上海市人民政府关于修改《上海市城市排水设施管理办法》的决定

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天津市人大常委会


天津市河道管理条例



　　　　　　　 (1998年1月7日天津市第十二届人民
　　　　　　代表大会常务委员会第三十九次会议通过)
　　　　　　　　　　 第一章　 总　 则
　　第一条　为加强本市河道管理，保障防洪安全，发挥河道的综合效益，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
　　第二条　本条例适用于本市行政区域内的河道管理。
　　河道内的航道，适用国家和本市有关航道管理的规定。
　　第三条　本市对河道实行统一管理和分级管理相结合的原则。
　　第四条　市水利部门是本市河道行政主管部门(以下称市河道行政主管部门)，负责本市河道管理工作，并负责管理行洪河道和城市供水河道(以下称市管河道)。
　　区、县水利部门是区、县河道行政主管部门(以下称区、县河道行政主管部门)，负责管理本行政区域内市管河道以外的河道(以下称区县管河道)。
　　第五条　市和区、县人民政府应当加强对河道管理工作的领导。
　　河道防汛和清障工作，实行各级人民政府行政首长负责制。
　　第六条　市和区、县河道行政主管部门及其所属的河道管理单位、河道管理人员，必须按照国家法律、法规和本条例的规定，加强河道管理，执行防洪调度命令和供水计划，维护河道工程和人民生命财产安全。
　　第七条　市河道行政主管部门可以将市管河道委托区、县河道行政主管部门实施管理。
　　第八条　任何单位和个人都有保护河道堤防安全和参加防汛抢险的义务。
　　第九条　对维护河道安全做出突出贡献的单位和个人，各级人民政府或者河道行政主管部门给予表彰和奖励。
　　　　　　　　 第二章　河道整治与建设
　　第十条　河道的整治与建设，应当服从流域和水系综合治理规划，符合国家规定的防洪标准和其他有关技术要求，维护堤防安全，保持河势稳定和行洪畅通。
　　河道的整治与建设，由河道行政主管部门负责组织实施；涉及航道的，应当征求航道行政主管部门的意见；涉及土地变更的，应当征求土地行政管理部门的意见。
　　第十一条　河道的整治与建设，应当纳入城市总体规划及国民经济和社会发展计划，所需资金由市和区、县人民政府按照国家和本市有关规定筹集。
　　第十二条　在河道管理范围内新建、扩建、改建建设项目，修建开发水利、防治水害、整治河道等工程，修建跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、取水口、排污口、缆线等建筑物和设施，建设单位必须按照河道管理权限，将工程建设方案报河道行政主管部门审查同意，方可按照建设
程序履行审批手续。
　　建设项目经批准后，建设单位应当将施工安排告知河道行政主管部门，并与河道行政主管部门签订确保河道功能正常发挥、保障防洪安全的责任书后，方可施工。
　　建设项目性质、规模、地点需要变更的，建设单位应当事先向原审查同意的河道行政主管部门重新办理审查手续。
　　不得在河道管理范围内建设影响河道功能正常发挥和防洪安全的项目。
　　建设项目施工期间，河道行政主管部门应当派员到现场监督检查。
　　第十三条　工程施工影响堤防安全、河道行洪、排灌功能正常发挥的，建设单位应当采取补救措施或者停止施工。工程竣工后，建设单位应当将工程竣工报告、质检报告、竣工图报送河道行政主管部门；工程施工现场必须按照责任书的要求进行清理。
　　建设单位因施工造成河道堤防及其设施损坏的，应当负责赔偿；未按照责任书要求清理施工现场的，应当交纳清理费用。
　　第十四条　修建桥梁、码头和其他设施，必须按照国家规定的防洪标准确定的河宽进行，不得缩窄行洪通道。
　　桥梁和栈桥的梁底高程必须按照防洪和航运的要求确定。
　　跨越河道的管道、渡槽、线路的净空高度，以及穿越河道的管道和在两堤之间埋设管道的深度，必须符合防洪和航运的要求。
　　第十五条　河道管理范围内已修建的闸涵、泵站和埋设的管道、缆线等设施，设施管理单位应当定期检查和维护，并服从河道行政主管部门的安全管理；不符合堤防安全要求的，由河道行政主管部门责令设施管理单位限期改建或者采取补救措施。
　　第十六条　利用堤顶或者戗台修建公路、铁路的，必须报经市河道行政主管部门批准。
　　利用堤顶、戗台修建的公路、铁路,应当服从堤防安全管理。具体管理办法，由市河道行政主管部门会同公路、铁路主管部门制定。
　　第十七条　城市、村镇建设和发展不得占用河道管理范围。城市、村镇建设规划的临河界限为河道管理范围的外缘线。城市、村镇建设规划涉及河道管理范围的，应当事先征求河道行政主管部门的意见。
　　本条例施行前占用河道堤防的建筑物，应当逐步迁出。
　　第十八条　河道岸线的利用和建设，应当服从河道整治规划和航道整治规划。规划行政管理部门审批涉及河道岸线开发利用规划，立项审批行政主管部门审批利用河道岸线的建设项目，应当事先征求河道行政主管部门的意见。
　　河道岸线的界限为：有河堤的以河堤外坡脚为准；无河堤的，以护岸为准；既无河堤又无护岸的，以天然河岸为准。
　　第十九条　河道清淤和加固堤防取土以及进行河道整治需要占用土地，由市和区、县人民政府解决。
　　因整治河道和河道入海口清淤增加的土地，属于国家所有，优先用于河道整治工程，任何单位和个人不得随意占用。
　　第二十条　河道整治和清淤弃土，由河道行政主管部门负责管理、使用和处置，主要用于河道整治与建设，免交相关费用。
　　第二十一条　在市管河道管理范围内修建排水、阻水、引水、蓄水工程以及河道整治工程，必须报经市河道行政主管部门批准。
　　在市管河道以外的区县界河或者跨区县河道管理范围内，未经有关各方达成协议或者未经市河道行政主管部门批准，禁止修建排水、阻水、引水、蓄水工程以及河道整治工程。
　　　　　　　　　　　　　第三章　河道保护
　　第二十二条　河道管理设定管理范围和保护范围。
　　第二十三条　河道管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地(包括可耕地)、行洪区、两岸堤防护岸、护堤地及河道入海口。
　　护堤地范围按照下列规定划定：
　　(一)海河、永定新河、独流减河、子牙新河、潮白新河为河堤外坡脚以外各30米；
　　(二)州河、洵河(含引洵入潮)、还乡河(含故道和分洪道)、蓟运河、青龙湾减河(含引青入潮)、永定河、北运河、金钟河、子牙河、南运河(独流减河以上)、大清河、中亭河(左堤)为河堤外坡脚以外各25米；
　　(三)北京排污河、马厂减河(独流减河以上)、新开河为河堤外坡脚以外各20米；
　　(四)区县管河道为河堤外坡脚以外各10米；
　　(五)市区和塘沽区、汉沽区城区内的行洪河道不宜设护堤地的，在河道两侧各设不小于15米宽的防汛抢险通道作为河道管理范围。
　　河道入海口的管理范围，纵向由：挡潮闸起，无挡潮闸的河道入海口的海岸线起，向海侧延伸至拦门沙的外缘；横向由河道入海口的中心线起，向两侧各延伸1500米至4000米。
　　海河入海口的管理范围，由市人民政府另行规定。
　　第二十四条　河道保护范围按照下列规定划定；
　　(一)本条例第二十三条第二款第(一)项规定的河道，为护堤地以外30米；
　　(二)本条例第二十三条第二款第(二)项规定的河道，为护堤地以外20米；
　　(三)本条例第二十三条第二款第(三)项规定的河道，为护堤地以外15米。
　　市区和塘沽区、汉沽区城区内的行洪河道，以及区县管河道不设保护范围。
　　第二十五条　在河道管理范围内，水域和土地的利用必须符合河道行洪、排沥、输水、蓄水和航运的要求。
　　第二十六条　禁止损毁堤防、护岸、闸坝等水工程建筑物和防汛设施、水文监测设施、测量设施、河岸地质监测设施以及通讯照明等设施。
　　未铺设路面的堤顶，除防汛抢险车辆外，禁止载重量3吨以上车辆通行；在雨雪泥泞期间，除防汛抢险车辆外，禁止其他车辆通行。
　　第二十七条　单位和个人对堤防、护岸和其他水工程设施造成损坏或者造成河道淤积的，应当负责修复、清淤或者承担修复、清淤费用。
　　第二十八条　禁止非河道管理人员操作河道上的涵闸闸门。
　　第二十九条　在河道管理范围内禁止下列行为：
　　(一)围垦河道；
　　(二)擅自拦河筑坝以及修建阻水围堤、阻水渠道、阻水道路；
　　(三)在河滩地种植高杆农作物、芦苇和树木；
　　(四)设置阻水渔具或者其他障碍物；
　　(五)弃置矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等；
　　(六)堆放、倾倒、掩埋、排放污染水体的物体；
　　(七)在河道内清洗装贮过油类或者有毒有害污染物的车辆容器；
　　(八)在堤防和护堤地内建房、放牧、开渠、采砂、采石、取土、打井、挖窖、挖筑池塘、葬坟、存放物料、开采地下资源、考古发掘以及进行集市贸易活动。
　　第三十条　在河道管理范围内进行下列活动，必须按照河道管理权限，报经河道行政主管部门批准：
　　(一)在河滩地内采砂、采石、取土；
　　(二)在河滩地内钻探、开采地下资源、进行考古发掘；
　　(三)在河道内固定船只、修建水上设施。
　　从事前款规定的行为，应当按照河道行政主管部门批准的范围和作业方式进行。
　　第三十一条　在河道保护范围内，禁止打井、钻探、爆破、挖筑池塘、采石、取土等危害堤防安全的活动。
　　第三十二条　市和区、县河道行政主管部门及其所属的河道管理单位，应当加强河道滩地、堤防和河岸的水土保持，防止水土流失和河道淤积。
　　第三十三条　市和区、县河道行政主管部门应当加强河流的故道、旧堤、原有工程设施的管理。河流的故道、旧堤、原有工程设施，不得填堵、占用或者拆毁；确需填堵、占用、拆毁的，必须报上级河道行政主管部门批准。
　　第三十四条　护堤护岸林木，由河道管理单位组织营造和管理，未经河道行政主管部门批准，不得擅自砍伐。
　　河道护堤护岸林木抚育和更新性质的采伐，由市河道行政主管部门按照市林业行政主管部门的委托审核发放采伐许可证。
　　河道护堤护岸林木抚育更新性质的采伐和用于防汛抢险的采伐，按照国家有关规定免交育林基金。
　　市区和塘沽区、汉沽区城区内行洪河道护堤护岸林木的营造和管理，按照城市园林绿化管理的规定执行。
　　任何单位和个人不得侵占、破坏护堤护岸林木。
　　第三十五条　在海河航行的船只必须限制航速行驶。限制航速的标志，由市河道行政主管部门会同市交通管理部门设立。
　　汛期内，在河道行驶和停靠的船只必须遵守防汛指挥机构的规定。
　　第三十六条　在河道管理范围内兴建建设项目临时占用堤防、河滩地以及利用河道、堤防、闸桥的，应当征得河道行政主管部门的同意，并给予适当补偿。
　　第三十七条　山区河道可能发生山体滑坡、崩岸、泥石流等灾害的河段，河道行政主管部门应当会同地质等部门力口强监测。
　　在可能发生地质灾害的河段，禁止从事开山、采石、采矿、开荒等危及山体稳定的活动。
　　第三十八条　河道管理范围内的阻水障碍物，按照谁设障谁清除的原则，由市和区、县防汛指挥机构责令设障者在规定期限内清除。逾期不清除的，由防汛指挥机构组织强行清除，并由设障者负担全部清障费用。
　　第三十九条　壅水、阻水严重的桥梁、引道、码头和其他跨河工程设施，根据国家规定的防洪标准，由河道行政主管部门提出意见，报经同级人民政府批准，责成设施管理单位在规定的期限内改建或者拆除。汛期影响防洪安全的，必须服从防汛指挥机构的紧急处理决定。
　　第四十条　在河道上新建、改建、扩建排污口门或者设置临时排水泵点的，必须经河道行政主管部门同意。向河道排水(含污废水)，必须服从防汛统一调度和河道行政主管部门的监督管理。排污口门的管理单位应当加强对排污口门的管理，按照国家和本市有关规定排水。
　　在非汛期，因排放污废水造成河道(不含永定新河)水质污染、河道工程设施腐蚀损坏的，排污单位或者个人应当承担赔偿责任。
　　　　　　　　　第四章　法律责任
　　第四十一条　违反本条例第十六条第一款、第二十一条、第三十条、第三十四条第一款、第五款、第三十九条、第四十条第一款规定的，由河道行政主管部门责令改正，可处以一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，可处以五千元以上二万元以下罚款。
　　第四十二条　违反本条例第十三条、第二十六条第二款、第二十九条第(三)项、第(四)项、第(五)项、第(八)项、第三十一条、第三十三条、第三十五条第二款、第三十七条第二款规定的，由河道行政主管部门责令改正，有违法所得的，没收违法所得，并可处以一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，可处以一万元以上三万元以下罚款。
　　第四十三条　违反本条例第二十六条第一款、第二十九条第(一)项、第(二)项规定的，由河道行政主管部门责令改正、赔偿损失，可处以一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，可处以三万元以上十万元以下罚款。应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十四条　市河道行政主管部门对区县管河道管理范围内发生的违反河道管理的行为，可以直接查处。
　　区、县河道行政主管部门根据市河道行政主管部门的委托，可以对本行政域内市管行洪河道范围内发生的违反河道管理行为，进行查处。
　　第四十五条　河道行政主管部门在制止不服从河道管理的行为时，可以采取暂扣车辆和机具物品的措施。
　　第四十六条　拒绝、阻碍河道管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十七条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
　　第四十八条　河道行政主管部门的管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　　　　　　　　　第五章　 附　则
　　第四十九条　本条例中的行洪河道是指：海河(三岔河口至入海口)、永定新河、独流减河、蓟运河、州河、洵河(含引洵入潮)、还乡河(含故道和分洪道)、潮白新河、北运河(三岔河口以上)、青龙湾减河(含引青入潮)、北京排污河、永定河、金钟河(孙庄子以下)、新开河(耳闸以下)、大清河、子牙河(与北运河交汇口以上)、子牙新河、南运河(独流减河以上)、马厂减河(独流减河以上)。　　第五十条　本条例自公布之日起施行。









黑龙江省佳木斯市人民政府


佳木斯市人民政府关于印发《佳木斯市国有企业改制及下岗职工分流安置有关劳动政策暂行规定》的通知

各县（市）、区人民政府，市政府各直属单位：  
　　 《佳木斯市国有企业改制及下岗职工分流安置有关劳动政策暂行规定》业经2000年5月23日第六次市政府常徊会议讨论通过，现予发布实施。

二０００年六月二十三日


佳木斯市国有企业改制及下岗职工分流安置有关劳动政策暂行规定

　　第一条 为进一步加快国有企业改革步伐，保证企业所有制结构调整的顺利实施，坚持减员增效与促进再就业相结合，职工下岗分流与社会承受能力相适应的原则，妥善分流安置下岗职工，切实维护用人单位和劳动者的合法权益，建立和谐稳定的劳动关系，根据国家和省的有关法律、法规及政策规定，结合我市实际，制定本规定。
　　第二条 实施联合、兼并、改组、租赁、出售、承包经营和股份全作等形式进行所有制结构调整的国有企业，统称为改制企业。
　　第三条 在企业实施股份制或股份合作制改造后，用人单位主体发生变化的，应当由变化后的用工主体继续与职工履行劳动合同。由于企业改制导致原劳动合同不能履行的，企业与职工应当依法变更劳动合同。
　　第四条 改制企业不得与以下职工解除劳动合同。
　　（一）职工患病或负伤在规定的医疗期内的；
　　（二）女职工在孕期、产期和哺乳期内的；
　　（三）患有职业病或因工负伤，并经医务劳动鉴定委员会确认丧失或部分丧失劳动能力的；
　　（四）符合法律、行政法规规定的其它情形。
　　第五条 实施股份合作制的企业不得强迫职工入股，不得因职工不入股而降低劳动报酬、停发工资或强行安排下岗，更不得以此为由解除与职工的劳动关系。
　　第六条 被出售企业在出售前应依法对挂名、长期不上班或已实现就业与其他用人单位建立劳动关系的职工进行清理，并将清理结果张榜公布，经由企业职工代表大会讨论通过后，方可按有关程序办理企业出售的其它有关事宜。
　　第七条 出售企业的职工被购买方接收并在出售价格中（指资大于债的企业）冲减了相应的安置费用的，购买方对已接收的职工不得随意辞退。确因生产经营的需要，购买方实行经济裁员与职工解除或终止劳动关系时，应依法给予经济补偿，同时支付职工个人帐户中的安置费，零价购买的企业，在支付职工经济补偿金时，职工在企业出售前后的工龄合并计算。
　　第八条 改制企业必须实行集体协商签订集体合制度。凡涉及到职工切身利益的重大问题，如经济性裁员、劳动报酬、劳动标准、集体福利等，都要经由职工代表大会讨论通过后，方可组织实施。
　　第九条 改制企业必须实行职业资格证书制度，加强对职工的职业技能培训，要按规定足额提取职工教育经费，专项使用。
　　第十条 改制企业要妥善处理按劳分配与按生产要素分配的关系，逐步建立以人工成本管理为主要内容，以集体协商方式确定工资水平的企业内部分配自我约束机制；建立并完善以劳动技能、劳动责任、劳动强度、劳动条件和实际劳动贡献为依据的多种形式的基本工资制度；建立健全以劳动定额、岗位测评、考试考核和合同管理为主的内部分配管理制度。实行股份制改造的企业，不得为扩大分红压低工资水平，应从税后利润提取法定公积金和公益金后确定比例参与分红。
　　第十一条 企业结存的工资储备金，属于职工所有。改为股份制企业时，经职工代表大会讨论通过，可以将工资储备金全部或部分转为“职工股”，也可以用于职工的个人补充养老保险。
　　第十二条 改制企业要严格执行国家工资总额使用手册的规定，在政府制定的工资指导线范围内，合理确定工资增长水平。
　　第十三条 改制企业所欠缴的社会保险费应在改制前清偿完毕；特殊情况经社会保险经办机构审查批准，由改制后的企业补缴。出售企业经社会保险经办机构审查和劳动行政部门批准，可向社会保险经办机构一次性缴足5年以上的费用，不足部门5年内分期缴足，由社会保险经办机构负责支付该企业离退休人员的基本养老金。
　　第十四条 改制企业必须建立健全安全生产责任制。要加强安全生产教育，不断改善劳动条件，对从事有毒有害作业的人员定期进行健康检查；要强化对事故隐患的结合治理，防止事故发生，减少职业危害。
　　第十五条 要逐步建立适应市场经济发展需要的市场竞争就业机制。对现有的减员不增效企业的再就业服务中心要进行清理整顿；下岗职工原则上不再进入企业再就业服务中心，解除或终止劳动关系后，直接进入劳动力市场。
　　第十六条 对企业下岗职工要坚持企业安置、个人自谋职业和社会安置相结合的原则，根据下岗职工的个体情况实行分类分流。
　　第十七条  在有生产任务的企业，经本人同意，对距国家规定退休年龄不足5年的，可实行企业内部退养，由企业保障基本生活费，达到法定退休年龄时办理退休手续，按规定恋爱相应待遇。退养期间，企业和个人应继续按规定缴纳各项社会保险费用。
　　第十八条 下岗职工进入再就业服务中心后，已经实施稳定就业的，应立即与再就业服务中心终止“基本生活保障和再就业协议”（以下简称“协议”），并与原企业解除劳动关系。在支付解除劳动关系经济补偿金时，根据其就业时间的长短，相应扣回已发放的基本生活保障金。两次无正当理由不接受再就业服务中心介绍就业岗位的，再就业服务中心可以提前与其终止“协议”。终止“协议”的人员，与原企业解除劳动关系，到当地就业服务机构登记，符合规定的，享受失业保险待遇。终止“协议”并与企业解除劳动关系的下岗职工的《下岗证》由劳动就业部门收回作废。
　　第十九条 生产经营岗位需要，企业应从本企业再就业服务中心择优录用下岗职工。录用后即终止“协议”，并及时变更或重新签订劳动合同，接续社会保险关系，并交录用人员名单及时上报当地劳动就业部门，同时停发其基本生活费。
　　第二十条 进入再就业服务中心“协议”期限未满的下岗职工，如本人提出申请并能按月全额缴纳（含企业缴纳部分）社会保险费用的，企业可以与其协商保留社会保险关系（原称为劳动关系），原签订的“协议”即行终止。保留社会保险关系的期限及其它有关事项由企业和职工本人双方约定。 未进入再就业服务中心的下岗职工，本人提出申请协商保留社会保险关系的，有条件的企业可以为其缴纳社会保险费用（有含个人缴纳部分），但缴费期限最多为2年。2年后，经双方协商同意继续保留社会保险关系的，由个人按月全额缴纳社会保险费用（含企业缴纳部分）。
　　第二十一条 按规定参加失业保险的企业中已进入再就业服务中心的职工，经本人申请，企业同意，可提前终止“协议”，同时解除劳动关系，自谋生计。失业保险经办机构将其应享受的失业救济金一次性拨付给本人。
　　第二十二条 下岗职工可自愿申请参加由当地政府有关部门或企业出资开办的各类特殊技术培训，掌握专项技能。结业后即与再就业服务中心解除“协议”，与企业解除劳动关系，进入劳动力市场竞争就业，按规定恋爱失业保险待遇。企业在解除劳动关系支付经济补偿金时扣除培训费用。
　　第二十三条 对破产企业按有关规定所提取的职工安置费，应一律拨付到企业的再就业服务中心，统筹使用。安置费标准，按照全市企业职工上年平均工资收入的3倍计算。其它企业招用破产企业职工并与其签订长期劳动合同的，可将安置费一次性拨给用人单位。
　　第二十四条 对企业破产后自谋职业的职工，可根据破产企业资产变现情况，有能力的一次性付给安置费。安置费标准：1986年9月30日以前参加工作、工龄满20年的，按全市企业职工上年平均工资收入的3倍计算；以此为基数，工龄不满20年，从第19年起，每减少1年工龄减少基数的5%；工龄超过20年从第21年起，每增加1年工龄增加基数的5%，但最多不得高于2万元。1986年10月1日以后参加工作的，在本单位工龄每满1年，发给相当本人1个月工资收入的安置费（工龄满6个月未满1年的，按1年计算），同时发给相当本人6个月工资的补偿金。
　　第二十五条 企业法人要求放长假、长期病休等在册不在岗的职工在规定时间内回单位报到或办理有关手续，应以书面形式直接送达职工本人，本人不在的，交其同住成年亲属签收。直接送达有困难的可以邮寄送达，以挂号查询回执上注明的收件日期为送达日期。在受送达职工下落不明，或者用上述送达方式无效的情况下，可用公告送达，即张贴公告或通过新闻媒介通知。自公告发布之日起30日，即视为送达。在此基础上，企业可对旷工和违反规定的职工按《企业职工奖惩条例》的规定做除名处理。
　　第二十六条 下岗职工与用人单位解除或终止劳动关系并且没有保留社会保险关系的，本人档案必须交由当地劳动就业经办机构所管辖的劳动力市场统一管理。劳动就业经办机构办理代收代缴社会保险费和接续社会保险关系等有关事宜。
　　第二十七条 下岗职式与用人单位解除或终止劳动关系未与新的用人单位建立劳动关系的，可按照当地上一年度职工月平均工资的16%向当地社会保险经办机构缴纳基本养老保险费，接续社会养老保险关系。实行基本养老保险个人帐户前下岗职工的连续工龄视为缴费年限和个人实际缴费年限合并计算，达到规定年龄和缴纳基本养老保险年限，由社会养老保险经办机构发给养老保险待遇。达到规定的年龄，个人缴纳基本养老保险费年限累计不满15年的，社会保险经办机构一次性支付其本人缴纳的基本养老保险费本息，并终止养老保险关系。
　　第二十八条 严格控制企业留用、聘用退休、退职职工和使用农村及外埠劳动力，为下岗职工再就业腾岗到位。
　　第二十九条 认真执行国发[1978]104号文件规定，国有企业不准留用或聘用退休、退职职工。其它经济成分企业确因生产技术需要，准许聘请有技术专长的退休、退职职工做技术指导或顾问，但不允许从退休、退职人员中聘用一般劳动力。
　　第三十条 属因伤、病完全丧失劳动能力办理退休、退职手续的人员，各用人单位一律不准留用或聘用。
　　第三十一条 退休、退职职工被聘用后，原工作单位停发其退休费和一切福利待遇，由聘用单位按劳付酬。参加养老保险统筹的，应停发的费用社会保险经办机构从拨付的养老金中扣除。解聘后，由原工作单位或社会保险机构恢复其退休费和其它福利待遇。 　　第三十二条 用人单位聘用退休、退职职工时，要与拟聘人员及原工作单位协商，三方聘用协议及与被聘人员签订一年以下的劳动合同。合同期满后如需要，可续签一年以下的劳动合同。聘用协议和劳动合同需报当地劳动行政部门审查备案和依法鉴证。
　　第三十三条 各用人单位要对已退休、退职人员再就业情况进行全面清理整顿。凡未经被聘用人员原单位同意和当地劳动行政部门批准、以及未办理聘用手续并参加社会保险统筹享受养老金待遇的，一经查出，除社会保险经办机构扣减被聘用人员养老金外，还将对聘用单位进行通报批评。
　　第三十四条 劳动行政部门要依法清理用人单位使用的农村和外埠劳动力。凡适合下岗职工从事的岗位和工种，用人单位应首先从下岗职工中招收，招收不足的，方可从农村或外埠劳动力解决，同时用人单位要按月向劳动就业部门缴纳用工调节费。其标准为：职工个人20元；用人单位30元。
　　第三十五条 用人单位使用农村或外埠劳动力，必须报经劳动行政部门审核批准后方可录用。劳动行政部门对擅自招用农村和外埠劳动力的用人单位要依法给予行政处罚。 　　第三十六条 新建企业和新上项目需要增加人员的，应报劳动就业部门核准。在新招人员中，其它企业分流出来的下岗职工不得少于40%，否则劳动就业部门不予办理招工录用手续。
　　第三十七条 企业要通过盘活存量资产，充分利用“四闲”开展劳务协作等办法，尽量自我消化安置下岗职工，自行安置比例达到下岗职工总数60%以上，并能与职工签订3年以上劳动全同的，劳动行政部门可免费办理劳动合同鉴证手续。
　　第三十八条 企业创办以高科技为内容的生产项目，安置下岗职工达60%以上的，当地劳动行政部门优先安排转岗培训，企业自行培训的，可按有关规定提取教育经费，税前列支。
　　第三十九条 下岗职工经培训掌握一定技能后，劳动职业鉴定部门优先给予鉴定，发给相应的技能等级证书，减半收取技能鉴定费，并且优先推荐就业。
　　第四十条 集体所有制及其它经济类型企业参照本规定执行。
　　第四十一条 本规定由市劳动行政部门负责解释，自发布之日起施行。