劳动人事部、财政部、国家计委、国家经委关于有色金属矿山实行吨矿（金属）工资含量包干试点问题的通知
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劳动人事部、财政部、国家计委、国家经委关于有色金属矿山实行吨矿（金属）工资含量包干试点问题的通知
劳动人事部 财政部 国家计委
劳动人事部、财政部、国家计委、国家经委关于有色金属矿山实行吨矿（金属）工资含量包干试点问题的通知
劳动人事部、财政部、国家计委、国家经委
中国有色金属工业总公司：
（86）中色人字第859号《关于有色金属矿山实行吨矿（金属）工资含量包干试点的请示》和《有色金属矿山吨矿（金属）工资含量包干试行办法》，业经国务院批准。现将有关问题通知如下：
一、同意中国有色金属工业总公司所属金堆城钼业公司、大厂矿务局、中条山有色金属公司、江西铜业公司、易门铜矿从一九八七年开始试行吨矿（金属）工资含量包干办法。
二、上述五户企业一九八七年吨矿（金属）工资含量总系数按去年核定的272．9元执行。
三、企业按照核定的工资含量提取的工资总额可列入成本，同时取消税后留利中的职工奖励基金，并相应调整企业留利比例。同时由财政部重新核定利改税方案，新核出的调节税是奖励基金的转移，不属于减征范围。企业缴纳奖金税仍按国发〔1985〕86号《国营企业奖金税暂行
规定》执行，即：除矿山采掘工人免缴奖金税外，其余人员按奖金办法缴纳奖金税。
中国有色金属工业总公司可在核定的工资含量限额内，根据不同矿山的实际情况，制定具体实施办法，下达执行，同时抄送劳动人事部、财政部、国家计委、国家经委备案。
附：有色金属矿山吨矿（金属）工资含量包干试行办法
为了增强有色金属矿山的活力，充分发挥矿山职工的劳动积极性和创造性，提高经济效益，加快有色金属工业的发展，根据国务院国发〔1985〕2号和劳动人事部等五部委劳人薪〔1985〕29号文件精神，以及煤炭部实行吨煤工资含量包干的经验，结合有色金属矿山的实际，
特制定本办法。
一、总 则
贯彻宏观控制、微观搞活的原则，把职工的物质利益真正同企业的经济效益联系起来，有色金属矿山企业的工资总额应随矿山产品销售量完成多少和经济效益好坏上下浮动。正确处理国家和企业、职工个人三者利益的关系，把国家利益放在第一位。在发展生产和提高劳动生产率的基础
上逐步提高职工的工资水平。要贯彻社会主义按劳分配原则，多劳多得，少劳少得，克服平均主义。
二、试行条件
试行吨矿工资含量包干的国营重点矿山，必须具备生产任务正常，能保证完成国家指令性计划，产品销路基本落实，制度健全，管理基础较好，领导班子较强，经济效益较好等条件。
三、试行吨矿（金属）工资的主要内容
1．“一挂”指标
以工资总额与矿山产品（包括主产品和副产品，下同）销售量挂钩浮动包干，即矿山的工资总额按确定的吨矿（金属）工资含量（单价）随矿山产品销售量进行浮动。
2．“六保”指标
（1）保出矿量、处理量；
（2）保掘进量、剥离量、充填量、钻探量；
（3）保原矿品位、贫化率、损失率、选矿实收率、精矿品位（以矿山为主的联合性企业还要考核其他技术经济指标）；
（4）保上缴税利（或政策性亏损）；
（5）保原、燃料消耗定额；
（6）保安全生产。
四、吨矿（金属）工资含量（单价）的核算办法
1．吨矿（金属）工资含量（单价）的核定
吨矿（金属）工资含量（单价）
核定的工资总额基数
＝－－－－－－－－－－－－－
核定的产品销售量基数
2．工资总额基数的核定
一九八六年试点企业工资总额基数的核定，以一九八五年计划年报中企业的工资总额（不包括国家规定的燃料、原材料节约奖和副食品价格补贴）为基础，剔除不合理的工资支出，加上全国统一规定的套改工资标准人均5元、四类工资区提高到五类增加的工资和合理增加工资的因素进
行核定。
3．产品销售量基数的核定
矿山的产品销售量基数，以1985年实际销售量为基数。对1985年因受自然因素影响，实际销售量低于前三年平均数的，应按三年完成的平均销售量酌情核定。
五、矿山增减人员工资总额的处理
企业的工资总额基数核定后，对国家规定必须安排的复员退伍军人、转业干部所需要增加的工资和新、扩建矿山在定员内经总公司批准增人需要增加的工资，准予在年终结算时追加工资基数，并同时按新、扩建矿山以及技术改造后新增产量，适当调整产品销售量基数。新增大、中专毕
业生应按增人不增工资处理。定员内由于效率提高，富余人员组织起来另开生产门路和对外承包工程项目达到自负盈亏，不再由原单位支付工资的，这部分职工的工资可以按减人不减工资处理；定员外的富余人员，减人时要逐步核减工资总额基数。对企业因将产品外发加工和扩散到其他企
业而划出职工，要相应核减工资总额基数。经有色金属工业总公司批准成建制划入或划出职工要相应增加或减少工资总额基数。
六、确保指标的检查考核办法
确保指标均以当年国家计划指标进行检查考核。
1．出矿量、处理量完不成计划，要按核定的工资单价扣减按少完成的出矿量、处理量、精矿含量计算的工资；
2．掘进量、剥离量、充填量、钻探量完不成计划，造成采掘比例失调，扣减1～3％的工资总额；
3．产品质量完不成计划，不能增加工资。选矿实收率、精矿品位、原矿品位、贫化率、损失率如完不成计划，每项扣减工资单价0．2～0．5％；
4．上缴税利完不成计划，要相应扣减未完成上缴税利计划金额2～5％数额的工资；
5．原、燃料消耗定额完不成计划，按超消耗定额价值的3～15％扣减工资；
6．发生死亡事故，每死亡一人罚减工资0．3万元；千人负伤率每超计划1％，罚减工资0．02～0．05万元；发生重大质量和重大设备事故，每例罚减工资0．2～2万元。企业由于各种原因核减的工资，超过核定工资总额基数的20％以上时，只减至20％为止。
七、工资和奖金计入成本问题
实行吨矿（金属）工资含量的有色金属矿山企业按吨矿（金属）工资含量（单价）计提的工资，可以进入成本。企业不再从留利中提取奖励基金，并相应调整企业留利。以前从年度滚存的奖励基金可以转入企业的工资增长基金专项储存，做为工资改革和奖金发放的来源，但是这部分奖
励基金使用时不得进入成本。
八、其 他
在试行本办法时，企业必须按照上级主管部门批准的工资标准执行，不得另行制定工资标准。
试点企业的工资应按当月（季）累计完成的实际销售量和核定的吨矿（金属）工资含量（单价）计提。实行按月预提，年终结算。预提工资必须留有余地。企业提取的工资归企业所有，节余的工资允许转入下年度使用。企业有权根据各自的生产特点，灵活采用各种承包形式。但上级核
定的工资含量系数不得突破。企业应在银行设立工资基金专户。
实行吨矿（金属）工资含量包干的有色金属矿山企业的奖金税，按国家现行规定执行。
在试行本办法时，必须加强计量管理、技术监督和统计财会核算等基础工作，不准虚报、瞒报。如发现并经查实，除扣回多提的工资外，并处以罚款，情节严重的要追究企业领导和经办人的责任，给予经济制裁和纪律处分。
有色金属矿山试行吨矿（金属）工资含量包干办法，涉及面广，政策性强，关系到我国有色金属工业基础的稳固和发展，也关系到职工的切身利益，企业应当加强对这一工作的领导，切实做好思想工作和业务指导，认真把这一工作做好。
试行企业吨矿（金属）工资含量包干的具体方案和试点企业的工资含量总系数由有色总公司提出，经国务院企业工资改革研究小组办公室审批后实施。
1987年4月7日
德宏州住房公积金贷款管理(暂行)办法
云南省德宏傣族景颇族自治州人民政府
德宏州人民政府公告
第26号
现公布《德宏州住房公积金贷款管理（暂行）办法》，自公布之日起施行。
二○○八年七月四日
德宏州住房公积金贷款管理(暂行)办法
第一章 总 则
第一条 根据《住房公积金管理条例》、《贷款通则》、《个人住房贷款管理办法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规，并结合我州实际，制定本办法。
第二条 个人住房公积金贷款是指住房公积金管理中心用其管理的住房公积金按规定委托银行向住房公积金缴存职工个人发放的用于解决自住住房的一种政策性住房贷款。
第三条 政策性住房公积金贷款实行缴存住房公积金义务与权利对等的原则。
第四条 工商银行、建设银行、农业银行、中国银行四家国有商业银行受住房公积金管理中心的委托，办理住房公积金手续委托贷款业务，风险由中心承担。
第二章 贷款对象和条件
第五条 凡具有我州城镇常住户口，正常缴存住房公积金在12个月以上的在职职工，在购买、建造、翻建、大修自住住房并具备以下条件的，可申请住房公积金贷款。
（一）借款人具有完全民事行为能力；
（二）购买住房并已订立有效的购房合同及付清了不低于20%的首付款；或持有自建、翻建、大修自住住房的批准文件及工程施工合同，并已完成建设投资20%以上；
（三）有稳定的职业和收入，信用良好，有偿还贷款本息的能力；
（四）有房地产抵押手续；
第六条 作为第三方保证人，应符合《中华人民共和国担保法》第七条的规定。
第三章 贷款的额度、期限和利率
第七条 购建自住住房的每户家庭原则上只能享受一次贷款 。在上次贷款未还清前，不能发生新的贷款。如归集资金不能满足贷款需求时,应优先满足首次借款家庭的贷款需求,并根据缴存住房公积金的时间长短实行轮候制。
第八条 贷款额度最高限额为20万元；
第九条 贷款额度不得高于抵押物评估价值的70%。
第十条 贷款期限：住房公积金的贷款年限应根据借款人的职业稳定情况和有效工作年限合理确定,但最短不得低于1年，最长不得超过15年。
第十一条 贷款利率：住房公积金贷款的利率按建设部、人民银行规定的利率执行。如遇国家贷款利率调整按有关贷款利率调整的规定执行。
第十二条 住房公积金贷款期限在1年以内（含1年）的，遇法定利率调整，按贷款约定利率执行，不分段计息；贷款期限在1年以上的，遇法定利率调整时，于次年1月1日开始，按照相应利率档次执行新的利率标准。
第四章 贷款程序
第十三条 符合条件的借款人向中心直接申请住房公积金个人住房贷款。
第十四条 借款人申请住房公积金贷款应填写《贷款申请表》，并按要求提供以下资料：
（一）借款人书面申请；
（二）借款人、配偶及其他相关权利人的有效身份证明、婚姻关系证明复印件（验证原件）；
（三）借款人的购房合同（购房协议）或自建、翻建、大修自住住房的批准文件或证明文件复印件（验证原件）；
（四）借款人、配偶及其他共同还款人的收入证明。
（五）有效的购房首付款证明；
（六）借款人及共有人出具的同意以购买、自建的住房作抵押的书面承诺；以其他资产或权利作抵、质押的，应提供抵、质押物的权属证明；采取其他担保方式的，应提供保证人资信证明及保证人同意担保的承诺书；
（七）借款人用房地产抵押，要提供有评估资质的房地产估价机构出具的抵押物的估价报告书；
（八）贷款人要求提供的其他文件或资料。
第十五条 中心应在接受借款人申请后15个工作日内完成贷款审核，做出是否准予贷款的决定,并通知借款申请人。
第十六条 借款人如对住房公积金中心做出的决定有异议的，可在收到决定后的5个工作日内向住房公积金管委会提出申诉。
第十七条 中心审核批准借款人的贷款申请后，向受托银行下达《住房公积金委托贷款通知书》，到指定的受托银行办理相关手续。
第十八条 借款合同生效后，受托银行按合同约定的时间，用转帐方式将贷款资金划转到个人在银行开立的帐户。
第五章 贷款偿还
第十九条 住房公积金贷款一般采用等额本息（即贷款期内每月以相等的额度平均偿还贷款本息）还款法（但借款人采用住房公积金担保，且住房公积金缴存余额等于或大于贷款额度的除外）。
第二十条 借款人应恪守信用，按照借款合同约定的归还期按期还本付息。逾期者，对逾期部分，按人民银行的罚息标准执行，并且中心有权按合同约定从借款人、借款人配偶和借款担保人工资及住房公积金（余额）中直接扣款。
第二十一条 出现下列情形之一，中心有权按合同约定处分抵押物。
（一）借款人在借款合同期满并超过三个月，未能依约偿清贷款本息的；
（二）借款人擅自将抵押房地产私下出售、交换、赠与和改建的；
（三）借款人死亡而无继承人或受赠人；
（四）借款人死亡而继承人或受赠人拒绝履行借款人偿还贷款本息义务的。
第六章 抵押和担保
第二十二条 借款人应以房地产作为偿还贷款的抵押物。
第二十三条 贷款抵押物应当符合《中华人民共和国物权法》第一百八十条的规定。《中华人民共和国物权法》第一百八十四条规定不得抵押的财产，不得用于贷款抵押。
第二十四条 以房地产作为抵押物的，应当办理抵押登记，抵押权自登记时设立。
第二十五条 抵押住房的现值，购买住房的以购房合同证明的房价为准，其他则以评估价为准。
第二十六条 以建设用地使用权抵押的，其价值以具有评估资质的估价机构出具的评估价为准。
第二十七条 以房产抵押的，该房产占用范围内的建设用地使用权一并抵押。以建设用地使用权抵押的，该土地上的房产一并抵押。建设用地使用权抵押后，该土地上新增的建筑物不属于抵押财产，但借款人不能履行借款合同时，中心有权将该土地上新增的建筑物与建设用地使用权一并处分。但新增建筑物所得的价款，抵押权人无权优先受偿。
第二十八条 以共有的房地产设定抵押权的，须经全体共有人书面同意， 抵押物价值以抵押人所有的份额为限。
第二十九条 房地产抵押后，产权证书交抵押权人收押，房地产抵押收据由抵押权人执存根。
第三十条 抵押物在抵押期间，未经贷款人同意,抵押人不得出租、转让、变卖、馈赠，不得进行再抵押。
第三十一条 在抵押期间，抵押人负有维修、保养、保证抵押物完好无损的责任，抵押权人有权检查由抵押人暂管的抵押物。抵押权人负有完整无损、保存抵押物证件的责任，如有遗失或损坏负有申办或修复的义务。
第三十二条 借款人不能履行借款合同，抵押当事人可经协商采取折价转让或拍卖、变卖的方式处分抵押物，所得价款，应按下列顺序分配：
（一）支付拍卖、处理抵押物的费用，并扣除与抵押物有关的税费；
（二）偿还抵押人所欠住房公积金贷款本息及违约金；
（三）其余部分退还借款人，如有不足则向借款人追索。
第三十三条 在按规定处分抵押物时，其他共有权人在同等条件下有优先购买权。
第三十四条 借款人以第三方房地产作为抵押的，必须征得第三方的书面担保。若第三方为我州缴存住房公积金的职工，第三方的住房公积金存款余额也将被设定为担保财产。自合同签订后至借款人还清贷款之前，担保人不得提取其个人账户内的住房公积金，也不能再为其他职工提供还款担保。
借款人出现逾期，中心有权按担保合同约定从第三方担保人的工资及公积金存款余额中直接扣款用于偿还贷款。
第三十五条 借款人也可用本人或他人的住房公积金存款余额作为贷款质押。实行互保贷款的，中心有权从借款人和保证人住房公积金帐户中强制扣收住房公积金用于归还借款人所欠债务，将所扣金额书面通知借款人和保证人。
第三十六条 因借款人隐瞒抵押物存在共有、争议、被查封、扣押、监管或已设定抵押权等情况产生的法律后果，由借款人承担一切责任。
第七章 借款人合同的变更和终止
第三十七条 借款合同当事人任何一方，需要解除或变更合同的，必须经合同双方协商同意，依法签订变更协议，在变更协议签订生效之前，原合同继续有效。
第三十八条 借款人在还款期内死亡、宣告失踪或丧失民事行为能力，其财产合法继承人、受遗赠人或监护人不继续履行借款人所签订的借款合同，贷款人有权终止合同，并按《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》的相关规定处分抵押物或质押物。
第三十九条 保证人失去担保资格和能力时，借款人应变更担保人，并重新办理担保手续，若不能重新设立担保手续的，贷款人有权终止合同。
第四十条 抵押人或出质人按合同规定偿清全部贷款本息后，抵押物和质押物返还抵押人或出质人，借款合同终止。
第四十一条 借款人在借款期间连续停缴住房公积金三个月以上，并且接到催缴通知后1个月内仍未恢复正常缴存时，中心有权要求借款人提前清偿贷款并终止合同。
第四十二条 贷款当事人在履行合同过程中发生纠纷，不能协商解决的，直接向当地人民法院提起诉讼。
第八章 附 则
第四十三条 本暂行办法由德宏州住房公积金管理中心负责解释。
第四十四条 本暂行办法自2008年7月4日起实施。
第四十五条 原颁布的《德宏州住房公积金贷款管理暂行办法》（州政府第8号公告）及《〈德宏州住房公积金贷款管理（暂行）办法〉补充规定》（州政府第15号公告）废止。
卫生部办公厅关于加强婴幼儿奶粉事件婴幼儿筛查诊断工作的通知
卫生部办公厅
卫生部办公厅关于加强婴幼儿奶粉事件婴幼儿筛查诊断工作的通知
卫发明电[2008]124号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：
婴幼儿奶粉事件发生以来，各级卫生行政部门和医疗机构按照党中央、国务院的部署和要求，全力以赴开展医疗救治工作，为保证患儿的身体健康和生命安全、维护社会稳定做出了重要贡献。为进一步提高医疗救治工作水平，准确掌握相关信息，减少婴幼儿奶粉事件的危害，现就加强婴幼儿筛查诊断工作提出如下要求：
一、各级卫生行政部门和各级各类医疗机构要明确食用含三聚氰胺奶粉导致泌尿系统结石患儿筛查是指按照我部制定的《与食用受污染三鹿牌婴幼儿配方奶粉相关的婴幼儿泌尿系统结石诊疗方案》（以下简称《方案》）和《食用含三聚氰胺奶粉婴幼儿泌尿系统结石超声检查流程》（以下简称《流程》），通过对因食用含三聚氰胺奶粉就诊的婴幼儿进行泌尿系统B超检查，并结合婴幼儿的临床表现，作出因食用含三聚氰胺奶粉患泌尿系统结石的阳性或阴性结论的诊断工作。省级卫生行政部门上报的累计（当日）筛查（接诊）婴幼儿数应为符合上述定义的婴幼儿人次数。
二、医疗机构和医务人员要严格按照《方案》和《流程》开展婴幼儿筛查诊断工作，严格执行诊断标准，做到科学、严谨、严肃、认真，既要防止漏诊、漏报，也要防止误诊、误报。医疗机构要安排专人对接受检查婴幼儿的姓名、性别、年龄（月龄）、联系方式、诊断结果等基本信息逐一进行登记，并完整保存接受患儿筛查婴幼儿的病历资料备查。
三、各级卫生行政部门要及时派出专家组深入基层医疗机构和临床一线，加强对筛查诊断工作的指导。
二○○八年九月二十二日
