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交通部


交通部关于重新发布交通部部标准《汽车危险货物运输规则》和《公路、水路危险货物包装基本要求和性能试验》的通知
1988年3月21日，交通部

各省、自治区、直辖市交通厅（局），各航运局、港务局、海运局、航务管理局、轮船公司，部水运所：
交通部部标准《汽车危险货物运输规则》和《公路、水路危险货物包装基本要求和性能试验》草案，业经审查通过，现予批准发布，自一九八八年六月一日起实行。
这两个标准的编号分别为ＪＴ3130—88和ＪＴ0017—88。
这两个标准均由人民交通出版社出版。
部发（88）交科技字26号文撤销。

中华人民共和国交通部部标准汽车危险货物运输规则
1 适用范围
本标准规定了汽车危险货物运输的技术管理规章、制度、要求与方法，除军运或国际联运另有规定外，均按本标准执行。凡具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等性质，在运输、装卸和储存保管过程中，容易造成人身伤亡和财产损毁而需要特别防护的货物，均属危险货物。
2 引用标准
ＧＢ 6944—86 危险货物分类和品名编号
ＧＢ 190—85 危险货物包装标志
ＧＢ 191—85 包装储运图示标志
ＧＢ 6388—86 运输包装收发货标志
ＪＴ 0017—88 公路、水路危险货物运输包装基本要求和性能试验

3 分类和分项
3．1 分类。按ＧＢ 6944—86的规定，并根据汽车运输特点，暂不设第9类（杂类），共分为8类：
第1类 爆炸品；
第2类 压缩气体和液化气体；
第3类 易燃液体；
第4类 易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品；
第5类 氧化剂和有机过氧化物；
第6类 毒害品和感染性物品；
第7类 放射性物品；
第8类 腐蚀品。
3．2 分项。按交通部《汽车危险货物品名表》执行。
4 包装和标志
4．1 包装。
4．1．1按ＪＴ 0017—88的规定执行。包装必须坚固、完整、严密不漏、外表面清洁，不粘附有害的危险物质，并应符合如下要求：
ａ． 包装的材质、规格、型式、方法和单件质量（重量）应与所装危险货物的性质相适应，并应便于装卸和运输；
ｂ． 包装应具有足够的强度，其构造和封闭装置应能承受正常运输条件和装卸作业要求，并能经受一定范围的气候变化；
ｃ． 包装的封口和衬垫材料应与所装货物不溶解、无抵触，具有充分的吸收、缓冲、支撑固定和保护作用；
ｄ． 对必须装有通气孔的危险货物包装，通气孔的设计和安装应能防止所装货物泄漏或杂质进入，排出的气体不得造成危险或污染；
ｅ． 容器灌装液体时，应留有足够的其膨胀余量（预留容积应不少于总容积的5％）。
4．1．2 危险性质或消防方法相抵触的货物，不得混装在同一包装内。
4．1．3 对包装发生争议时，应当由国家授权的检验部门进行检验，合格的出具证明如附录Ａ（参考件），并经有关省、自治区、直辖市交通运输主管部门认可后方可使用，并报交通部备案。
4．1．4 国外进口危险货物的包装，如完整无损，符合安全运输要求的，应在运单上注明“进口原包装”字样，可按原包装运输。
4．1．5 凡重复使用的包装，除应符合4．1．1款规定外，还必须符合下列要求：
ａ． 所装货物必须与原装货物无抵触；
ｂ． 所装货物与原装货物的品名或性质不同时，必须将原包装的标记、标志覆盖，并重新标贴。
4．1．6 危险货物成组包装必须具有能经受多次搬运的强度，并适宜于机械装卸。
4．1．7 盛装压缩气体和液化气体的压力容器，其设计、制造、检验、漆色、充灌应符合1979年国家劳动人事部发布的《气瓶安全监察规程》的规定。气瓶集装格应有防止管路和阀门受到碰撞的防护装置，总管路应装有总阀门，每组气瓶应有分阀门，气瓶、管路、阀门和接头不得松动移位。
4．1．8 放射性货物运输包装应符合国家《放射性物质安全运输规定》的要求。
4．2 标志。
4．2．1 按ＧＢ 190—85、ＧＢ 191—85和ＧＢ 6388—86的规定执行。
4．2．2 危险货物标志应标贴在包装件的明显部位上。集装箱和罐（槽）体应在显著部位标有相应加大的危险货物包装标志。
5 车辆和设备
5．1 装运危险货物的车辆技术状况应符合下列要求：
ａ． 车厢、底板必须平坦完好，周围栏板必须牢固，铁质底板装运易燃、易爆货物时应采取衬垫防护措施，如铺垫木板、胶合板、橡胶板等，但不得使用谷草、草片等松软易燃材料；
ｂ． 机动车辆排气管必须装有有效的隔热和熄灭火星的装置，电路系统应有切断总电源和隔离电火花的装置；
ｃ． 车辆左前方必须悬挂黄底黑字“危险品”字样的信号旗，如附录Ｂ（补充件）；
ｄ．根据所装危险货物的性质，配备相应的消防器材和捆扎、防水、防散失等用具。
5．2 装运危险货物的罐（槽）应适合所装货物的性能，具有足够的强度，并应根据不同货物的需要配备泄压阀、防波板、遮阳物、压力表、液位计、导除静电等相应的安全装置；罐（槽）外部的附件应有可靠的防护设施，必须保证所装货物不发生“跑、冒、滴、漏”，并在阀门口
装置积漏器。
5．3 使用装运液化石油气和有毒液化气体的罐（槽）车及其设备，必须符合国家劳动人事部1981年发布的《液化石油气汽车槽车安全管理规定》的要求。
5．4 应定期对装运放射性同位素的专用运输车辆、设备、搬运工具、防护用品进行放射性污染程度的检查，当污染量超过规定的允许水平时，不得继续使用。
5．5 装运集装箱、大型气瓶、可移动罐（槽）等的车辆，必须设置有效的紧固装置。
5．6 各种装卸机械、工属具要有足够的安全系数，装卸易燃，易爆危险货物的机械和工属具，必须有消除产生火花的措施。
6 托运和单证
6．1 托运人应向具有从事危险货物运输经营许可证的运输单位办理托运。危险性质或消防方法相抵触的货物必须分别托运。
6．2 未列入交通部《公路危险货物品名表》的危险货物，托运时应提交生产或经营单位的主管部门审核的《危险货物鉴定表》如附录Ｃ（参考件），经省、自治区、直辖市交通运输主管部门批准后办理运输，并由批准单位报交通部备案。
6．3 盛装过危险货物的空容器，未经消除危险处理的，仍按原装货物条件办理托运，其包装容器内的残留物不得泄漏，容器外表不得粘有导致危害的残留物。
6．4 要求使用罐（槽）车运输的危险货物，必要时托运人应提供有关资料或样品，并在运单上注明对装载的质量要求。
6．5 高度敏感或能自发引起剧烈反应的爆炸性物品，未采取有效抑制措施的禁止运输。对已采取有效的抑制或防护措施的危险货物，应在运单上注明。需控温运输的危险货物，托运人应在运单上注明控制温度和危险温度，并与承运人商定控温方法。
6．6 托运下列危险货物，应按如下规定办理：
ａ． 食用、药用的危险货物应在运单上注明“食用”、“药用”字样；
ｂ． 托运“半衰期”短的放射性货物，应在运单上注明允许运送期限，其期限不得少于运输送达所需时间；
ｃ． 集装箱装运危险货物，托运人应提交装箱证明书如附录Ｄ（补充件）。
6．7 运输下列危险货物，应持有技术证件：
ａ． 运输爆炸品和需凭证运输的化学危险物品，应有运往地县、市公安部门签发的《爆炸物品准运证》或《化学危险物品准运证》；
ｂ． 运输放射性货物（包括同位素空容器和作普通物品运输的装过放射性货物的空容器），应持有省、自治区、直辖市指定的卫生防疫部门核发的包装件表面污染及辐射水平检查证明书如附录Ｅ（补充件）。
放射性化学试剂、制品和放射性矿石、矿砂等货物，其运输包装等级和放射性强度每次都相同时，允许一次测定剂量，再次运输时，可以提出原辐射水平检查证明书复制件。
6．8 符合下列情况者，可按普通货物运输：
ａ． 货物的部分配件或部分材料属于危险物品，经县、市交通运输主管部门会同有关部门确认在运输中不致发生危险，并在货物运单上注明的；
ｂ． 根据国家《放射性物质安全运输规定》所规定的可按普通货物运输的放射性货物或装过放射性同位素的空容器，以及部分涂有放射性发光剂的工业成品；
ｃ． 经发货人确认已经清洗、消毒、消除危险的空容器，并由发货人在货物运单上注明承担责任的；
ｄ． 凡属二级无机氧化剂、二级易燃固体、有毒固体物品、二级腐蚀性固体物品等危险货物其内包装净重不超过0．5ｋｇ，每箱净重不超过20ｋｇ，其包装标志符合本规则规定，经托运人在货物运单上注明“小包装化学品”字样，一批发运量不超过100ｋｇ的；
ｅ． 除爆炸品、烈性有机过氧化物和6．8ｄ条已有规定外，其它危险货物，其包装要求、限制数量经承托运双方共同商定，采取严密保护措施，确保运输过程中不致发生危害，并报请当地县以上交通运输主管部门批准的。
7 承运和交接
7．1 受理托运时应认真核对运单上所填写货物的编号、品名、规格、件重、净重、总重、收发货地点、时间以及所提供的单证是否符合规定。
7．2 承运人自受货后至送达交付前应负保管责任。货物交接双方，必须点收点交，签证手续完备。收货人在收货时如发现差错、破损，应协助承运人采取有效的安全措施，及时处理，并在运输单证上批注清楚。
7．3 危险货物运达卸货地点后，因故不能及时卸货，在待卸期间行车和随车人员应负责看管车辆和所装危险货物，同时承运人应及时与托运人联系妥善处理。危及安全时，承运人应立即报请当地交通运输主管部门，并由当地交通运输主管部门会同公安、物资主管部门处理。
8 运输和装卸
8．1 运输危险货物时，必须严格遵守交通、消防、治安等法规。车辆运行应控制车速，保持与前车的距离，严禁违章超车，确保行车安全。对在夏季高温期间限运的危险货物，应按当地公安部门规定进行运输。
8．2 装载危险货物的车辆不得在居民聚居点、行人稠密地段、政府机关、名胜古迹、风景游览区停车。如必须在上述地区进行装卸作业或临时停车，应采取安全措施并征得当地公安部门同意。运输爆炸品、放射性物品及有毒压缩气体、液化气体、禁止通过大中城市的市区和风景游览区。如必须进入上述地区，应事先报经当地县、市公安部门批准，按照指定的路线、时间行驶。
8．3 三轮机动车、全挂汽车列车、人力三轮车、自行车和摩托车不得装运爆炸品、一级氧化剂、有机过氧化物；拖拉机不得装运爆炸品、一级氧化剂、有机过氧化物、一级易燃物品；自卸汽车除二级固体危险货物外，不得装运其它危险货物。
8．4 运输危险货物必须配备随车人员。运输爆炸品和需要特殊防护的烈性危险货物，托运人须派熟悉货物性质的人员指导操作、交接和随车押运。
危险货物如有丢失、被盗，应立即报告当地交通运输主管部门，并由交通运输主管部门会同公安部门查处。
8．5 运输危险货物的车辆严禁搭乘无关人员，途中应经常检查，发现问题及时采取措施；车辆中途临时停靠、过夜，应安排人员看管。
运输危险货物，车上人员严禁吸烟。运输忌火危险货物，车辆不得接近明火、高温场所。
8．6 危险货物运输应优先安排，对港口、车站到达的危险货物应迅速疏运。行车人员不准擅自变更作业计划，严禁擅自拼装、超载。对装运一级易燃、易爆、放射性货物的车辆应优先过渡。
8．7 危险货物装车前应认真检查包装（包括封口）的完好情况，如发现破损，应由发货人调换包装或修理加固。
8．8 装运不同性质危险货物（包括按普通货物运输的危险货物）的配装要求如附录Ｆ（补充件）。
8．9 装运危险货物应根据货物性质，采取相应的遮阳、控温、防爆、防火、防震、防水、防冻、防粉尘飞扬、防撒漏等措施。
8．10 装运危险货物的车厢必须保持清洁干燥，车上残留物不得任意排弃，被危险货物污染过的车辆及工属具必须洗刷消毒，其操作要求如附录Ｇ（参考件）。未经彻底消毒，严禁装运食用、药用物品、饲料及活动物。
8．11 危险货物装卸作业，必须严格遵守操作规程，轻装、轻卸，严禁摔碰、撞击、重压、倒置；使用的工属具不得损伤货物，不准粘有与所装货物性质相抵触的污染物。货物必须堆放整齐、捆扎牢固，防止失落。操作过程中，有关人员不得擅离岗位。
8．12 危险货物装卸现场的道路、灯光、标志、消防设施等必须符合安全装卸的条件。罐（槽）车装卸地点的储槽口应标有明显的货名牌；储槽注入、排放口的高度、容量和路面坡度应能适合运输车辆装卸的要求。
9 保管和消防
9．1 运输、装卸危险货物的单位必须认真贯彻安全第一、预防为主的方针。建立健全安全和消防管理制度，对管理、行车人员应进行安全消防知识的教育和业务技术培训。
9．2 存放危险货物的仓库或场地，必须符合中华人民共和国《消防条例》的有关规定，并经所在地区公安部门批准。
9．3 危险货物的库、场或装卸现场，应配备必要的消防设施。库场必须通风良好，清洁干燥，周围应划定禁区，设置明显的警告标志；库场应配备专职人员看管，负责检查、保养、维修工作，并采取严格的安全措施。
9．4 行车人员必须掌握所装危险货物的消防方法，在运输过程中如发生火警应立即扑救，及时报警。
9．5 装运爆炸品、易燃物品的车辆、机械及装过易燃物品而未经消除危险处理的空罐（槽），检修时不得动用明火，不得使用易产生火花的工具敲击。
10 劳动防护和医疗急救
10．1 运输、装卸危险货物的单位，必须配备必要的劳动防护用品和现场急救用品。特殊的防护用品和急救用具应由托运人提供。
10．2 进行危险货物装卸操作时，必须穿戴相应的防护用品，并采取相应的人身肌体保护措施；防护用品使用后，必须集中进行清洗；对被剧毒物品、放射性物品和恶臭物品污染的防护用品应分别清洗、消毒。
10．3 承运危险货物运输的专业单位，应配备或指定医务人员负责对装运现场人员定期进行保健检查，并进行预防急救知识的培训教育工作。
10．4 对直接从事危险货物运输生产的人员（包括现场人员）应根据国家劳动人事部门的规定发给保健津贴（食品）或岗位津贴。
10．5 危险货物一旦对人体造成灼伤、中毒等危害，应立即进行现场急救，必要时迅速送医院治疗。
11 监督和管理
11．1 本规则由各级交通运输主管部门组织实施，加强监督管理。由各有关主管部门及其所属单位贯彻执行。
11．2 从事危险货物运输、装卸的单位应严格执行本规则；违反者，要分别情节轻重，予以批评教育、经济制裁、行政处罚；构成犯罪者，提交司法部门，依法追究刑事责任。

附 录 Ａ
包装检验证明书（参 考 件）
------------------------------------------------------------------------------
包装生产单位 |
--------------------|--------------------------------------------------------
申请检验单位 |
------------------------------------------------------------------------------
型 式 | | 规 格 |
------------|------------------------------|------------|------------------
材 质 | | 包装类别 |
------------|------------------------------|------------|------------------
自 重 | | 包装重量 |
----------------------------------------------------------|------------------
试 验 项 目 | 试 样 数 量 | 试 验 结 果
----------------------------|----------------------------|------------------
| |
| |
| |
| |
| |
| |
------------------------------------------------------------------------------
检验单位意见
年 月 日（盖章）
------------------------------------------------------------------------------

附 录 Ｂ（略）
危险品三角旗图样
（补 充 件）

卫生部


妇幼卫生工作条例（试行草案）
　（一九八０年六月十五日卫生部发布）



第一章　总则




　第一条　妇幼卫生工作是我国人民卫生事业的重要 组成部分。 保障妇女儿童的身心健康，关系到整个中华民族素质的提高，关系到计划生育工作的贯彻落实，关系到我国社会主义四个现代化的建设。为了发展妇幼卫生事业，特制订本条例。


　第二条　妇幼卫生工作应认真贯彻面向工农兵、预防为主、团结中西医、卫生工作与群众运动相结合的卫生工作方针。根据妇女儿童的生理特点，运用现代医学和祖国医学科学技术。对妇女儿童进行经常性的预防保健工作，采取有效的防治措施，不断提高妇女儿童健康水平，逐步发展我国的妇幼保健学科。


　第三条　卫生行政部门应加强对妇幼卫生工作的领导，设立相应的行政组织，建立健全各级妇幼保健专业机构，同时组织综合医院妇产科、儿科、保健科等有关部门共同实施本条例。
第二章　任务




　第四条　妇女保健
　　１．普及科学接生，提高产科质量，开展围产期保健，降低孕、产妇死亡率，推广产前胎儿健康预测，提高民族素质。
　　２．定期进行妇女常见病、多发病的普查普治，调查分析发病因素，掌握发病规律，制订防治措施，降低发病率，提高治愈率。
　　３．配合有关部门做好妇女经期、孕期、产期、哺乳期、更年期等特殊生理时期的劳动保护。对农村（包括农、林、牧、副、渔等）、厂矿、企业、事业单位妇女的劳动环境和劳动条件进行卫生学调查，提出劳动保护的建议，并监督实施。
　　４．做好计划生育技术指导，宣传生殖生理及节育科学知识，贯彻避孕为主的方针。严格执行节育手术常规，确保受术者的安全与健康。


　第五条　儿童保健
　　１．对婴幼儿童定期进行健康检查， 掌握其健康状况和生长发育规律， 采取有效措施，增强儿童体质。
　　２．加强新生儿、体弱儿保健，降低婴幼儿死亡率。
　　３．做好托儿所的业务领导和幼儿园卫生保健的业务指导。
　　４．配合医疗防疫部门，积极防治儿童常见病、多发病，调查分析发病原因，做好预防接种，加强传染病防治，降低发病率，提高治愈率。


　第六条　认真开展有关保护妇女和儿童健康的各项科学研究，在自力更生，艰苦奋斗的基础上积极采用国内外的先进技术和经验，赶超国际先进水平。


　第七条　开展普及妇幼保健科学知识的宣传教育 ， 提高全民族的妇幼卫生科学知识水平。


　第八条　加强妇幼保健的登记、统计工作和资料的分析研究，为指导工作提供依据。
第三章　专业机构




　第九条　妇幼保健专业机构包括各级妇幼保健院、所、站、队、妇产医院，儿童医院，妇女保健院、所，儿童保健院、所等。这些机构是防治结合的卫生事业单位，受同级卫生行政部门领导，和上一级妇幼保健专业机构的业务指导。


　第十条　妇幼保健专业机构中，除妇产医院、儿童医院、妇女保健院、儿童保健院外，凡设置床位的妇幼保健机构统称妇幼保健院；凡不设床位但开展门诊业务（包括设置少量观察床位）的统称妇幼保健所；凡既不设置床位，又不开展门诊，而深入基层开展业务技术指导的统称妇幼保健站。各级妇幼保健院、所、站的名称尚需标明隶属关系，如xx省妇幼保健院，以下各级类推。在地广人稀、基层妇幼保健工作基础薄弱的省、自治区可设妇幼卫生工作队。


　第十一条　各省、市、自治区应根据需要和可能逐步设置妇幼保健院（或分别设立妇女保健院、妇产医院及儿童保健院、儿童医院）。妇幼保健院内设保健部分和临床部分，负责本地区内妇幼保健业务技术指导。应有步骤、有计划地做到以临床为基地，把保健、医疗、科研、培训等工作密切结合起来，针对危害妇女儿童健康的主要问题进行工作。妇幼保健院的门诊可设产科、妇科、妇女保健、儿童保健以及计划生育技术指导等科。住院部可设产科、婴儿室、妇科、儿科以及计划生育科等。


　第十二条　专区级，一般可在专区所在地的市设立妇幼保健院，接受地、市卫生局双重领导，亦可设专区妇幼保健院。专、市（省直辖市）级机构院内设置可参照省、市、自治区级妇幼保健院。上述两级妇幼保健院内，均应设置一定人数的农村保健组，负责面上的工作。省、专两级妇幼保健院的人员编制可按床位多少，参考综合医院，一般可略高于综合医院。


　第十三条　县级妇幼保健机构凡人口众多又有条件的，可办妇幼保健院；一般应设妇幼保健所，设门诊及一定数量的观察床。县级妇幼保健院、所、站均为全县妇幼保健业务指导中心。受县卫生局（科）委托，也可代行妇幼卫生行政职能。凡县以下设有区建制的，在区医院（卫生院）内，应设妇幼保健专（兼）职人员，负责组织指导各公社卫生院（医院）妇幼保健组或妇幼人员开展妇幼保健工作。县级妇幼保健机构以县医院为技术后盾和培训基地，工作中密切配合，各负其责。
　　（专业机构的职责范围及组织编制原则见附件）
第四章　基层组织




　第十四条　人民公社卫生院设置妇幼保健组（专人），他是三级＿县、公社、大队＿妇幼保健网最重要的环节。妇幼保健组在业务上受上级妇幼保健专业机构及县级综合医院妇产科、儿科指导，负责全公社妇幼保健工作＿开展妇产科、儿科、计划生育业务，妇幼卫生宣传及对赤脚医生和接生员、保育员的专业培训、辅导和管理。


　第十五条　生产大队合作医疗站要有女赤脚医生负责妇幼保健工作。女赤脚医生应注意保持稳定。凡持有合格证的不经县卫生局批准，不得随意撤换。合作医疗站要创造条件建立妇幼保健室（妇产室或产房），成为普及科学接生、提高产科质量、妇女病查、治、儿童保健、计划生育宣传，指导的场所。
　　在交通不便、居住分散的生产队应有接生员，对接生员误工要有适当报酬。


　第十六条　各厂矿企事业系统和单位及农、林、牧、副、渔场等的卫生处、职工医院、卫生所、保健站（或医务室）设妇幼保健组（室）或有专人（亦可兼职）负责，在业务上受当地妇幼保健院、所、站的指导。女工多的单位设置妇产科门诊。城市街道的医疗保健组织，应设妇幼保健专职人员承担妇幼保健业务，　并受当地妇幼保健机构的业务指导。
第五章　队伍建设




　第十七条　妇幼保健人员分高、中、初三级，高级人员包括主任医师、副主任医师、主管医师或主治医师、医师；中级人员包括妇幼保健医士、助产士；初级人员包括脱产和不脱产的妇幼保健员、保育员、女赤脚医生、助产员（接生员）等。
　　各级妇幼保健人员要认真学习马列主义、毛泽东思想，自觉改造世界观，树立全心全意为人民服务的思想，坚持四项基本原则，作好本职工作，为革命钻研业务，走又红又专的道路。


　第十八条　妇幼保健是预防医学中的一门专业，各级妇幼保健人员主要应由妇产科、儿科高、中级医务人员并经短期妇幼保健业务培训后担任。高、中、初级人员条件详见卫生部《卫生技术人员职称及晋升条例（试行）》。


　第十九条　设有儿科专业的高等医学院校， 应认真把儿科专业办好， 努力提高教学质量。高等医学院校医学、儿科等专业，应在有关课程中安排必要的妇幼保健方面的教学内容。在毕业生分配时，注意有一定人数从事妇、儿保健工作。中级卫生学校要根据需要开办妇幼医士及助产士班，为妇幼卫生战线不断输送新生力量。


　第二十条　各级卫生行政部门要有计划地组织各种类型的妇幼保健人员训练班，提高在职干部的业务水平，培养一支防治结合的妇幼保健专业队伍。
第六章　有关政策




　第二十一条　各级妇幼保健专业机构不得任意撤并，妇幼保健干部要保持稳定。编制缺额和自然减员的补充，应由各级卫生行政部门调入大、中专毕业生充实技术骨干。调出人员亦必须经由卫生行政部门。对不胜任本职工作的人员，应有计划地予以培训、考核或调整。妇幼保健专业人员需保证每周至少有六分之五的时间从事本职业务工作。


　第二十二条　妇幼保健专业机构应选择政治思想好，　工作能力强的专业人员担任院（所、站、队）长，有职有权，把主要时间用于业务技术领导上，并亲自参加专业工作。


　第二十三条　各级卫生行政部门的领导要关心妇幼保健干部的成长，认真贯彻执行党的干部政策和知识分子政策。在政治上要关心他们的进步，思想上要严格要求，工作上要大胆使用，业务上要不断培养，生活上要热情关怀。


　第二十四条　认真执行卫生部《卫生技术人员职称及晋升条例（试行）》。卫生行政部门要从当前妇幼保健人员的实际情况出发，采取积极有效的步骤和措施，组织他们学习、进行考核。凡经过考核基本符合晋升条件的，应按晋升条例规定办理晋升手续，并作为今后晋级的依据。建立奖惩制度。对工作成绩优异者给予表扬、奖励；对不遵守纪律，工作不负责任，玩忽职守，造成不良后果者，视情节轻重，进行批评教育，直至处分。要开展社会主义劳动竞赛，争当新长征的突击手。


　第二十五条　妇幼保健人员经常外出工作，所需交通工具， 个人防护用品、 出差补助等，应按有关规定解决（注）。此外，还应按照卫生部、财政部、国家劳动总局一九七九年十二月颁发的《医疗卫生津贴试行办法》和《关于卫生防疫人员实行卫生防疫津贴的通知》的规定，凡符合条件的均应发给按月的或一次性的津贴。


　第二十六条　集体所有制妇幼保健机构的人员工资、 福利待遇， 其退休退职办法由各省、市、自治区参照国家有关规定执行。
第七章　其他


　第二十七条　妇幼保健院、所、站等机构的基本建设、器械装备车辆配备均应分别纳入各地卫生事业发展规划指标，统筹安排解决。要优先安排解决业务用房，已有的房舍和设备不准挪作他用。
　　妇幼保健专业机构的经费管理办法，除妇产医院、儿童医院、　县级以上的妇幼保健院、妇女保健院、儿童保健院，要逐步实行“全额管理、定额补助、节余留用”外，其余妇幼保健专业机构属全额预算管理单位，要实行预算包干、节余留用的办法。各级妇幼保健机构经费由各主管卫生行政部门根据预防为主方针，重视妇幼保健工作的原则，按照需要和可能妥善安排，以保证妇幼保健工作的开展。妇幼保健专业机构应加强经济管理，增收节支，反对浪费。凡抽调妇幼保健专业机构人员做本专业以外工作的，其差旅费、住勤补助等，均应由抽调单位负责开支。


　第二十八条　加强妇幼保健专业机构的组织管理。建立健全合理的规程制度，制定各项工作常规，明确各科室（组）职责范围及妇幼保健人员的岗位责任制，并认真执行。各级妇幼保健机构的职责范围详见附件二。各地卫生行政部门可根据本条例精神，结合本地区实际情况，拟定实施细则。
　　本条例开始试行后，一九五五年（５５）卫徐字第１２号和１５号文即停止执行。
　　注：妇幼人员必需的交通工具和防护用品可按卫生部（６４）卫干崔字第５１６号文予以装备。下乡期间和上夜班可根据财政部文件（７７）财事字第１３８号颁发《关于国家机关、企业、事业单位工作人员差旅费开支的规定（试行）》发给补助费。



　附件一：　　　　　　妇幼保健机构的职责范围

第一条　各级妇幼卫生行政机构的职责范围是，在卫生局统一领导下，负责本地区妇幼保健工作的组织领导，主要内容有：
　　１．根据党的卫生工作方针、政策以及上级指标，结合本地区的实际情况，制订妇幼卫生工作计划，负责布置、检查和总结，掌握必要的数据，及时请示汇报，
　当好领导参谋。
　　２．协助领导制订本地区妇幼卫生事业规划包括机构的设置、队伍的建设以及业务发展的目标。
　　３．与有关部门共同组织本地区内各级妇幼保健专业机构及综合医院妇产科、儿科开展有关妇幼保健的医疗、保健、教学及科学研究，并督促检查其工作质量。
　　４．根据妇幼卫生队伍的实际情况，有计划地组织培训进修，并协助医教部门制订培养妇幼保健高、中级人员的教学计划。对各级妇幼保健人员的奖罚、任免及提升、晋级等工作，提出办法和建议。
第二条　省、市、自治区、市（州、盟）各级妇幼保健院、所（包括妇产、儿童医院、妇女保健院、所、儿童保健院、所）的职责范围是全面开展医疗、保健、教学、科研，成为本地区内妇幼保健业务技术指导中心。主要工作内容有：
　　１．贯彻预防为主的方针，坚持面向农村，面向厂矿，面向基层。有计划地组织医务人员深入农村、牧区、厂矿、地段开展妇幼保健工作，培养典型、积累资料、总结经验、指导全面。院领导要有人分工负责保健工作。
　　２．开展妇产科、小儿科、计划生育技术指导的临床业务，解决本地区的技术疑难问题。
　　３．协助医学院校培养妇产科、儿科高、中级医务人员并负责在职高、中级妇幼保健人员的培训进修。
　　４．根据国家重点科研项目及本专业的主要问题开展科研，特别是围产期保健的科学研究，不断提高妇幼卫生工作的科学水平。
　　５．编写妇幼保健宣传资料，普及妇幼卫生科学知识。
第三条　县级妇幼保健院、所、站的职责范围是负责本地区妇幼保健业务的组织领导和技术指导。主要工作内容有：
　　１．掌握本地区妇女、儿童健康状况和妇幼保健方面的主要数据、质量指标，对危害妇女儿童健康的主要问题提出防治措施，当好参谋。
　　２．组织指导基层开展各项妇幼保健业务，经常督促检查，提高其工作质量。
　　３．开展门诊、包括产前、产后检查、妇女病查治、儿童健康检查及缺点矫治、计划生育技术指导等。妇幼保健院还要开展住院业务。
　　４．有计划地对基层妇幼保健人员进行培训和复训，提高他们的业务技术水平。
　　５．普及妇幼卫生科学知识，配合有关部门落实各项妇幼保健措施。
　　６．在上级指导下开展有关科研。
　　７．深入基层，调查研究；培养典型，推动全面。
第四条　妇幼卫生工作队的任务是：
　　１．深入基层完成妇幼保健工作的各项中心任务。
　　２．根据卫生行政部门的要求，对妇幼卫生有关问题进行专题调查。
第五条　公社卫生院妇幼保健组的职责范围：
　　１．深入大队合作医疗站对赤脚医生进行妇幼保健、计划生育业务技术指导，督促检查各种制度和技术操作常规执行情况，并帮助解决一般疑难问题。
　　２．负责对大队赤脚医生、接生员、保育员、保健员等进行培训和复训，不断提高他们的业务技术水平。
　　３．掌握本公社妇女儿童健康情况，开展科学接生、妇女病普查普治，新生儿、体弱儿保健，儿童健康检查、缺点矫治及托儿所业务领导、幼儿园卫生保健业务指导。对妇女儿童的常见病、多发病进行防治，不断提高疗效。
　　４．配合有关部门宣传经、孕、产、哺乳、更年期的劳动保护知识和劳动保护措施。
　　５．开展妇幼卫生宣传，科学接生、科学育儿及防治妇女常见病、计划生育的科学卫生知识。
　　６．开展妇产科、儿科、计划生育、儿童保健门诊以及住院业务。



　附件二：　　　　　　　　专业机构组织编制原则

一、　省、市、自治区妇幼保健院的床位一般可设二至三百张；专、市级以一至二百张为宜；县级以五十至一百张，重点县设八十至一百张为宜。
　　省、市、自治区以及专、市级妇幼保健院的人员编制，参照综合医院及相应科室，并增加总人数的百分之五作为负责面上工作（保健组）的人员偏制。
二、　县妇幼保健站的人员编制按人口计算：
　　　　　　人　　　口　　　　　　　　　　　　　编　制　数
　　　　　２０万人以下　　　　　　　　　　　　 ５－１０人
　　　　　２０－５０万　　　　　　　　　　　　 １０－１５人
　　　　　５０万人以上　　　　　　　　　　　　 １２－１８人
　　地广人稀，交通不便的山区、牧区及边远地区应适当增加。
　　（以上编制，目前可用较低指标，至一九八五＿一九九０年工作逐步开展时，再提高指标，增加人员）
三、　县妇幼保健所的人员编制，除保健部分与站相同外，另按门诊业务范围及工作量增加编制：
　　　　　门诊人次／日　　　　　　　　　　　　　编　制　数
　　　　　２０－４５　　　　　　　　　　　　　　　２－３人
　　　　　４５－７０　　　　　　　　　　　　　　　３－６人
　　　　　７０以上　　　　　　　　　　　　　　　　 ６－８人
　　妇幼保健所附设观察床位在五张以下者不另加编制，　六至十五张者另给三至五人编制。
四、　县妇幼保健院的人员编制包括住院及保健二部分。住院部可分产科（包括产房、待产室、产后休养室及婴儿室等）、妇科、计划生育、 新生儿科等。 其编制按床位多少确定：
　　　　　床　位　数　　　　　　　　　　　床位与工作人员比例
　　　１５－５０（张）　　　　　　　　　　　１：１．３５
　　　５０－１００（张）　　　　　　　　　　１：１．４０
　　　１００张以上　　　　　　　　　　　　 １：１．５０
　　门诊不另加编制。保健部分按所管地区人口计算（可参照站的编制）。
五、妇幼卫生工作队设编以十五至三十人为宜。