按照卫生部规定，严格实施对居民健康卡记载内容的安全管理。
第十六条 居民健康卡个人信息使用按照国家个人隐私保护有关规定执行。
第十七条 在保持主要功能、标准规范、密钥体系、管理主体都不变的前提下，经卫生部同意，各地可将居民健康卡与市民卡等其他公共服务卡“多卡合一”。如需增加金融功能，还应当符合中国人民银行相关政策。
各地或者各医疗卫生机构发行的已有类似功能的健康（医疗）卡应当按照《居民健康卡技术规范》逐步过渡为居民健康卡。
第十八条 居民健康卡相关配套技术规范，密钥系统管理，服务网点终端安全存取模块（SAM）管理等相关规定，由卫生部另行规定。
第十九条 本办法由卫生部负责解释。
关于转发中国民航总局、财政部《关于对国家公务人员出国乘机实行优惠票价和使用国际航空运输专用发票（统一格式）的通知》的通知
北京市外事办 市财政局
关于转发中国民航总局、财政部《关于对国家公务人员出国乘机实行优惠票价和使用国际航空运输专用发票（统一格式）的通知》的通知
北京市外事办 市财政局
1995年7月14日
北京市人民政府外事办公室 北京市财政局关于转发中国民航总局、财政部《关于对国家公务人员出国乘机实行优惠票价和使用国际航空运输专用发票（统一格式）的通知》的通知
》
市属各委、办，局，各总公司，各区县财政局，各区县人民政府外事办公室：
现将中国民用航空总局、中华人民共和国财政部《关于对国家公务人员出国乘机实行优惠票价和使用国际航空运输专用发票（统一格式）的通知》（民航财发〔1995〕175号）转发给你们，请遵照执行。
附件：中国民航总局 财政部关于对国家公务人员出国乘机实行优惠票价和使用国际航空运输专用发票（统一格式）的通知 民航财发〔1995〕175号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
经国务院批准，民航总局和财政部下发了《关于重申国家公务人员出国乘机应乘坐中国民航班机的通知》（民航财发〔1995〕86号，以下简称《通知》）。为落实《通知》中关于“我国航空运输企业要本着方便旅客（或团体）的原则，在更好地满足旅客需要的同时，对乘坐中国
民航国际航班的旅客（或团体），相应给予较大幅度的票价优惠”的要求，我们制定《国家公务人员出国乘机实行优惠票价的办法》（以下简称《办法》），现印发给你们。
为更好地落实上述《办法》，并便于各单位加强国家公务人员出国乘机的管理和监督，决定使用统一格式的国际航空运输专用发票（统一格式另行作出通知），航空公司的销售部门（办事机构）和销售代理单位一律使用国际航空运输专用发票，销售人员必须向购买国际机票的旅客（或
团体）出具统一格式的专用发票（填写实际金额）。公务人员回国报销国际机票费用时，应凭我国航空运输企业国际航班机票和专用发票，并以专用发票金额为准，申请报销。
附：国家公务人员出国乘机实行优惠票价的办法
第一条 在我有关航空公司经营的国际航线（香港地区航线除外）上，国家公务人员凭出国任务批件（在国外凭护照）购买头等舱（Ｆ）、公务舱（Ｃ）、经济舱（Ｙ）客票时，分别按其适用公布票价给予优惠如下：
国际航线 舱位 优惠率
1．中国与日本间航线 Ｆ 20％
Ｃ 20％
Ｙ 20％
2．中国与韩国间航线 Ｆ 20％
Ｃ 25％
Ｙ 25％
3．中国与朝鲜间航线 Ｆ 30％
Ｃ 40％
Ｙ 40％
4．中国与巴基斯坦间航线 Ｆ 20％
Ｃ 20％
Ｙ 20％
5．中国与亚洲其他相关 Ｆ 20％
国家间航线 Ｃ 35％
Ｙ 35％
6．北京或乌鲁木齐与 Ｆ 30％
莫斯科间航线 Ｃ 50％
Ｙ 50％
7．中国与欧洲相关国家间航线
（1）旺季（每年4月1日 Ｆ 20％
至10月31日） Ｃ 35％
Ｙ 35％
（2）淡季（每年11月1日 Ｆ 30％
至次年3月31日） Ｃ 45％
Ｙ 45％
8．中国与美国或加拿大间航线 Ｆ 30％
Ｃ 40％
Ｙ 40％
9．中国与澳大利亚间航线 Ｆ 30％
Ｃ 40％
Ｙ 40％
10．中国与上述未涉及 Ｆ 20％
其他国家间航线 Ｃ 35％
Ｙ 35％
第二条 按上述优惠率出售的客票，有关乘机联上需加盖不得签转章，并在出票人栏后加（86ＸＸ）字样，其中“ＸＸ”表示优惠百分比，如“8635”表示优惠率为35％；同时，销售人员必须向购买机票的旅客（或团体）出具统一格式的国际航空运输专用发票。财务部门凭专
用发票上填写的实际金额予以报销。
第三条 上述优惠率适用于国际航空运输中由我国航空公司承运段机票的销售。
第四条 国家公务人员出国乘机票价优惠销售工作，应由航空公司销售部门（办事机构）或航空公司特别授权的有关销售代理单位（报民航总局备案）办理。
第五条 由我国党政军机关、群众团体和事业单位邀请并支付旅费的团体或个人，包括外籍旅客、华侨、港澳台同胞等，其乘机优惠凭有关接待计划办理。
第六条 国有独资企业因公出国人员乘机，其优惠参照本办法执行。
第七条 本办法自1995年7月1日起执行。
河北省建设厅关于印发《河北省建筑工程施工许可管理办法》的通知
河北省建设厅
河北省建设厅关于印发《河北省建筑工程施工许可管理办法》的通知
各市建设局、规划局、城管（公用）局、园林局、房管局：
《河北省建筑工程施工许可管理办法》已经2004年11月11日第7次厅常务会讨论通过，现予印发，自2005年1月1日起施行。
附件：河北省建筑工程施工许可管理办法
河北省建筑工程施工许可管理办法
第一条 为加强建筑工程管理，确保建筑工程的质量和安全，依据《中华人民共和国建筑法》、《河北省建筑条例》和建设部《建筑工程施工许可管理办法》等有关法律、法规、规章的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡本省行政区域内，投资额在30万元及其以上或建筑面积在300平方米及其以上的各类房屋建筑及其附属设施的建造、装饰装修和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城市市政基础设施工程的施工许可，适用本办法。
第三条 省、设区市和县（市）人民政府建设行政主管部门（以下简称发证机关）负责建筑工程施工许可证的颁发和监督管理。
第四条 除按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程外，建筑工程开工前，建设单位必须申请领取施工许可证。
未领取施工许可证的，施工单位不得进行工程施工。
任何单位和个人不得将应当申请领取施工许可证的工程项目分解成若干限额以下的工程项目，规避申请领取施工许可证。
第五条 建设单位申请领取施工许可证应当具备下列条件，并提交相应的证明文件或证明材料：
（一）已经办理该建筑工程用地批准手续。提供土地使用证书；
（二）在城市规划区的建筑工程，已取得建设工程规划许可证明。提供建设工程规划许可证；
（三）施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。提供监理单位出具的施工场地已具备施工条件的证明。属拆迁或分期拆迁的，提供县级以上人民政府房屋拆迁主管部门批准的房屋拆迁许可证和满足施工进度要求的拆迁进度证明；
（四）已经依法确定施工企业。提供中标通知书及按规定已经备案的施工承包合同和工程登记表；
（五）有满足施工需要的施工图纸及技术资料。提供建筑工程施工图设计审查合格书。
（六）有保证工程质量和安全的具体措施。提供经项目总监理工程师按规定审查签署的保证质量和安全措施的施工组织设计（方案）报审表及工程质量监督机构和安全监督机构分别签发的质量监督、安全监督备案表。
（七）按照有关规定应当委托监理的工程已委托监理。提供建设工程监理合同备案表。
（八）建设资金已经落实。提供银行出具的该建设项目资金到位的证明，其中建设工期不足一年的，到位资金不得少于工程合同价的50%，建设工期超过一年的，到位资金不得少于工程合同价的30%。
实行业主工程款支付担保的，提供保函或保证书等担保文书。
（九）法律、行政法规规定的其他条件。
第六条 对拖欠工程款尚未结清的建设单位申请新开工建设项目的，建设行政主管部门不予办理施工许可手续。
第七条 申请办理施工许可证，应当按照下列程序进行：
（一）建设单位按标段或单位工程填写《建筑施工许可证申请表》，加盖单位及法定代表人印鉴并附本办法第五条规定的证明材料，向发证机关提出申请。
（二）发证机关在收到建设单位报送的《建筑工程施工许可证申请表》和所附证明文件后，对于符合条件的，应当自收到申请之日起十五日内颁发施工许可证；对于不符合条件的，不予颁发施工许可证，以书面形式通知建设单位，说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。
第八条 建设单位应当按照第五条的规定申请施工许可，地基处理与主体工程不是同一施工企业的，可以单独申请施工许可。
第九条 发证机关审批前应当通知建筑市场管理相关机构进行现场踏勘，踏勘内容主要包括需拆迁的是否符合施工要求、施工单位是否擅自进场施工等，并将踏勘结果以书面形式及时反馈发证机关。
第十条 合同开工日期晚于批准日期的,开竣工日期仍按其合同约定日期;合同开工日期早于批准日期的,开工日期自建设行政主管部门批准之日算起，竣工日期按施工合同约定工期天数顺延，经批准的开工日期和竣工日期应在施工许可证备注栏中注明。
第十一条 建设单位应当按照批准的规模标准建设，超出规模的应当有规划部门出具变更文件，其中政府投资工程需要变更的，应由原审批部门审查后，按照规定程序报批。
第十二条 建筑施工许可实行分级管理。
（一）国家重点工程、跨省、市的工程及有特殊要求的省直部门直属工程的施工许可，由省建设行政主管部门负责管理。
（二）其他建筑工程的施工许可，由核发建设工程规划许可证的同级建设行政主管部门负责管理。
第十三条 建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的，应当在期满前向发证机关申请延期，并说明理由；延期以两次为限，每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期次数、时限的，施工许可证自行作废。
第十四条 在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内向发证机关报告。报告内容应当包括中止施工的时间和原因、施工现状、停工部位以及现场安全、防火防盗和工程维护、工程技术资料保管以及中止施工后各方的责任和义务。
第十五条 在建项目中止施工满一年的，工程恢复施工前，建设单位应当将原施工许可证报原发证机关核验，同时提交恢复施工申请和设计、施工、监理单位同意恢复施工的证明，以及银行重新出具的资金证明或业主工程款支付保函或保证书等担保文书。
发证机关经审查，建筑工程具备恢复施工条件的，更换施工许可证，修正竣工期限；不具备恢复施工条件的，收回原施工许可证，待具备恢复施工条件后，由建设单位重新申请领取施工许可证。
第十六条 建设单位申请领取施工许可证的工程名称、地点、规模等，应当与依法签订的施工承包合同一致。
第十七条 施工许可证所明确的内容发生变化的，应向原发证机关报告。其中法定施工许可条件发生变更的，应当重新申请领取施工许可证，建设行政主管部门应当在十五日内重新核发施工许可证。
第十八条 建筑工程施工许可证由省建设行政主管部门参照国务院建设行政主管部门制定的格式统一印制。
施工许可证分为正本和副本，正本和副本具有同等的法律效力。
施工许可证不得伪造和涂改，复印的施工许可证无效。
施工许可证应当放置在施工现场备查。
第十九条 各级建设行政主管部门应当公开施工许可审批程序,建立施工许可审批管理档案，确保施工许可审批的公开、公正。
第二十条 违反本办法有关规定，由发证机关依据有关法律、法规和规章的规定予以处罚。
第二十一条 发证机关及其工作人员对不符合条件的建筑工程颁发施工许可证的，由其上级机关责令改正，对责任人员给予行政处分；徇私舞弊、滥用职权的，不得继续从事施工许可管理工作；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
对于符合条件、证明文件齐全有效的建筑工程，发证机关在规定的时间内不予颁发施工许可证的，建设单位可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十二条 抢险救灾工程、临时性建筑工程、农民自建两层以下住宅工程，不适用本办法。
军事房屋和军事设施工程施工许可的管理，按国务院、中央军事委员会制定的办法执行。
第二十三条 设区市建设行政主管部门可以依据本办法制定实施细则。
第二十四条 本办法由省建设行政主管部门负责解释。
第二十五条 本办法自2005年1月1日起施行。原河北省建设委员会印发的《河北省建筑工程施工许可管理办法》（冀建监[1999]490号）同时废止。
