汕头经济特区外地驻汕办事机构管理办法（2011修订）

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辽宁省阜新市人民政府办公室


关于印发阜新市参股企业国有产权代表管理暂行办法的通知

阜政办发[2007]49号



市政府有关部门：

为加强对阜新市国有参股企业国有产权代表的管理，规范其行为，维护国有资产出资人合法权益，保证国有资产安全与增值，现将《阜新市参股企业国有产权代表管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。



二〇〇七年五月二十三日

（发至有关企业）



阜新市参股企业国有产权代表

管理暂行办法



第一条 为加强对阜新市国有参股企业国有产权代表的管理，规范其行为，维护国有资产出资人合法权益，保证国有资产安全与增值，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《辽宁省国资委参股企业国有产权代表管理暂行办法》、《辽宁省国有企业监事会暂行办法》等有关法律、法规和规章，制定本办法。

第二条 本办法中的国有参股企业，是指阜新市政府作为出资人之一，其实际投资份额占被投资企业实收资本50%以下，不拥有实际控制力的股份制企业。阜新市政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）代表阜新市政府履行出资人职责。

第三条 本办法中的国有产权代表，是指市国资委履行出资人职责，依法向国有参股企业派驻的董事、监事人员。

第四条 国有产权代表人数在同一参股企业中超过一人的，由市国资委指定其中一人为国有产权首席代表。国有产权首席代表，负责市国资委与国有产权代表之间的沟通和交流工作。

第五条 国有产权代表中董事应履行的职责和义务：

（一）严格履行董事义务，遵守任职公司章程，依法维护国有产权和任职公司的合法权益；

（二）认真贯彻执行国家有关法规和制度，依据市政府、市国资委的决定、指示和建议在任职公司董事会议上发表意见和主张，正确行使表决权；

（三）充分发挥国有产权代表的作用，加强对国有资产的监督和管理，实现国有资产保值增值；

（四）参与公司重大事项的审议和决策，了解和掌握任职公司经营管理状况和相关事项；

（五）自觉接受市国资委的监督和管理，积极参加市国资委组织的学习培训，不断提高履行职责的能力和水平；

（六）恪守诚信勤勉的职业道德，不得泄露公司商业机密；

（七）按月向市国资委报告工作, 年度终了一个月内提交年度述职报告；

（八）《公司法》和公司章程规定的其它职责。

第六条 按照有关法律法规和公司章程规定应提交公司董事会决策的重大事项，国有产权代表董事应提前将会议有关内容和拟表决意见上报市国资委。并按照市国资委的决定和意见，在公司董事会上行使表决权，于会议结束后二日内将表决结果以书面形式报告市国资委。报告中应写明董事会会议的主要情况及对决策事项的表决意见，并签署本人的姓名。

第七条 公司董事会研究的重大事项是指：

（一）公司的合并、分立，变更公司组织形式，公司的解散和清算；

（二）公司增加或者减少注册资本，发行公司债券；

（三）公司发展战略、投资规划、年度经营计划、财务预算和决算方案、年度利润分配方案或弥补亏损方案的审议批准；

（四）对外投资、合资合作，对外借贷、资产处置及对外担保；

（五）重大关联交易，资产评估，有限责任公司的股东向股东以外的人转让股权；

（六）其他重大事项。

第八条 国有产权代表中监事应履行的职责和义务

（一）检查了解公司决策、经营情况；检查公司财务、账簿和文件，要求董事及公司有关人员提供相关资料；

（二）对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督，对违反法律、行政法规、公司章程或者股东会决议的董事、高级管理人员提请监事会提出罢免的建议；

（三）检查企业的经营效益、利润分配、国有资产保值增值、资产运营等情况；

（四）向监事会提出召开临时会议或特别会议，在监事会会议上代表国资委充分发表意见，对表决事项行使表决权；

（五）自觉接受市国资委的监督和管理，积极参加市国资委组织的学习培训，不断提高履行职责的能力和水平；

（六）恪守诚信勤勉的职业道德，不得泄露公司商业机密；

（七）按月向市国资委报告工作, 年度终了一个月内提交年度述职报告；

（八）《公司法》和公司章程规定的其它职责。

第九条 按照有关法律法规和《公司法》的要求，监事要开展监督检查，听取企业负责人有关财务、资产状况和经营管理情况的汇报，核查企业的财务、资产状况。监事要按照请示汇报制度，每季度向阜新市国资委作出书面工作汇报。对在监督检查工作中遇到的重要问题，应及时向阜新市国资委请示和汇报。

第十条 国有产权代表的聘任与管理，按下列程序办理。

（一）国有产权代表由市国资委派驻。

（二）国有产权代表的产生、聘任或解聘，由市国资委党组会或主任办公会议决定。

（三）对国有产权代表实行合同制管理。由市国资委与其签订聘任合同。合同中应明确聘用期限、任期责任目标、双方的权利义务，以及考核、奖惩等事宜。每届任期三年，任期届满需要连任的，重新履行聘任手续，但在同一公司连续任职不得超过两届。

（四）对国有产权代表的考核采取年度考核、任期考核和日常考核相结合的办法。考核结果作为对其续聘、奖惩和更换的重要依据。

第十一条 有下列情形之一的国有产权代表，按照有关程序予以免职或解聘：

（一）未按市国资委意见在董事会、监事会上行使表决权的；

（二）未按规定向市国资委报告情况，经警告无效或报告不实的；

（三）考核不能胜任现职工作的；

（四）未经批准不出席董事、监事会议的；

（五）因工作需要或其它各种原因不宜继续任职的；

（六）《公司法》、公司章程和其它法律、法规、规章规定的其他原因。

第十二条 国有产权代表的管理暂由阜新市政兴国有资产经营公司代为管理。

第十三条 专职国有产权代表的薪酬按任职公司的标准和考核结果，由阜新市政兴国有资产经营公司支付。兼职国有产权代表不发薪酬，按有关规定可适当给予补助。

第十四条 国有产权代表任期届满前可以辞职。辞职需要以书面形式提前两个月报市国资委批准。批准前，国有产权代表应尽诚信义务并待批准后办理有关手续方可离职。对无故辞职、离职给国有产权和企业造成损害的，负赔偿责任和法律责任。

第十五条 国有参股企业分派股利（红利）由阜新市政兴国有资产经营公司收缴，收缴后全额上缴市财政局，该公司必要的工作成本支出由市财政局在上缴的分派股利（红利）中核拨。

第十六条 本办法由市国资委负责解释。

第十七条 本办法自下发之日起施行。

国务院


公安机关督察条例

中华人民共和国国务院令第603号

　　《公安机关督察条例》已经2011年8月24日国务院第169次常务会议修订通过，现将修订后的《公安机关督察条例》公布，自2011年10月1日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 总 理　温家宝
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年八月三十一日



公安机关督察条例
（1997年6月20日中华人民共和国国务院令第220号发布2011年8月24日国务院第169次常务会议修订通过）

　　第一条　为了完善公安机关监督机制，保障公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律，根据《中华人民共和国人民警察法》的规定，制定本条例。
　　第二条　公安部督察委员会领导全国公安机关的督察工作，负责对公安部所属单位和下级公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督,对公安部部长负责。公安部督察机构承担公安部督察委员会办事机构职能。
　　县级以上地方各级人民政府公安机关督察机构，负责对本级公安机关所属单位和下级公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督，对上一级公安机关督察机构和本级公安机关行政首长负责。
　　县级以上地方各级人民政府公安机关的督察机构为执法勤务机构，由专职人员组成，实行队建制。
　　第三条　公安部设督察长，由公安部一名副职领导成员担任。
　　县级以上地方各级人民政府公安机关设督察长，由公安机关行政首长兼任。
　　第四条　督察机构对公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的下列事项，进行现场督察：
　　（一）重要的警务部署、措施、活动的组织实施情况；
　　（二）重大社会活动的秩序维护和重点地区、场所治安管理的组织实施情况；
　　（三）治安突发事件的处置情况；
　　（四）刑事案件、治安案件的受理、立案、侦查、调查、处罚和强制措施的实施情况；
　　（五）治安、交通、户政、出入境、边防、消防、警卫等公安行政管理法律、法规的执行情况；
　　（六）使用武器、警械以及警用车辆、警用标志的情况；
　　（七）处置公民报警、请求救助和控告申诉的情况；
　　（八）文明执勤、文明执法和遵守警容风纪规定的情况；
　　（九）组织管理和警务保障的情况；
　　（十）公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的其他情况。
　　第五条　督察机构可以向本级公安机关所属单位和下级公安机关派出督察人员进行督察，也可以指令下级公安机关督察机构对专门事项进行督察。
　　第六条　县级以上地方各级人民政府公安机关督察机构查处违法违纪行为，应当向上一级公安机关督察机构报告查处情况；下级公安机关督察机构查处不力的，上级公安机关督察机构可以直接进行督察。
　　第七条　督察机构可以派出督察人员参加本级公安机关或者下级公安机关的警务工作会议和重大警务活动的部署。
　　第八条　督察机构应当开展警务评议活动，听取国家机关、社会团体、企业事业组织和人民群众对公安机关及其人民警察的意见。
　　第九条　督察机构对群众投诉的正在发生的公安机关及其人民警察违法违纪行为，应当及时出警，按照规定给予现场处置，并将处理结果及时反馈投诉人。
　　投诉人的投诉事项已经进入信访、行政复议或者行政诉讼程序的，督察机构应当将投诉材料移交有关部门。
　　第十条　督察机构对本级公安机关所属单位和下级公安机关拒不执行法律、法规和上级决定、命令的，可以责令执行；对本级公安机关所属单位或者下级公安机关作出的错误决定、命令，可以决定撤销或者变更，报本级公安机关行政首长批准后执行。
　　第十一条　督察人员在现场督察中发现公安机关人民警察违法违纪的，可以采取下列措施，当场处置：
　　（一）对违反警容风纪规定的，可以当场予以纠正；
　　（二）对违反规定使用武器、警械以及警用车辆、警用标志的，可以扣留其武器、警械、警用车辆、警用标志；
　　（三）对违法违纪情节严重、影响恶劣的，以及拒绝、阻碍督察人员执行现场督察工作任务的，必要时，可以带离现场。
　　第十二条　督察机构认为公安机关人民警察违反纪律需要采取停止执行职务、禁闭措施的，由督察机构作出决定，报本级公安机关督察长批准后执行。
　　停止执行职务的期限为10日以上60日以下；禁闭的期限为1日以上7日以下。
　　第十三条　督察机构认为公安机关人民警察需要给予处分或者降低警衔、取消警衔的，督察机构应当提出建议，移送有关部门依法处理。
　　督察机构在督察工作中发现公安机关人民警察涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
　　第十四条　公安机关人民警察对停止执行职务和禁闭决定不服的，可以在被停止执行职务或者被禁闭期间向作出决定的公安机关的上一级公安机关提出申诉。由公安部督察机构作出的停止执行职务、禁闭的决定，受理申诉的机关是公安部督察委员会。
　　受理申诉的公安机关对不服停止执行职务的申诉，应当自收到申诉之日起5日内作出是否撤销停止执行职务的决定；对不服禁闭的申诉，应当在收到申诉之时起24小时内作出是否撤销禁闭的决定。
　　申诉期间，停止执行职务、禁闭决定不停止执行。
　　受理申诉的公安机关认为停止执行职务、禁闭决定确有错误的，应当予以撤销，并在适当范围内为当事人消除影响，恢复名誉。
　　第十五条　督察人员在督察工作中，必须实事求是，严格依法办事，接受监督。
　　督察机构及其督察人员对于公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权的行为应当予以维护。
　　第十六条　督察人员应当具备下列条件：
　　（一）坚持原则，忠于职守，清正廉洁，不徇私情，严守纪律；
　　（二）具有大学专科以上学历和法律专业知识、公安业务知识；
　　（三）具有3年以上公安工作经历和一定的组织管理能力；
　　（四）经过专门培训合格。
　　第十七条　督察人员执行督察任务，应当佩带督察标志或者出示督察证件。
　　督察标志和督察证件的式样由公安部制定。
　　第十八条　本条例自2011年10月1日起施行。