南京市蓝印户口管理暂行规定实施细则
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南京市蓝印户口管理暂行规定实施细则
江苏省南京市政府办公厅
南京市蓝印户口管理暂行规定实施细则
南京市政府办公厅
第一条 为贯彻执行市人民政府《南京市蓝印户口管理暂行规定》（宁政发［1995］105号），特制定本实施细则。
第二条 申报蓝印户口所需的材料
（一）符合《南京市蓝印户口管理暂行规定》，在市区范围内购买商品住宅房办理蓝印户口的人员，需由购房人提出申请，同时提供市房产管理部门出具有购房产权证书、市公证机关出具的购房人与亲属关系的公证书。
（二）外商和港、澳、台胞在南京市市区投资的，可为其亲属申请办理蓝印户口，应由投资者提出申请，需提供会计师事务所出具并经工商行政管理部门审核认定的验资报告、行业主管部门对投资项目投产或开业的证明认定书、工商行政管理部门颁发的营业执照副本复印件、税务部门
办理的税务登记证副本复印件、投资者出具的保荐书。
（三）外省、市单位或个人在南京市市区范围内投资的，可为本单位职工或亲属申报蓝印户口，其手续材料同上。
（四）在市区范围内企事业单位聘用的外省、市科技人员申办蓝印户口的，需由本人提出申请，同时提供经市人才交流中心鉴证的聘书（包括本细则实施前用人单位与聘用人员签定的具有法律效力的聘用协议书），所在单位出具的经主管部门审核认定的工作业绩证明、聘用期限证明材
料、本人高级职称证书。
（五）在市区范围内的私营企业业主和个体工商户申报蓝印户口的，需由本人提出申请，同时提供市工商行政管理部门颁发的营业执照副本复印件，按纳税渠道分别由国家税务局和地方税务局出具的完税证明和无偷税行为证明。
本条（一）、（二）、（三）、（四）、（五）申报蓝印户口人员，除分别提供上述材料外，申请人尚需提供经房产部门或市公证机关出具的合法固定住所证明，原籍派出所的户籍证明、身份证。
第三条 蓝印户口的申报、办理程序
（一）申请办理蓝印户口的人员，具备了本实施细则第二条规定的有关材料后，可以向合法住所所在地公安派出所提出申请。
（二）公安派出所根据《南京市蓝印户口管理暂行规定》的有关政策，审核并确认应予办理蓝印户口的人数、落户地点、交费标准，报市公安局审批后发给申请人《南京市城市附加费交纳通知单》。《南京市城市附加费交纳通知单》由市计划委员会印制，一式三联。
（三）申请人持市公安局开出的《南京市城市附加费交纳通知单》一、二联到南京市投资公司（太平北路82号7楼）办理交费手续，市投资公司根据通知单所列金额收取费用，并开具由财政局统一印制的收款凭证。
（四）市公安局审核申请人交来的收款凭证和《南京市城市附加费交纳通知单》一联后，按照蓝印户口正常管理的具体实施办法，签发《南京市登记蓝印户口通知》，市区各基层公安派出所凭通知办理登记手续，并纳入常住人口管理。
第四条 按照《南京市蓝印户口管理暂行规定》，持有南京市市区“蓝印户口”的人员，在子女入托、入园和义务教育阶段的入学等方面享受南京市市民的同等待遇，各级教育行政主管部门要按照本实施细则认真组织实施。
第五条 申请转为正式户口的办理程序
（一）按照《南京市蓝印户口管理暂行规定》，持蓝印户口满三年后，转为南京市城镇常住户口的，由本人提出申请，除提供居住地派出所出具的未违法犯罪证明、街道办事处出具的未违反计划生育政策证明外，尚需分别提供下列材料：
1、购买商品住宅房人员需提供房产产权证明。
2、外商、港、澳、台胞和外省市单位或个人在南京市市区范围内投资人员需提供原投资存续证明。
3、企事业单位聘用人员需提供仍然在聘证明。
4、私营企业业主和个体工商户需提供依法纳税证明。
（二）经市公安局审核批准，转为南京市城镇常住户口的人员，需由市公安局根据蓝印户口人员原户籍性质，分别签发市计委统一印制的《南京市非农业人口迁入许可证》或《南京市农业人口迁入许可证》，基层公安派出所、粮管部门凭证办理户粮手续。
第六条 持有南京市市区蓝印户口的妇女，在持蓝印户口期间所生的子女，在其母原常住户口所在地办理出生登记后，可按随母落户的原则向合法固定住所所在地公安派出所再申请办理蓝印户口，但必须提供计生部门出具的符合计划生育政策证明、出生证和公证机关出具的母子（女）
关系公证书。
第七条 蓝印户口的计划管理
（一）南京市蓝印户口实行计划指标和政策规定双重控制的办法，由市计委根据市区人口规模、城市基础设施等情况，确定出每年办理蓝印户口的数量，并在每年年初的城镇人口机械增长计划中专项下达，市各有关部门应严格按市下达的计划组织实施。
（二）蓝印户口转为南京市城镇常住户口时所需的“农转非”和城镇人口机械增长计划指标，根据当年实际发生数，由市计委专项安排。
第八条 附加费收费管理
（一）市投资公司负责具体收取附加费，所收费用按月实行财政专户储存，并向市计委报送附加费收费情况。
（二）按照《南京市蓝印户口管理暂行规定》，附加费的支出主要用于市十项城市基础设施工程的建设，具体比例为：80％用于十项城市基础设施工程建设，6％用于社会公益事业建设，6％用于副食品基地建设，8％的管理费（其中市公安局6％，市投资公司1％，市控制人口管
理办1％）。
（三）市计委根据实际办理人数和收费情况，结合十项城市基础设施工程进度和社会公益事业建设情况，会同有关部门提出资金使用意见，报市政府批准后，下达有关部门执行。
（四）用于十项城市基础设施工程建设的资金由市财政局按季划拨市投资公司，用于社会公益事业建设的资金由市财政局根据市计委下达文件划拨有关单位。
（五）持有蓝印户口期间，凡因违反《南京市蓝印户口管理暂行规定》不能转为南京市市区常住正式户口或自愿放弃转为正式户口的人员，原交纳的城市基础设施和社会公益事业建设附加费，不再退还。
第九条 《南京市蓝印户口管理暂行规定》中合法固定住所系指在本市购买的商品住宅房、聘用人员所在单位分配提供的住房等。
亲属系指直系和旁系亲属。
第十条 蓝印户口不得在市区内办理迁移手续，特殊情况需要迁移的，报市公安局审批。有关蓝印户口户籍的正常管理，由市公安局另行制定具体办法。
第十一条 本实施细则，由市计划委员会、市公安局负责解释。
1995年6月14日
工业和信息化部行政许可实施办法
工业和信息化部
中华人民共和国工业和信息化部令
第 2 号
《工业和信息化部行政许可实施办法》已经2009年2月4日中华人民共和国工业和信息化部第6次部务会议审议通过，现予公布，自2009年4月10日起施行。原中华人民共和国信息产业部2004年12月2日公布的《信息产业部负责实施的行政许可项目及其条件、程序、期限规定（第一批）》（中华人民共和国信息产业部令第31号）同时废止。
部 长 李毅中
二〇〇九年三月一日
工业和信息化部行政许可实施办法
第一条 为了规范行政许可实施行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，按照《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》有关“国务院有关部门应当对实施本决定所列各项行政许可的条件等作出具体规定，并予以公布”的要求，依据《中华人民共和国行政许可法》的相关规定，制定本办法。
第二条 中华人民共和国工业和信息化部（以下称工业和信息化部）及受其委托实施行政许可的单位、省、自治区、直辖市通信管理局等单位（以下统称行政许可实施机关）实施行政许可，应当遵守法定权限、范围、条件和程序，遵循公开、公平、公正、便民和高效的原则。
第三条 行政许可实施机关应当建立健全监督制度，依法对被许可人从事行政许可事项的活动实施监督检查。监督检查可以采取书面检查、实地检查、抽样检查或者检验、检测等方式。实施监督检查时，行政许可实施机关有权向被许可人询问有关情况，要求被许可人提供相关材料，进入被许可人的机房等场所调查情况，被许可人应当予以配合。
行政许可实施机关依法对被许可人进行检查时，应当记录检查的情况和处理结果，由检查人员签字后归档，公众有权查阅执法检查记录。
行政许可实施机关实施监督检查不得向被许可人收取任何费用，不得妨碍被许可人正常的生产经营活动，不得索取或者收受被许可人的财物，不得谋取其他利益。
第四条 申请人隐瞒有关情况或提供虚假材料申请行政许可的，行政许可实施机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告；行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在一年内不得再次申请该行政许可。
第五条 被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政许可实施机关应当撤销其行政许可，给予警告，并视情节轻重处5000元以上3万元以下的罚款；但撤销行政许可可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销；行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人三年内不得再次申请该行政许可。
第六条 有下列情形之一的，行政许可实施机关应当依法注销行政许可，并向社会公告：
（一）行政许可有效期届满未延续的。
（二）取得资格许可的公民死亡或者丧失行为能力的。
（三）取得行政许可的法人或者其他组织依法终止的。
（四）行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的。
（五）因不可抗力导致行政许可事项无法实施的。
（六）法律、行政法规规定的应当注销行政许可的其他情形。
第七条 行政许可实施机关发现被许可人不再符合相关行政许可条件的，应当责令被许可人限期改正，处以3万元以下的罚款，并将上述情况向社会公告。
第八条 公民、法人或者其他组织未经行政许可，擅自从事相关行政许可活动的，或者被许可人超越行政许可范围从事相关活动的，行政许可实施机关应当依法采取措施予以制止，并依据相关法律、行政法规、规章的规定予以处罚；法律、行政法规、规章未作规定的，应当责令其停止违法行为，可以并处3万元以下的罚款。
第九条 被许可人转让、涂改、伪造、倒卖、出租、出借行政许可证件的，由发证机关依据相关法律、行政法规、规章的规定予以处罚；法律、行政法规、规章未作规定的，由发证机关责令改正，给予警告，可以并处3万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十条 被许可人从事行政许可活动违反相关法律、行政法规或者规章的，依照相关法律、行政法规或者规章的规定处理。
第十一条 行政许可实施机关及其工作人员有下列情形之一的，由上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的。
（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的。
（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的。
（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人应当补正的全部内容的。
（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的。
（六）依法应当举行听证而不举行听证的。
第十二条 本办法自2009年4月10日起施行。本办法施行前颁布的有关规定与本办法不一致的，按照本办法执行。2004年12月2日公布的《信息产业部负责实施的行政许可项目及其条件、程序、期限规定（第一批）》（中华人民共和国信息产业部令第31号）同时废止。
附件：
行政许可项目的条件和程序规定（第一批）（略）
关于厦门市与外地科研单位、大专院校开展经济技术合作的若干规定
福建省厦门市人民政府
关于厦门市与外地科研单位、大专院校开展经济技术合作的若干规定
厦门市人民政府
为吸收内地科技力量，联合兴办技术先进的生产性企业，加强现有企业的技术改造，振兴厦门经济，特对中央各部、委，各省（直辖市）和省内各地、市及厦门非市属的科研设计单位、大专院校与厦门开展经济技术合作的优惠待遇，作以下若干规定：
一、以技术开发为主的独立研究、设计单位，或大企业内的研究所、设计院（以下简称科研单位），以全部或部份科室，进入我市的企业或企业集团建立企业的技术开发机构的：
1．内地的科研单位进入本市企业或企业集团技术开发机构后，原科研系统下拨的科研事业费（以进入企业前一年为基数）长期留给开发机构支配使用，企业集团或内联的本市企业不得挪作他用。市财政每年从科技三项经费中划出一定资金作为重点行业技术开发经费，对科研事业费有
困难的单位予以扶持，经申请核准，第一年由市财政拨给，第二年减半拨给，第三年由所在企业提供。
2．技术开发机构实行企业内部核算并保持开展业务的自主权。除为本企业服务外，可对外转让技术、承担科研、设计、技术咨询、技术服务、技术培训、技术承包、技术出口等业务。企业与技术开发机构的利益分配，可按开发项目投产的新增利润进行分成，或按双方商定的办法分配
，原则上应有利于技术开发机构。从事中间试验和技术转让等所获得收入，暂免征所得税和营业税，但中间试验从事经营性所得收入应照章纳税。如纳税确有困难者，可向市税务局申请，经批准也可暂免征所得税。
3．工资奖金标准可按事业单位的标准执行，也可按企业的标准执行。原则上就高不就低，但只能固定执行一种标准。工资地区类别低于本市的，按本市地区标准计算。在特区企业工作的人员，享受特区生活补贴，企业有房源时要优先给予安排。
4．企业或企业集团向市各专业银行申请的技术开发专项贷款，可由本项目实现的利润分期在税前还本付息。
5．我市企业或企业集团要从留利中逐年增加技术开发资金，以保证开发机构工作的正常开展。
6．进入我市企业的独立科研单位原已批准的基建项目继续保留，这些项目的固定资产投资渠道及拨款办法保持不变。企业要保证项目按期完成，如需改变项目用途，应同计划和科研部门商定。
7．允许技术开发机构从技术转让的净收入中提取15％，或从新产品减免税金额中提取8％以下，作为奖励基金，此项基金不计入单位的奖金总额，不计征奖金税。
二、科研单位和大专院校转让科技成果，接受委托或联合技术攻关，介入企业技术引进和技艺改造的：
1．科研单位、大专院校向我市企业转让科技成果或接受委托，联合技术攻关的开发项目，由双方商定技术转让费或成果分成办法，企业用于支付技术转让费或技术开发项目所需资金筹措有困难的，可向银行申请贷款。
2．科研单位、大专院校参与技术引进、技术改造项目，企业在安排出国考察时应给予科研单位有关人员一定的名额，并安排他们参与可行性论证、谈判签约及消化吸收计划的制订、落实。
3．科研单位，大专院校与我市企业以各种形式共同开发新产品，产品经市科委、经委确认，按省科委、省经委现行有关规定办理，在保证该企业原有生产销售规模的前提下，从试制品销售之日起，由税务部门按产品类别分别给予免征产品税、增值税1至4年的照顾。
4．科研单位、大专院校与我市企业联合开发的新产品出口，外汇收入按国家给特区外汇留成的规定，3年内全部留给企业，3年后分成，原则上企业得大头。
三、科研单位、大专院校以软技术、设备折价入股或以资金与我市企业兴办联合企业的，享受我市已颁布的有关内联企业优惠政策所规定的待遇。分利按协议合同年限严格执行。允许科研单位将分得利润留在企业继续投资，扩大投资比例。以技术入股的部份免征所得税。
四、各地在职或退休的专家、学者、工程技术人员及能工巧匠，应聘来我市从事长期或短期的技术开发和提高企业管理水平等项工作，在工资、福利等方面的待遇：
1．应聘来厦工作人员，由双方协定，可按本市有关规定按月付给原单位一定数额的劳务费。来厦人员除按厦府（1986）综253号文规定给予生活照顾外，每月还可按职务（称）和贡献大小，发给相当本人工资（基础工资和职务工资）1至3倍的补贴。应聘期一年以上者，在法
定探亲假期间工资照发，往返旅费按标准予以报销。
2．应聘担任企业技术顾问的专家、学者的待遇，由企业与其所在单位或本人协定。对有特殊贡献的，报经市政府批准后，由企业给予重奖，不计征奖金税。
1987年7月10日
