河北省厂务公开条例
河北省人大常委会
河北省厂务公开条例
（２００１年９月２７日河北省第九届人民代表大会常务委员会第二十三次会
议通过）
第一条 为加强企业民主制度建设，维护职工合法权益，建立稳定协调的劳动
关系，促进企业健康发展，根据宪法和劳动法、工会法及其他有关法律、法规，结
合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内的企业。
第三条 厂务公开是指企业通过一定的形式和程序，将有关重大事项向职工公
开，实施职工民主管理、民主监督的制度。
第四条 厂务公开应当遵循有关法律、法规的规定，按照实事求是、注重实效
、及时准确和有利于改革发展稳定、保护商业秘密的原则进行。
第五条 县级以上人民政府的经济贸易、劳动和社会保障、乡镇企业、工商行
政管理部门，根据其职责，分别对本行政区域内的厂务公开工作负有指导、监督、
检查、考核的职责。
各级地方工会应当协助有关部门做好对厂务公开的指导、监督、检查、考核工
作。
第六条 企业法定代表人或负责人是厂务公开的主要责任人；企业有关部门负
责厂务公开的日常工作；企业工会负责组织职工对厂务公开实施民主监督。
第七条 任何组织和个人对违反本条例的行为有权检举和控告。对举报有功者
，应当表彰或奖励。
第八条 国有、集体企业及其控股企业，应当公开下列内容：
（一）企业的经营方针、发展规划、年度计划、经营状况和规章制度；
（二）企业改革、改制方案及企业的重大决策情况；
（三）可以公开的企业重要基建项目、重大技术改造、工程投资、招标、技术
引进、产品开发情况；
（四）大宗物资采购、处理和大额资金的使用情况；
（五）企业用工、裁员，职工晋级，工资、奖金分配事项和职工养老、失业、
医疗等社会保险费的缴纳及福利基金和公益金的使用情况；
（六）劳动安全卫生保护情况；
（七）集体合同及工资集体协议的签订、修订、续订、履行情况；
（八）高、中级管理人员的聘任、待遇和民主评议情况；
（九）企业业务招待费的提取及年度使用情况；
（十）职工大会或者职工代表大会认为应当公开的事项。
第九条 除国有、集体企业及其控股企业外，其他类型的企业应当公开下列内
容：
（一）企业制订的规章制度；
（二）辞退和处分职工的情况及理由；
（三）职工养老、失业、医疗等社会保险费的缴纳情况；
（四）劳动安全卫生保护情况；
（五）集体合同及工资集体协议的签订、修订、续订、履行情况；
（六）涉及职工合法权益的其它事项；
（七）企业经营者和工会经过协商同意公开的其他事项。
第十条 通过职工大会、职工代表大会实行公开是厂务公开的基本形式。
企业应当在醒目处设立固定的厂务公开栏，还可以通过厂情发布会、座谈会等
其他形式进行厂务公开。
第十一条 通过职工大会或者职工代表大会进行厂务公开应当遵循下列程序：
（一）依据本条例规定，公布应当公开的内容；
（二）企业工会组织职工对公开内容进行民主评议，评议的重点是真实性、合
法性；
（三）企业应当根据职工的评议意见，制订整改措施，并对职工提出的重要问
题给予答复或说明；
（四）企业工会组织职工对整改措施的实施进行民主监督。
第十二条 属于职工大会或者职工代表大会审议的事项，应当每半年公开一次
，其他事项应及时公开，或根据职工大会或者职工代表大会的要求予以公开。
第十三条 企业有下列行为之一的，分别由人民政府有关行政管理部门给予通
报批评；对不改正的，依法给予有关责任人行政处分或者行政处罚；构成犯罪的，
依法追究刑事责任：
（一）拒不实行厂务公开的；
（二）不按规定内容公开的；
（三）搞虚假公开的；
（四）应当提交职工大会或者职工代表大会公开的事项而不提交的；
（五）对职工的合理意见不答复的；
（六）打击报复检举人、控告人的；
（七）打击报复在厂务公开工作中依法履行职责的工作人员的；
（八）其他违反本条例规定的。
第十四条 企业公开的事项有违反法律、法规的，依照有关法律、法规处理。
第十五条 人民政府有关行政管理部门及其工作人员，在对厂务公开进行指导
、监督、检查、考核工作中敷衍塞责、失职渎职、徇私舞弊的，视情节轻重；由本
级人民政府对部门负责人及直接责任人给予批评教育或者行政处分；构成犯罪的，
依法追究刑事责任。
第十六条 实行企业化管理的事业单位参照本条例执行。
第十七条 本条例自公布之日起施行。
关于印发宁波市河道分级管理实施办法的通知
浙江省宁波市人民政府办公室
关于印发宁波市河道分级管理实施办法的通知
（甬政办发〔2008〕193号）
各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各有关单位：
根据《宁波市河道管理条例》规定，经市政府同意，现将《宁波市河道分级管理实施办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○八年七月三十日
宁波市河道分级管理实施办法
第一章 总则
第一条 为明确河道分级管理职责，加强河道管理保护，保障防洪排涝安全，改善城乡水域环境，根据《宁波市河道管理条例》、《浙江省建设项目占用水域管理办法》和其它水法律法规制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的河道规划、整治、监管、执法、养护和其它相关管理活动。
第三条 本市河道分级管理实行水系统一、区域分级和属地负责相结合的原则。
市水行政主管部门负责全市河道的监督管理和指导；县（市）、区水行政主管部门按照其职责权限负责所在行政区域内的河道监督管理和日常管理工作；镇（乡）人民政府和街道办事处按照其职责权限负责所在区域内的河道日常管理工作。
各级水行政主管部门应落实相应河道管理机构负责具体河道管理工作。
第四条 河道监督管理职责为：制订河道管理相关制度、编制河道专项规划、组织河道水资源调度、开展巡查监督、实施涉河行政许可和行政执法等。
河道日常管理职责为：宣传贯彻河道法律法规、组织河道巡查、做好河道设施养护、落实河道保洁、制止涉河违法违章行为等。
第五条 本市河道分为省、市、县、镇、村五级。
余姚江、奉化江、甬江为省级河道，具体按照《宁波市甬江奉化江余姚江河道管理条例》的有关规定执行。涉及县（市）、区行政边界或与重要矸闸配套的主要行洪排涝河道可以划为市级河道，具体由市水行政主管部门商相关县（市）、区后提出方案，报市政府批准公布。县及以下级河道分级方案由县（市）、区水行政主管部门提出，报同级人民政府批准公布，并报市水行政主管部门备案。
根据管理需要可以将一定范围的市级河道划为市级直管河段，由市水行政主管部门的河道管理机构（以下简称市河道管理机构）负责日常管理。市级直管河段的具体划分纳入河道分级方案。
第二章 规划和控制
第六条 市级河道的专业规划由市水行政主管部门会同市发改、规划部门编制，报市政府批准后实施；县级河道专业规划由所在县（市）、区水行政主管部门会同当地有关部门编制，报本级人民政府批准后实施，并报市水行政主管部门备案。
河道专业规划包括河道控制性规划和河道整治规划等。河道控制性规划是涉河建设项目控制的依据，河道整治规划是实施河道及配套设施建设的依据。
县（市）、区可根据实际开展镇、村级河道水域保护规划的编制，促进镇、村级河道的保护。
第七条 河道专业规划确定的内容应纳入城市总体规划和土地利用总体规划，严格实行规划控制。
县（市）、区水行政主管部门应会同当地规划、国土等部门做好本行政区域内的河道规划控制，并接受上级相应部门的监督。
第八条 河道整治内容包括河道开挖、护岸、建堤等主体工程和管护设施、沿河绿化、生态景观等配套工程。
河道整治应根据统一规划由市、县（市、区）和镇（乡、街道）按属地管理原则负责实施。市级直管河段由市河道管理机构实施，市级河道其它河段和县级河道由所在县（市）、区水行政主管部门实施，其它河道整治由所在镇（乡）人民政府和街道办事处落实。
第九条 沿河道的建设项目，需符合河道整治和控制规划要求。建设项目应当将用地范围涉及的河段整治内容纳入建设项目计划，并同时设计、施工和验收。
第三章 许可和监管
第十条 在河道内新建、扩建、改建并调整原有功能的水工程，需经相应水行政主管部门审查同意。
属于政府审批的水工程，在其可行性研究报告报批时，应附具水行政主管部门审查签署的水工程建设规划同意书；属于政府核准的水工程，在报请项目核准时应附具水行政主管部门审查签署的水工程建设规划同意书。
在市级河道建设的水工程，由市级水行政主管部门审查；在县及以下级河道建设的水工程，由县级水行政主管部门审查。
第十一条 在各级河道管理范围内新建、改建、扩建的建设项目，需经相应水行政主管部门审查同意。
属于政府审批的项目，在项目选址阶段应征求水行政主管部门的预审意见，在初设报告审批之前必须取得相应水行政主管部门的涉河建设项目同意书；属于政府核准的项目，在办理项目核准前必须取得相应水行政主管部门的涉河建设项目同意书；其他项目在开工建设前必须取得相应水行政主管部门的涉河建设项目同意书。
在市级河道内的涉河建设项目由所在县（市）、区水行政主管部门初审，报市水行政主管部门审批，其中市级直管河段的涉河建设项目由市河道管理机构提出初审意见；在县及以下级河道内的涉河建设项目由所在县（市）、区水行政主管部门审批。
第十二条 基础设施建设项目占用河道面积在5000平方米以上，非基础设施和其它建设项目占用河道面积在3000平方米以上的，应当编制防洪影响评价报告，占用河道方案由所在县（市）、区水行政主管部门提出初审意见后报市级以上水行政主管部门审批。
第十三条 直接从河道内取水的新建、改建、扩建项目，应当向相应的水行政主管部门办理取水许可。
属于政府审批的项目，在可研报告审批之前必须取得相应水行政主管部门的取水许可同意书；属于政府核准的项目，在办理项目核准前必须取得相应水行政主管部门的取水许可同意书；其它项目在开工建设前必须取得相应水行政主管部门的取水许可同意书。
在市级河道内取水的，由所在县（市）、区水行政主管部门提出初审意见，报市水行政主管部门审批，其中在市级河道直管河段内取水的由市河道管理机构提出初审意见；在县及以下级河道内取水的，由所在县（市）、区水行政主管部门审批。
自来水企业在河道内日取水2万立方米以上和其它企业在河道内日取水1万立方米以上的，应当编制水资源论证报告，取水由所在县（市）、区水行政主管部门提出初审意见后报市级以上水行政主管部门审批。
第十四条 跨县(市、区）行政区域的河道调水，包括泵站翻水、碶闸排水等，必须服从市水行政主管部门的统一调度。
严禁在县（市、区）行政边界河道单方面设置水闸、泵站等拦水、抽水设施，确需设置的，必须经充分论证，并报市水行政主管部门审查同意。
第十五条 经批准同意的涉河建设及取水等项目，水行政主管部门及其河道管理机构应制订监督管理计划，及时落实监督检查和验收。
市级河道直管河段内的项目由市河道管理机构负责，其它河段和河道内的项目由所在地县(市、区）水行政主管部门负责。市级河道内建设项目的监督管理情况应及时报市水行政主管部门备案。
第四章 巡查和执法
第十六条 市水行政主管部门对全市的河道巡查工作进行监督、指导，并对重点涉河工程项目和重要区域进行督查；市河道管理机构负责市级河道直管河段的巡查工作，市水政监察机构和市河道管理机构根据职责对市级河道其它河段的巡查工作进行监督指导。
县（市）、区水行政主管部门负责本行政区域内的河道巡查工作。
第十七条 市水行政主管部门对全市的河道执法工作进行监督、指导和协调，重点对重大水事纠纷和涉河违法案件进行调查处理。市河道管理机构受委托负责市级河道直管河段的水事违法案件调查取证和查处工作。市水政监察机构和市河道管理机构根据职责受委托对市级河道其它河段的执法工作进行监督指导。
县（市）、区水行政主管部门负责本行政区域内的河道执法工作。在本行政区域内发生重大水事纠纷和水事违法案件的，应及时上报市水行政主管部门。
第十八条 河道内阻碍行洪或影响河势稳定的障碍物，按照“谁设障、谁清除”的原则，由障碍物所在地县（市）、区防汛抗旱指挥机构责令设障者在规定的期限内自行清除。逾期不清除的，由县（市）、区防汛指挥机构组织强行清障，所需费用由设障者承担。市级河道直管河段内障碍物的清障，必要时可以由市级防汛抗旱指挥机构统一组织实施。
第五章 养护和经费
第十九条 河道养护指河道疏浚、堤岸矸闸设施保养、河道管理范围绿化养护等。河道养护按照管理权限分级建立责任制，保障河道设施的正常运行。
市级河道直管河段由市河道管理机构负责日常养护管理工作；县（市）、区水行政主管部门落实本行政区域内县及以上级河道的养护管理工作；镇（乡）人民政府和街道办事处负责本区域内镇及以下级河道的养护管理工作。
第二十条 河道保洁内容包括河面的杂草、漂浮物和河道管理范围内垃圾的清理。河道保洁按照管理权限分级建立责任制，保护河道水环境。
市水行政主管部门对全市河道保洁工作进行监督指导，市河道管理机构负责市级河道直管河段的保洁；县（市）、区水行政主管部门的河道管理机构应建立河道常年保洁责任制，并对本行政区域内的河道保洁工作进行监督指导；镇（乡）人民政府和街道办事处负责本区域河道的日常保洁工作。
县（市）、区行政边界河道的保洁分工由相关县（市）、区水行政主管部门协商确定，并将方案报市水行政主管部门备案；协商有分歧的，由市水行政主管部门协调确定。
河道保洁人员发现责任范围内的涉河违法行为应及时向相应河道管理机构举报。县（市）、区水行政主管部门应在河道保洁制度中予以明确和鼓励。
第二十一条 各级水行政主管部门应积极探索和实施河道生态修复和治理的措施和机制，通过工程和生物措施改善河道水环境。
第二十二条 河道管理经费包括河道监督管理经费和河道日常管理经费。各级财政应加大河道管理经费的保障力度，确保河道的长效管理。
第二十三条 本办法由市水利局负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
