关于推进和规范县供电企业改革若干问题的意见
作者:法律资料网 时间:2024-07-23 14:01:04 浏览:8231
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关于推进和规范县供电企业改革若干问题的意见
国家经贸委
印发《关于推进和规范县供电企业改革若干问题的意见》的通知
国经贸电力[2000]971号
各省、自治区、直辖市经贸委(经委)：
现将《关于推进和规范县供电企业改革若于问AAA题意见》印发你们，请结合本地区农村电力体制改革实施方案，认真贯彻执行。
县供电企业改革是农村电力体制改革工作的重要内容。这项改革涉及面宽、问题多、矛盾大、政 策性强，各地经贸委(经委)要切实负起责任，加强领导，认真组织，做好协调监督工作，及时解决 改革中出现的矛盾和问题，按时完成县供电企业改革的各项任务。
国家经贸委
二OOO年十月十三日
关于推进和规范县供电企业改革若干问题的意见
为进一步贯彻落实《国务院批转国家经贸委 关于加快农村电力体制改革加强农村电力管理意 见的通知》(国发[1999]2号)精神，推进和 建立现代企业制度，规范农村电力市场秩序，减 轻农民用电负担，提高县供电企业经济效益和社 会效益，促进农村电气化事业和农村经济的发 展，现提出以下意见。
一、县供电企业都要进行规范的公司制改 革，要坚持县为实体、一县一公司和县乡(镇) 电力一体化管理的原则，原则上一县一个供电营 业区。各地区要按照国家经贸委批复的农村电力 体制改革实施方案，加大改革力度，加快改革步 伐。
二、直供直管县供电企业和上划省电力公司 直接管理的县供电企业，要改革为省电力公司的 子公司。国家电力公司要加快子公司改革的步 伐，首先要加快子公司改革的试点工作，年内要 完成试点县的改革，并在总结试点经验的基础上 全面推开直供直管县供电企业的改革工作。
三、趸售县供电企业在上划直接管理过程 中，省电力公司要规范运作，加强企业内部管 理，进行财务并帐和统一核算。各地方政府和电 力企业要创造条件，积极配合，做好交接工作， 并共同安置好分流人员，共同处理好债权、债 务。与电网建设无关的债权、债务，由当地政府 负责处理。
四、趸售县供电企业由省电力公司代管的， 应按照国家经贸委办公厅《关于转发国家电力公 司关于更售县供电企业代管办法(试行)的通 知(国经贸厅电力〔1999〕103号)要求进行规范代管，要注意防止重代管、轻管理的问题发生。
五、县供电企业的代管是一种过渡形式。代管期间，当地政府和省电力公司要积极创造条件，按照建立现代企业制度的要求，尽快进行公司制改革。具备条件的趸售县供电企业，也可直接组建有限责任公司或股份有限公司。
六、夏售县供电企业进行公司制改革时，要根据《中华人民共和国公司法》及有关法律法规的规定和国家关于农村电力体制改革的有关文件精神规范操作。公司组建后，继续执行国家或地方有关趸售县的政策。
七、县供电企业进行公司制改革时，要对有关债权、债务核实界定，做到产权清晰。具体出资比例，由出资各方商定。公司组建时，出资各方的资金必须及时足额到位。对分流人员和离退休人员要妥善安置，以维护社会稳定；
八、公司的出资，可以是投入该县农村电网建设与改造的资本金、所属电网现有生产经营性资产或货币。银行贷款不能作为出资。资产评估工作应由股东各方协商认可的、具有资质的评估机构进行评估，评估结果需经国有资产管理部门确认。
九、投资各方无偿占用的土地不作为股东出资。无偿上划的乡镇电管站资产、农村集体电力资产不作为出资，但可作为有限责任公司或股份有限公司的资产进行管理。用户的专用变压器及线路、国家明令规定淘汰或报废的供电设备、非生产性设施等不纳入评估范围。
十、县供电企业为政府和其他财政拨款单位向银行借的款，政府和其他财政拨款单位无力归还的，并入有限责任公司或股份有限公司核算范围并冲抵代表该县政府出资方的出资额；提供的借款担保，县政府有关部门应为此出具承诺函，当有限责任公司或股份有限公司因履行担保责任受到损失的，相应冲抵代表该县政府出资方的出资额。同时对一些效益好的企业提供的担保应相应取得反担保。
十一、自供自管县应按国务院国发[1999]2号文件精神，因地因网制宜进行改革。省电力公司可以通过参股、入股等方式，与自供自管县供电企业相互配合，共同创造条件，组建有限责任公司或股份有限公司。对厂网分开后的小水电站，省经贸委要会同有关部门确定合理的上网电量和电价，保证其合理收益。
十二、县供电有限责任公司或股份有限公司组建后，出资各方要严格按照现代企业制度的要求，完善法人治理结构，转变观念，改变工作方式，规范运作，避免公司的经营管理进行直接行政干预和多头管理。
十三、县供电企业要加强管理，牢固树立“人民电业为人民”的服务意识，坚持“电力为农村、为农民、为农村经济发展服务”的宗旨。
十四、各省可以根据此意见，结合当地实际情况，制定实施细则。
德宏州人民政府办公室关于印发德宏州食品放心工程综合评价办法（试行）的通知
云南省德宏傣族景颇族自治州人民政府办公室
德政办发〔2006〕202号
德宏州人民政府办公室关于印发德宏州食品放心工程综合评价办法（试行）的通知
各县市人民政府，州食品安全委员会成员单位：
《德宏州食品放心工程综合评价办法（试行）》已经州政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二ＯＯ六年九月七日
德宏州食品放心工程综合评价办法（试行）
第一条 为有效评价全州食品安全整顿和治理成果,积极推进食品放心工程全面实施, 保障人民群众食品消费安全和身体健康。根据国家食品药品监督管理局《关于实施食品放心工程综合评价办法（试行）的通知》（国食药监察〔2004〕442号）、《云南省食品放心工程综合评价工作实施方案（试行）》（云食药监食〔2005〕11号）文件精神,结合我州的实际,特制定本办法。
第二条 州食品安全委员会办公室负责组织州食药监、农业、工商、质监、卫生、畜牧、检验检疫、商务等部门，对全州实施食品放心工程开展综合评价工作，根据需要对部分县（市）进行抽查性综合评价。各县（市）食品安全委员会办公室负责组织有关部门对辖区内实施食品放心工程进行综合评价工作。
第三条 综合评价遵循以下原则
（一）求真务实，评价标准科学规范；
（二）客观公正，评价结果真实可靠；
（三）以评促管，监、帮、促相结合；
（四）宣传与教育相结合；
（五）狠抓落实与责任追究相结合。
第四条 评价指标构成如下：
（一）食品放心工程管理指标占综合评价比重55%；
（二）食品放心工程重点品种检测指标评价占综合评价比重30%；
（三）消费者对实施食品放心工程满意度指标占综合评价比重15%。另设加分项目10分，减分项目10分（见附件3）。
第五条 管理指标评价（见附件1）
评价内容包括：政府落实食品放心工程工作情况、监管条件及制度保障情况、措施落实情况、目标完成情况、宣传教育工作情况、监管工作创新以及食品安全委员会工作情况。
第六条 品种检测指标评价
（一）检测品种：
1．群众反映强烈、安全问题突出的食品；
2．当年省食品安全委员会实施食品放心工程确定的重点品种，并结合各县（市）食品消费情况确定。
（二）检测机构：具有法定资格的检验检测机构承担检验工作；
（三）品种检测要求：按照统一检测品种、统一检测项目、统一检测标准、统一检测方法、统一抽样方法、统一由有资质的检测机构开展检测和评价；
（四）检测经费：食品放心工程品种检测指标评价的检验经费由各级政府安排解决。
第七条 消费者的满意度评价（见附件2）
（一）评价内容包括：实施食品放心工程了解程度、实施效果、食品安全状况满意度、政府监管部门工作情况；
（二）在当地的居民中进行，每个县的样本数不低于100人，社区居民、政府公务员、在校学生、企事业单位员工各占20%。
（三）消费者满意度调查评价由州食品安全委员会办公室或者委托州、县（市）保护消费者权益委员会实施。
第八条 综合评价的时间安排
（一）各县（市）于每年12月上旬完成综合评价自评工作，并上报州食品安全委员会办公室。
（二）州食品安全委员会于12月中旬对部分县（市）进行抽查性综合评价。
（三）12月底前，州食品安全委员会办公室负责汇总各县（市）的评价结果并对全州进行综合性评价，写出综合评价报告报州政府和省食品安全委员会办公室。
第九条 评价结果由州食品安全委员会向各县（市）及州食品安全委员会成员单位通报或发布。对实施食品放心工程成绩突出的县（市）、部门和个人进行表彰和奖励；对问题比较突出的县（市）或部门提出书面整改要求，并将整改效果作为下年度评价的重点内容。
第十条 本办法自公布之日起施行。
附件：1.食品放心工程管理指标评价细则
2.食品放心工程消费者满意度评价调查问卷
3.食品放心工程综合评价工作评分汇总
人事部关于重点资助优秀留学回国人员开展科技活动的通知
人事部
人事部关于重点资助优秀留学回国人员开展科技活动的通知
人事部
根据《国务院办公厅转发人事部等部门关于培养跨世纪学术和技术带头人的意见的通知》（国办发（1995）28号）和人事部等部门关于跨世纪人才工程实施方案的精神和要求，为促进留学回国人员的成长，从留学回国人员中培养造就一批能进入世界科技前沿的跨世纪学术和技术
带头人，结合留学回国人员科技活动择优资助工作实际，我部决定重点资助优秀留学回国人员开展科技活动。现将有关事宜通知如下：
一、优秀留学回国人员是跨世纪学术和技术带头人的重要来源和组成部门。重点资助优秀留学回国人员开展科技活动是加速培养跨世纪学术和技术带头人的重要举措，是落实“科教兴国”战略的具体体现，是一项长期工作。各地区、各部门要充分重视这项工作，加强领导，指定专人负
责。
二、从现在起到本世纪末，拟重点资助100名优秀留学回国人员开展科技活动。资助金额每人10万元左右。每年资助名额在当年公布。本年度重点资助20名优秀留学回国人员开展科技活动。
三、优秀留学回国人员遴选条件是：
1、坚持四项基本原则，热爱祖国，有强烈的事业心和奉献精神，学风端正；
2、在基础性研究中，已取得国内外同行公认突出的创新性成绩，或在应用技术、工程技术和科技开发工作中，有重大发明创造和技术革新，取得显著的经济和社会效益，或在社会科学的研究工作中，研究成果对学科、专业发展有重大贡献，社会效益显著；
3、具有博士学位或具有副教授以上的专业技术职务；
4、年龄在45周岁以下；
5、对获资助后拟开展的工作有创新性构思；
6、从事研究所必需的主要实验条件以及人力、物力等有基本保证。
四、请各地区、各部门根据遴选条件推荐1至3名人选，填写《优秀留学回国人员情况登记表》连同其他材料于10月20日前报送我部流动调配司。
五、在推荐人选的过程中，注意与培养跨世纪学术、技术带头人工作相结合，推荐人选也可从向人事部推荐的跨世纪学术、技术带头人后备人选的留学人员中选拔。
六、人事部组织专家对各地区、各部门推荐的人选进行评定，确定资助人选，下拨经费。
附件：优秀留学回国人员情况登记表（略）
1995年9月27日
