关于印发《中央财政农业技术推广与服务补助资金管理办法》的通知

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北京市财政局 中关村科技园区管理委员会


北京市财政局、中关村科技园区管理委员会关于印发《中关村国家自主创新示范区发展专项资金管理办法》的通知

京财文[2011]2858号


中关村科技园区所属各园区（产业基地）管委会：

根据《中关村国家自主创新示范区条例》和《中共北京市委 北京市政府关于进一步完善市与区县分税制财政管理体制的通知》（京发〔2008〕27号）的精神，市政府决定继续设立中关村国家自主创新示范区发展专项资金。为进一步加强资金的管理，提高资金使用效益，现将《中关村国家自主创新示范区发展专项资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。

附件：中关村国家自主创新示范区发展专项资金管理办法



北京市财政局

中关村科技园区管理委员会

二○一一年十二月二十一日



附件：

中关村国家自主创新示范区发展专项资金管理办法

第一章总则

第一条为进一步加强中关村国家自主创新示范区发展专项资金的管理，提高资金的使用效益，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《国务院关于同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的批复》（国函〔2009〕28号）、《中共北京市委北京市人民政府关于建设中关村国家自主创新示范区的若干意见》、《中共北京市委北京市政府关于进一步完善市与区县分税制财政管理体制的通知》（京发〔2008〕27号）和《中关村国家自主创新示范区条例》精神，制定本办法。

第二条中关村国家自主创新示范区发展专项资金（以下简称“专项资金”）由市级财政统筹安排。

第三条专项资金的监督管理和安排使用适用本办法。亦庄园即北京经济技术开发区专项资金的管理使用另行制定资金管理办法。

专项资金由市财政局和中关村各分园区所在区（县）财政部门负责管理，中关村管委会和各分园区管委会具体安排使用。

第二章专项资金的使用

第四条专项资金重点用于园区创新环境建设、支持中小企业创新创业孵化、培育高成长企业、做强做大企业、人才特区建设以及市政府确定重点扶持方向的其它支出。

（一）中小企业创新创业孵化支持资金主要用于支持创新型中小企业创新创业孵化；推进大学科技园、孵化器和留学人员创业园建设；鼓励创业投资企业投资中小企业等。

（二）高成长企业支持资金主要用于加大对中关村高成长科技企业贷款促进及信用保险支持，拓展和构建高效、低成本的融资渠道；设立贷款及担保风险补偿机制，鼓励金融机构为示范区高成长企业提供服务；大力推进知识产权战略和技术标准战略，支持企业、高等院校、科研院所创造国际领先的自主知识产权和标准。

（三）做强做大企业支持资金主要用于积极推动重大科技成果转化和产业化；深入推进“十百千”工程，在重点产业领域形成一批具有国际竞争力的领军企业；集成各方面资源形成合力，支持政府采购中关村自主创新产品；深化科技金融改革试点，扩大中关村股份代办转让试点和企业改制上市。

（四）创新环境建设支持资金主要用于加快人才特区建设，吸引和凝聚高端创新创业人才；加快推进中关村开放实验室工程，促进产业技术联盟等新型产业组织发展；加强中关村品牌推广和创新文化建设，营造良好的示范区文化氛围和舆论环境；加强示范区建设和发展过程中的问题和对策研究；积极推进创新集群及国家产业化基地建设，以全面改善示范区创新环境，提升创新能力。

（五）人才特区建设支持资金主要用于加快人才特区建设，吸引和聚集高端创新创业人才；推进示范区人才公租房建设；支持高端人才创业大厦建设；支持留学人员创办企业、留学人员创业服务机构建设；构建并完善全方位、多层次的人才培训体系，优化人才特区创新创业人才队伍结构等。

第三章专项资金的管理

第五条专项资金纳入财政预算管理。市财政拨付中关村管委会的专项资金，由中关村管委会根据市级部门预算的编制要求管理使用。各分园区预算经所在区（县）财政部门审批，同时抄送中关村管委会。

第六条资金使用部门申报的项目应当具备以下条件：

（一）符合国家法律、法规、方针政策和财政资金支持的方向、范围；

（二）符合示范区发展战略和规划需要；

（三）符合本办法第四条规定的支出方向；

（四）有明确的项目绩效目标、组织实施计划和科学合理的项目预算，并经充分的研究和论证。

第七条市财政局会同中关村管委会根据国家有关法律、法规、方针政策，市委、市政府工作重点和中关村国家自主创新示范区发展战略和规划，确定当年项目支出预算安排的原则和重点。对符合条件的项目，根据轻重缓急纳入财政备选项目库，安排项目支出预算。对预算数额较大或者专业技术复杂的项目，项目申报单位要组织专家或者委托中介机构进行评估论证，按照有关规定或财政部门认为有必要的，应进行预算评审。

第八条市、区财政部门在规定的时间内，及时批复专项资金预算，同时将各区（县）预算批复抄送中关村管委会。

第九条专项资金预算一经批复不得自行调整。资金使用部门要严格按照批复的预算组织实施，并责成项目单位严格执行项目支出预算。预算执行过程中，因项目发生终止、撤销、变更等原因，引起预算调整的，或因国家政策调整等特殊因素确需增加项目的，报财政部门审批。

第十条财政部门根据预算执行进度情况拨付资金。任何单位和个人不得以任何理由或者方式挤占、挪用专项资金。

第十一条专项资金使用部门应单独核算专项资金，中关村管委会和各区（县）每年按照财政部门的要求报送决算和相关资料。

第四章专项资金的考核与评价

第十二条建立和完善专项资金的绩效考评制度。市财政局会同中关村管委会等有关部门跟踪项目资金的使用情况，建立健全考评机制，完善考评指标体系，不断提高专项资金的使用效益。

第十三条专项资金使用部门要建立完善专项资金使用管理制度，切实落实专项资金的安排、使用和管理责任。

第五章专项资金的监督与检查

第十四条市财政局会同中关村管委会对专项资金的预算编制、执行和使用情况进行不定期监督检查，有关区（县）在预算年度终了后一个月内向市财政局和中关村管委会上报专项资金使用情况，包括资金拨付情况、使用效果及存在的问题等。

第十五条专项资金使用部门要制定专项资金内部监督检查和管理办法，健全内控机制，提高资金管理水平。

第十六条对专项资金使用中的违反法律法规的行为，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》和《财政违法行为处罚处分条例》等规定进行处理处分。

第六章 附则

第十七条中关村管委会和各区（县）应根据实际情况制定具体的实施细则，并报市财政局备案。

第十八条本办法由市财政局负责解释。

第十九条本办法自发布之日起30日后实施，有效期5年，《中关村科技园区发展专项资金使用管理办法》（京财预〔2006〕1769号）同时废止。




广西壮族自治区贺州市人民政府


贺州市人民政府关于印发贺州市专利申请资助及奖励暂行办法的通知

贺政发〔2009〕33号


各县（区）人民政府，平桂管理区管委，市政府各副处级以上单位：
现将《贺州市专利申请资助及奖励暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。




二〇〇九年四月二十八日


贺州市专利申请资助及奖励暂行办法

　　 第一条 为调动贺州市企事业单位及市民开展发明创造和申请专利的积极性，增强企事业单位和广大市民的专利意识，提高企业的核心竞争力，促进全市的科技进步和经济发展，特制定本办法。
　 　第二条 设立专利授权奖，并给予专利申请费、实质审查费资助。
　 　第三条 资助及奖励对象
（一）专利申请费、实质审查费资助对象为专利申请第一申请人经常居住地在贺州市辖区内的企事业单位、机关团体和个人；
（二）专利授权奖奖励对象为发明专利权人经常居住地在贺州市辖区内的企事业单位、机关团体和个人。
　　 第四条 资助范围
资助上一年度符合下列范围之一的国内专利申请并受理的申请费、实质审查费：
　 　（一）发明专利、实用新型和外观设计专利申请；
　 　（二）列入各级政府科技计划项目的专利申请；
　 　（三）列入国家、自治区或贺州市企业专利工作试点单位的专利申请；
　 　（四）没有经济收入的学生的专利申请；
　 　（五）其他。
同一专利的申请费、实质审查费不重复资助。
第五条 资助金额　　　　　　　　　　　　　　　
（一）申请国内发明专利申请费资助的，每件予以资助1200元；
（二）申请国内实用新型专利和外观设计专利申请费资助的，每件予以资助500元；
（三）申请国内发明专利实质审查费资助的，每件予以资助1000元。
　　 第六条 奖励范围及金额
（一）奖励上一年度获得授权的发明专利；
（二）上一年度获得国内发明专利授权的，给予发明专利授权奖，奖励金额为1000元/件；
（三）上一年度获得境外发明专利授权的，给予境外发明专利授权奖，奖励金额为3000元/件。
发明专利只奖励一次，不重复奖励。
　 　第七条 资助及奖励条件
（一）资助条件：
　 （1）申请资助的专利申请应当符合《中华人民共和国专利法》的有关规定，且具有市场应用前景；
　 （2）专利申请权属及专利权属明确；
　 （3）同一年度资助的专利申请，同一单位不超过10项，同一个人不超过5项；
　 （4）优先资助发明专利的申请；
　 （5）优先资助政府科技计划项目成果的专利申请；
　 （6）列入国家、自治区或贺州市企业专利工作试点单位的专利申请优先资助。
（二）奖励条件：
申请发明专利授权奖的，应已获得专利证书。
第八条 申请专利资助和奖励的单位和个人须提供以下材料：
（一）《贺州市专利申请费资助申请表》或《贺州市专利授权奖励申请表》；
（二）国家知识产权局及其代办处开具的缴费凭证（申请人为个人的，须提供凭证原件；申请人为单位且凭证原件已报销入帐的，须提供单位开具的证明）及其复印件；
（三）国家知识产权局及其代办处发出的受理通知书及其复印件；
（四）该专利申请文件的《发明（实用新型、外观设计）专利请求书》、《说明书摘要》和《摘要附图》；
（五）申请专利申请费、实质审查费资助的，须提交《贺州市专利申请费、实质审查费资助申请表》，发票及其复印件及实质审查费发票；
（六）申请人为单位的，须提供单位营业执照副本复印件；申请人为个人的，须出具能证明本人身份的有效证件及其复印件（身份证、户口簿、学生证等）；
（七）申请发明专利授权奖励的，须提交《贺州市发明专利授权奖励申请表》，提供《专利证书》及其复印件；能证明专利权人和专利发明人身份的有效证件及其复印件。
第九条 资助及奖励的办理程序
（一）申请：填写《贺州市专利申请费、实质审查费资助申请表》、《贺州市发明专利授权奖励申请表》，同时提交申请资助和奖励所要求的材料；
（二）受理审查：由贺州市知识产权局受理申请登记，经市知识产权局组织审查后，对符合资助或奖励条件的单位和个人，由市知识产权局签发领款通知（兼作凭证）；
（三）领款：申请人凭领款通知（兼作凭证），按通知上的时间、地点和要求办理领款手续。
第十条 资助资金及奖励资金的管理
　 （一）资金来源：从当年财政专项经费支出；
（二）专利申请资助及奖励经费应用于推动本市的专利工作，本资助及奖励资金以当年批准的资金额度为限，专款专用，不得挪作它用；本年批准资助的项目，因经费用完未支付的，在下一年度经费中支付，当年有结余的，可结转下一年使用；
（三）贺州市知识产权局负责对得到资助和奖励的专利项目进行跟踪和统计，申请人在得到资助或奖励后三年内每年年底前提供一份专利授权和实施情况简要说明，上报贺州市知识产权局，以便了解和掌握此资金的使用效果、实施的情况和存在的问题。
　　第十一条 违规处理
　　申请资助或奖励的单位和个人应提供真实材料和凭证，如有弄虚作假，一经发现将全额追回已资助或奖励的款项，并依法追究责任，不履行申请时的承诺填报专利授权和实施情况表的，市知识产权局可取消其专利申请费、实质审查费资助资格及发明专利授权奖奖励资格。
　　第十二条 市知识产权局在申请资助的专利申请被国家知识产权局公开前，对相关专利保密。
　　第十三条 本办法由贺州市知识产权局负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起施行。