蚌埠市行政审批监督管理办法（试行）
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蚌埠市行政审批监督管理办法（试行）
安徽省蚌埠市人民政府
蚌 埠 市 人 民 政 府 令
第 8 号
《蚌埠市行政审批监督管理办法（试行）》已经市人民政府第3次常务会议讨论通过，现予发布，自2003年7月1日起施行。
市 长：
二○○三年五月二十六日
蚌埠市行政审批监督管理办法（试行）
第一条 为进一步加强行政审批项目管理，规范行政审批行为，促进依法行政，根据有关法律、法规和《安徽省行政审批监督管理规定》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称行政审批项目和行为，是指市本级具有行政审批职能的行政机关或其他组织（以下统称行政审批机关）根据自然人、法人和其他组织提出的申请，履行批准、审核、认可、同意、登记、备案等手续的项目和行为；转日常工作项目，是指经市政府审定并向社会公布的不作为行政审批对待的其他行政管理事项。
第三条 实施本办法，必须坚持合法、合理、便民、效能的原则。
第四条 市政府所属各行政审批机关及其工作人员，必须遵守本办法。市政府法制部门、监察部门、市行政服务中心依据各自职责，具体负责本办法的实施。
第五条 市政府对行政审批项目实行动态管理。市政府法制部门不定期对行政审批项目依法提出取消、调整（包括分立、合并、变更等）、增加的意见，及时报市政府研究决定。
第六条 所有行政审批项目必须全部纳入市行政服务中心统一受理，不得在其以外的任何地点另行受理。因特殊情况不宜纳入市行政服务中心受理的，由行政审批机关提出申请，经市政府法制部门、市行政服务中心审查提出意见后，报市政府研究决定。经市政府同意，不纳入市行政服务中心受理的行政审批项目，由行政审批机关相对集中在本机关一个内设科室统一受理。
第七条 转日常工作项目一般可不纳入市行政服务中心受理，由行政审批机关相对集中在本机关一个内设科室统一受理；确需纳入市行政服务中心受理的，由市政府法制部门、市行政服务中心提出初步意见，报市政府研究决定。
凡纳入市行政服务中心受理的转日常工作项目，应接受市行政服务中心监督管理，非经批准不得从市行政服务中心退出；需要退出的，由行政审批机关提出申请，经市政府法制部门、市行政服务中心审查提出意见后，报市政府研究决定。
第八条 市政府已明令取消的行政审批项目，行政审批机关不得变通方式继续审批。
第九条 市政府依据国务院和省政府规定，决定改变管理方式，将部分行政审批事项移交社会中介服务组织受理的，行政审批机关应积极创造条件，及时移交社会中介服务组织受理。
第十条 行政审批机关不得自行设定行政审批事项，要求依法增加行政审批项目的，应当提交设立该行政审批的上位法依据及其受理方式、办理程序、收费标准等方面材料，经市政府法制部门审查提出意见后，报市政府研究决定。
第十一条 行政审批一律公开进行。行政审批机关应依照有关法律、法规，拟定《项目服务告知单》，将下列内容在受理窗口予以公示：
（一）行政审批项目名称和设定该行政审批的法律依据；
（二）申请该项行政审批应当具备的条件；
（三）申请书示范文本；
（四）办理该项行政审批具体、详细的操作流程；
（五）依法应予提交的必不可少的依据和材料；
（六）承诺给予办结的期限；
（七）收费依据、收费标准和收费许可证。
第十二条 行政审批机关应将行政审批项目的资料审查、文书表格发放、书面批复或答复、签字盖章、证照颁发、经费缴交等办理环节全部纳入市行政服务中心完成。
第十三条 有关企业设立、工程建设、项目投资等重大事项的行政审批，由市行政服务中心指定一个服务窗口受理申请，同时协调其他有关行政审批机关分工协作、交叉运行、联合办理，在最短时间内予以办结。
第十四条 长期无办件或办件很少的冷背行政审批项目，由市行政服务中心负责设立预约窗口，与申请人提前约定受理时间，按时给予办理。
第十五条 涉及有限自然资源的开发利用、有限公共资源的配置等的行政审批，一律采取招标、拍卖等方式进行。
第十六条 未纳入市行政服务中心受理的转日常工作项目，法律、法规或规章没有明确规定必须采取书面审批方式，且能通过日常监督检查即可达到规范管理目的的，行政审批机关应制定具体监管措施，不再实施书面审批；法律、法规或规章明确规定必须采取书面审批方式的，行政审批机关应制定科学、规范、明确的操作规则和审批程序，公开受理。
第十七条 行政审批机关收到申请人提交的申请书后，根据下列不同情况，作出相应处理：
（一）申请事项属本机关受理范围，申报材料齐全，符合法定形式的，当日必须受理；
（二）申报材料不齐全或不符合法定形式的，应当一次性书面告知申请人需要补正的全部内容，申请人补正全部内容后，必须及时受理；
（三）申请事项依法不需要审批或依法不属于本机关受理的，应当及时告知申请人；
（四）申请事项属转日常工作项目，行政审批机关认为不需要实施书面审批的，应当告知申请人可不办理书面审批手续，并就规范申请人从事所申请事项的活动提出明确、具体的要求。
行政审批机关不得要求申请人提供不在公示范围内的材料。
第十八条 行政审批机关受理申请后，应当及时审查，根据下列不同情况予以办理：
（一）无需进行实质性审查、办理程序简单的，授权服务窗口当场办结；
（二）法律、法规、规章明确规定办结期限的，在法定的最低期限内办结；
（三）法律、法规、规章未明确规定办结期限，虽无需进行实质性审查，但办理程序较复杂的，应在5个工作日内办结；需要进行多环节审核、现场勘测等实质性审查的，应在15个工作日内办结。依法进行听证、招标、拍卖活动所需的时间不计算在内。
（四）依法需要转报上级行政主管部门审批的事项，行政审批机关负责全程办理，所需时间根据实际情况，由各行政审批机关另行规定。
第十九条 因特殊原因，不能在前条规定的期限内办结，需要超时办理的，应于期满前告知申请人；逾期未告知的，视为批准。
第二十条 行政审批机关依法作出决定后，应当书面告知当事人和利害关系人作出该决定的理由和其依法享有的权利。
第二十一条 行政审批机关应建立行政审批责任制，以本机关主要负责人为第一责任人，分管负责人为直接责任人，集中受理行政审批的一个内设机构承担具体责任。
第二十二条 行政审批机关应当建立审批事项日常监督检查制度，依法对申请人从事所申请事项的活动进行监督检查，并对其监督检查中的过错依法承担责任。
第二十三条 市行政服务中心负责对进中心的行政审批和转日常工作项目实施监督管理，并就窗口单位及其工作人员办理审批的情况进行督查督办。
第二十四条 市政府法制部门负责审查行政审批机关规范性文件中涉及行政审批和转日常工作事项的依据、内容、程序、时限、收费的合法性和具体行政行为的合法性，对不当的行政审批行为提出处理意见，报市政府研究决定。
第二十五条 市政府监察部门负责对行政审批机关执行本办法情况进行监督检查，并受理对违法违纪实施行政审批行为的投诉、举报。对不执行本办法或在实施行政审批过程中存在违法违纪行为的，依法作出处理决定。
第二十六条 违反本办法，有下列情形之一的，由市监察部门责令该行政审批机关予以改正，并视情节轻重，追究相关人员责任：
（一）擅自增加、设定行政审批项目（包括增加审批环节、附加前置条件）或继续执行市政府已明令取消的行政审批事项的；
（二）应纳入市行政服务中心统一受理的行政审批拒不进入市行政服务中心，或已纳入市行政服务中心统一受理的行政审批和转日常工作项目，未经批准，擅自退出市行政服务中心的；
（三）对不在市行政服务中心受理的行政审批和转日常工作项目，没有相对集中在本机关一个内设科室统一受理的；
（四）不在受理场所公示依法应当公示的事项的；
（五）不一次性告知申请人必须补正的申请材料全部内容的；
（六）不依法说明不受理申请或不予批准的理由的；
（七）向申请人提出不正当要求或乱收费的；
（八）擅自截留、滞留甚至丢失申报材料，影响正常审批的；
（九）未履行本机关审批服务承诺，受到申请人投诉，经查证属实的；
（十）无正当理由，对符合法定条件的行政审批申请不予受理、不予批准的；
（十一）对不符合法定条件的行政审批申请予以批准的；
（十二）不履行审批事项日常监督检查职责，或者对本机关不再实施书面审批的转日常工作事项放弃监管的。
第二十七条 行政审批机关及其工作人员触犯前条规定，视情节轻重，分别作以下处理：
（一）对负有直接责任的机关工作人员，实行一次投诉、查实下岗制度；违规违纪的，按照《国家公务员管理暂行规定》严肃处理；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
（二）对负有领导责任的部门分管负责人和主要负责人，应按照《蚌埠市党政领导干部引咎辞职试行办法》（蚌〔2003〕3号）的规定引咎辞职；违规违纪的，依据《中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》，追究相应责任；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
（三）造成严重后果和重大经济损失的，除按照上述两款规定追究相关人员责任外，并依法追究该行政审批机关的行政责任和经济责任，同时取消该部门在年度目标考核中的评优资格。
第二十八条 各县人民政府可参照本办法制定具体实施意见。
第二十九条 本办法自2003年7月1日起施行。
蚌埠市人民政府办公室 2003年5月29日印发
关于印发《注册化工工程师执业资格制度暂行规定》、《注册化工工程师执业资格考试实施办法》和《注册化工工程师执业资格考核认定办法》的通知
人事部 建设部
关于印发《注册化工工程师执业资格制度暂行规定》、《注册化工工程师执业资格考试实施办法》和《注册化工工程师执业资格考核认定办法》的通知
人发[2003]26号
各省、自治区、直辖市人事厅（局）、建设厅（建委、规委），国务院各部委、各直属机构人事（干部）部门，总政干部部、总后基建营房部，中央管理的有关企业：
根据《人事部、建设部关于发布〈勘察设计注册工程师制度总体框架及实施规划〉及〈全国勘察设计注册工程师管理委员会组成人员名单〉的通知》（人发[2001]5号）要求，现将《注册化工工程师执业资格制度暂行规定》、《注册化工工程师执业资格考试实施办法》和《注册化工工程师执业资格考核认定办法》印发给你们，请遵照执行。
附表：1．注册化工工程师新旧专业对照表
2．中华人民共和国注册化工工程师执业资格考核认定申报表
中华人民共和国人事部
中华人民共和国建设部
二○○三年三月二十七日
注册化工工程师执业资格制度暂行规定
第一章 总则
第一条 为加强对化工工程设计专业技术人员的管理，保证工程质量，维护社会公共利益和人民生命财产安全，依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程勘察设计管理条例》等法律法规和国家有关执业资格制度的规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于从事化工工程（包括化工、石化、化纤、医药和轻化）设计及相关业务活动的专业技术人员。
第三条 国家对从事化工工程设计活动的专业技术人员实行执业资格注册管理制度，纳入全国专业技术人员执业资格制度统一规划。
第四条 本规定所称注册化工工程师，是指取得《中华人民共和国注册化工工程师执业资格证书》和《中华人民共和国注册化工工程师执业资格注册证书》，从事化工工程设计及相关业务的专业技术人员。
第五条 建设部、人事部等国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府建设行政部门、人事行政部门等依照本规定对注册化工工程师执业资格的考试、注册和执业进行指导、监督和检查。
第六条 全国勘察设计注册工程师管理委员会下设全国勘察设计注册工程师化工专业管理委员会（以下简称化工专业委员会），由建设部、人事部和有关行业协会及化工工程的专家组成，具体负责注册化工工程师执业资格的考试、注册和管理等工作。
各省、自治区、直辖市的勘察设计注册工程师管理委员会，负责本地区注册化工工程师执业资格的考试组织、取得资格人员的管理和办理注册申报等具体工作。
第二章 考试
第七条 注册化工工程师执业资格考试实行全国统一大纲、统一命题的考试制度，原则上每年举行一次。
第八条 化工专业委员会负责拟定化工专业考试大纲和命题，建立并管理考试试题库，组织阅卷评分，提出评分标准和合格标准建议。全国勘察设计注册工程师管理委员会负责审定考试大纲、年度试题、评分标准与合格标准。
第九条 注册化工工程师执业资格考试由基础考试和专业考试组成。
第十条 凡中华人民共和国公民，遵守国家法律、法规，恪守职业道德，并具备相应专业教育和职业实践条件者，均可申请参加注册化工工程师执业资格考试。
第十一条 注册化工工程师执业资格考试合格者，由省、自治区、直辖市人事行政部门颁发人事部统一印制，人事部、建设部用印的《中华人民共和国注册化工工程师执业资格证书》。
第三章 注册
第十二条 取得《中华人民共和国注册化工工程师执业资格证书》者，可向所在省、自治区、直辖市勘察设计注册工程师管理委员会提出申请，由该委员会向化工专业委员会报送办理注册的有关材料。
第十三条 化工专业委员会向准予注册的申请人核发由建设部统一制作，全国勘察设计注册工程师管理委员会和化工专业委员会用印的《中华人民共和国注册化工工程师执业资格注册证书》和执业印章。申请人经注册后，方可在规定的业务范围内执业。
化工专业委员会应将准予注册的注册化工工程师名单报全国勘察设计注册工程师管理委员会备案。
第十四条 注册化工工程师执业资格注册有效期为2年。有效期满需继续执业的，应在期满前30日内办理再次注册手续。
第十五条 有下列情形之一的，不予注册：
（一）不具备完全民事行为能力的；
（二）在从事化工工程或相关业务中犯有错误，受到行政处罚或者撤职以上行政处分，自处罚、处分决定之日起至申请注册之日不满2年的；
（三）自受刑事处罚完毕之日起至申请注册之日不满5年的；
（四）国务院有关部门规定的不予注册的其他情形。
第十六条 化工专业委员会依照本规定第十五条决定不予注册的，应自决定之日起15个工作日内书面通知申请人。如有异议，申请人可自收到通知之日起15个工作日内向全国勘察设计注册工程师管理委员会提出申诉。
第十七条 注册化工工程师注册后，有下列情形之一的，由化工专业委员会撤销其注册：
（一）不具备完全民事行为能力的；
（二）受刑事处罚的；
（三）在化工工程设计和相关业务中造成工程事故，受到行政处罚或者撤职以上行政处分的；
（四）经查实有与注册规定不符的；
（五）严重违反职业道德规范的。
第十八条 被撤销注册人员对撤销注册有异议的，可自接到撤销注册通知之日起15个工作日内向全国勘察设计注册工程师管理委员会提出申诉。
第十九条 被撤销注册的人员在处罚期满5年后可依照本规定重新申请注册。
第四章 执业
第二十条 注册化工工程师的执业范围：
（一）化工工程设计（含本专业环保工程）；
（二）化工工程技术咨询（含本专业环保工程）；
（三）化工工程设备招标、采购咨询；
（四）化工工程的项目管理业务；
（五）对本专业设计项目的施工进行指导和监督；
（六）国务院有关部门规定的其他业务。
第二十一条 注册化工工程师只能受聘于一个具有工程设计资质的单位。
第二十二条 注册化工工程师执业，由其所在单位接受委托并统一收费。
第二十三条 因化工工程设计质量事故及相关业务造成的经济损失，接受委托单位应承担赔偿责任，并有权根据合约向签章的注册化工工程师追偿。
第二十四条 注册化工工程师执业管理和处罚办法由建设部会同有关部门另行制定。
第五章 权利和义务
第二十五条 注册化工工程师有权以注册化工工程师的名义从事规定的专业活动。
第二十六条 在化工工程设计、咨询及相关业务工作中形成的主要技术文件，应当由注册化工工程师签字盖章后生效。
第二十七条 任何单位和个人修改注册化工工程师签字盖章的技术文件，须征得该注册化工工程师同意；因特殊情况不能征得其同意的，可由其他注册化工工程师签字盖章并承担责任。
第二十八条 注册化工工程师应履行下列义务：
（一）遵守法律、法规和职业道德，维护社会公众利益；
（二）保证执业工作的质量，并在其负责的技术文件上签字盖章；
（三）保守在执业中知悉的商业技术秘密；
（四）不得同时受聘于两个及以上单位执业；
（五）不得准许他人以本人名义执业。
第二十九条 注册化工工程师应按规定接受继续教育，并作为再次注册的依据条件之一。
第六章 附则
第三十条 在实施注册化工工程师执业资格考试之前，已经达到注册化工工程师执业资格条件的，可经考核认定，获得《中华人民共和国注册化工工程师执业资格证书》。
第三十一条 经国务院有关部门同意，获准在中华人民共和国境内就业的外籍人员及港、澳、台地区的专业人员，符合本规定要求的，可按规定的程序申请参加考试、注册和执业。
第三十二条 从事化工工程设计活动的单位配备注册化工工程师的具体办法，由建设部商有关部门另行规定。
注册化工工程师签字盖章生效的技术文件种类及管理办法由化工专业委员会制定。
第三十三条 本规定自2003年5月1日起施行。
注册化工工程师执业资格考试实施办法
第一条 建设部、人事部共同负责注册化工工程师执业资格考试工作。
第二条 全国勘察设计注册工程师管理委员会负责审定考试大纲、年度试题、评分标准与合格标准。
全国勘察设计注册工程师化工专业管理委员会（以下简称化工专业委员会）负责具体组织实施考试工作。
考务工作委托人事部人事考试中心负责。各地的考试工作，由当地人事行政部门会同建设行政部门组织实施，具体职责分工由各地协商确定。
第三条 考试分为基础考试和专业考试。参加基础考试合格并按规定完成职业实践年限者，方能报名参加专业考试。专业考试合格后，方可获得《中华人民共和国注册化工工程师执业资格证书》。
第四条 符合《注册化工工程师执业资格制度暂行规定》第十条要求，并具备以下条件之一者，可申请参加基础考试：
（一）取得本专业（指化学工程与工艺、高分子材料与工程、无机非金属材料工程、制药工程、轻化工程、食品科学与工程、生物工程等，详见附表1，下同）或相近专业（过程装备与控制工程、环境工程、安全工程等，详见附表1，下同）大学本科及以上学历或学位。
（二）取得本专业或相近专业大学专科学历，累计从事化工工程设计工作满1年。
（三）取得其他工科专业大学本科及以上学历或学位，累计从事化工工程设计工作满1年。
第五条 基础考试合格，并具备以下条件之一者，可申请参加专业考试：
（一）取得本专业博士学位后，累计从事化工工程设计工作满2年；或取得相近专业博士学位后，累计从事化工工程设计工作满3年。
（二）取得本专业硕士学位后，累计从事化工工程设计工作满3年；或取得相近专业硕士学位后，累计从事化工工程设计工作满4年。
（三）取得含本专业在内的双学士学位或本专业研究生班毕业，累计从事化工工程设计工作满4年后；或取得相近专业双学士学位或研究生班毕业后，累计从事化工工程设计工作满5年。
（四）取得通过本专业教育评估的大学本科学历或学位后，累计从事化工工程设计工作满4年；或取得未通过本专业教育评估的大学本科学历或学位后，累计从事化工工程设计工作满5年；或取得相近专业大学本科学历或学位，累计从事化工工程设计工作满6年。
（五）取得本专业大学专科学历后，累计从事化工工程设计工作满6年；或取得相近专业大学专科学历后，累计从事化工工程设计工作满7年。
（六）取得其他工科专业大学本科及以上学历或学位后，累计从事化工工程设计工作满8年。
第六条 截止到2002年12月31日前，符合下列条件之一者，可免基础考试，只需参加专业考试：
（一）取得本专业博士学位后，累计从事化工工程设计工作满5年；或取得相近专业博士学位后，累计从事化工工程设计工作满6年。
（二）取得本专业硕士学位后，累计从事化工工程设计工作满6年；或取得相近专业硕士学位后，累计从事化工工程设计工作满7年。
（三）取得含本专业在内的双学士学位或本专业研究生班毕业后，累计从事化工工程设计工作满7年；或取得相近专业双学士学位或研究生班毕业后，累计从事化工工程设计工作满8年。
（四）取得本专业大学本科学历或学位后，累计从事化工工程设计工作满8年；或取得相近专业大学本科学历或学位后，累计从事化工工程设计工作满9年。
（五）取得本专业大学专科学历后，累计从事化工工程设计工作满9年；或取得相近专业大学专科学历后，累计从事化工工程设计工作满10年。
（六）取得其他工科专业大学本科及以上学历或学位后，累计从事化工工程设计工作满12年。
（七）取得其他工科专业大学专科学历后，累计从事化工工程设计工作满15年。
（八）取得本专业中专学历后，累计从事化工工程设计工作满25年；或取得相近专业中专学历后，累计从事化工工程设计工作满30年。
第七条 参加考试由本人提出申请，所在单位审核同意，到当地考试管理机构报名。考试管理机构按规定程序和报名条件审核合格后，发给准考证。参加考试人员在准考证指定的时间、地点参加考试。
国务院各部门所属单位和中央管理的企业的专业技术人员按属地原则报名参加考试。
第八条 考点原则上设在省会城市和直辖市，如确需在其他城市设置，须经人事部和建设部批准。
第九条 坚持考试与培训分开的原则。考试工作人员要认真执行考试回避制度，参加命题及考试组织管理的人员，不得参与考试有关的培训工作和参加考试。
第十条 严格执行考试考务工作的有关规章制度，做好试卷命题、印刷、发送过程中的保密工作，严格遵守保密制度，严防泄密。
第十一条 严肃考场纪律，严禁弄虚作假，对违反考试纪律和有关规定者，要严肃处理，并追究当事人和领导责任。
注册化工工程师执业资格考核认定办法
一、考核认定条件
本办法下发之日前，长期从事化工工程设计工作，评聘为工程类高级专业技术职务，职业道德行为良好，身体健康，并符合下列条件之一的人员。
（一）中国科学院院士或中国工程院院士。
（二）全国工程设计大师。
（三）1983年12月31日前，取得大学本科及以上学历或学位，累计从事化工工程设计工作满15年，并获得全国优秀工程设计项目金、银奖或有关化工工程国家级科技进步奖项目的主要技术负责人，年龄在70周岁（含）以下，且具备下列一项条件：
1、在具有甲级化工工程设计资质的设计单位中，担任正、副总工程师职务满5年。
2、受聘担任注册化工工程师执业资格考试大纲编写、考题设计的专家。
（四）具备下列条件1或条件2，并参加专业测试成绩合格的人员。
1、同时具备下列（1）和（2）项中的各一项条件者。
（1）学历和职业年限：
①1983年12月31日前，取得本专业大学本科学历或学位，累计从事化工工程设计工作满15年；或取得相近专业大学本科学历或学位，累计从事化工工程设计工作满20年。
②1983年12月31日前，取得本专业大学专科学历，累计从事化工工程设计工作满20年；1978年12月31日前，取得相近专业大学专科学历，累计从事化工工程设计工作满25年。
③1978年12月31日前，取得本专业中专学历，累计从事化工工程设计工作满25年；1973年12月31日前，取得相近专业中专学历，累计从事化工工程设计工作满30年。
（2）技术业绩和资历：
①担任化工项目技术负责人，完成工程设计资质分级标准中化工工程中型项目5项及以上或大型项目3项以上的工程设计。
②在具有甲级工程设计资质的设计单位中，担任化工工程正、副总工程师职务满5年。
③在具有乙级工程设计资质的设计单位中，担任化工工程总工程师职务满7年。
2、1983年以后，取得本专业大学本科及以上学历或学位之后，累计从事化工工程设计工作满15年，并获得全国优秀工程设计奖项目或本专业国家级科技进步奖项目的主要技术负责人，或获得2项及以上省部级化工优秀工程设计、科技进步一、二、三等奖项目的主要技术负责人。
二、考核认定程序
（一）符合考核认定条件的工程设计人员由所在单位向单位工商注册所在地的省、自治区、直辖市建设行政部门推荐，其中铁道部、水利部所属的甲、乙级勘察设计单位分别向铁道部、水利部主管勘察设计的部门推荐，军队系统勘察设计单位向总后基建营房部推荐。
（二）各省、自治区、直辖市建设行政部门和铁道部、水利部主管勘察设计的部门、总后基建营房部对本地区、本部门设计单位的申报人员进行审核，并经本地区、本部门人事（职改）行政部门、总政干部部复审后提出推荐名单，报全国勘察设计注册工程师化工专业管理委员会（以下简称化工专业委员会）初审。
（三）化工专业委员会负责初审通过人员的测试管理工作。各省、自治区、直辖市建设行政部门负责所辖地区初审通过人员的具体测试工作，并将测试成绩报化工专业委员会。
（四）化工专业委员会将初审结果和测试成绩汇总后上报全国勘察设计注册工程师管理委员会。全国勘察设计注册工程师管理委员会根据初审结果和测试成绩进行终审，报人事部、建设部批准后，由全国勘察设计注册工程师管理委员会公布通过考核认定获得《中华人民共和国注册化工工程师执业资格证书》人员的名单。
三、考核认定申报材料
（一）各省、自治区、直辖市建设行政部门和铁道部、水利部、总后基建营房部等主管勘察设计部门的意见函。
（二）注册化工工程师执业资格考核认定申报表（附表2）。
（三）中国科学院院士、中国工程院院士或全国设计大师应提供院士或大师证书复印件。其他人员应提供以下证明材料的复印件：学历或学位证书，高级专业技术职务证书，获奖证书，获奖项目的主要设计文件或图纸签署证明，担任正、副总工程师职务的任命文件。
（四）所在单位出具的职业道德证明和获奖单位出具的获奖项目主要技术负责人证明。
四、申报时间及要求
（一）各省、自治区、直辖市建设行政部门和人事部门、铁道部、水利部主管勘察设计和人事部门、总后基建营房部和总政干部部，应于2003年5月31日前，将审核和复核合格人员材料报化工专业委员会。
（二）通过特许或考核认定的方式取得其他专业执业资格的人员，一律不得申报注册化工工程师执业资格的考核认定。
（三）各地区和有关部门应严格按照规定的条件和程序，认真做好申报、审核和复核工作。凡不认真把关或弄虚作假的，停止该地区或部门的申报权和个人的申报资格。
（四）各地区和有关部门在审核、复核时，应核查各类证书及相关证明文件的原件。向化工专业委员会报送的各类证书及相关证明文件复印件应由所在单位人事（干部）部门负责人签署意见并加盖单位印章。
河北省孟村回族自治县自治条例
河北省人大常委会
河北省孟村回族自治县自治条例
河北省人大常委会
（1990年3月4日孟村回族自治县第十届人民代表大会第一次会议通过，1990年6月20日河北省第七届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 自治县的自治机关和其他地方国家机关
第三章 自治县的干部职工队伍建设
第四章 自治县的经济建设
第五章 自治县的财政管理
第六章 自治县的文教科技卫生事业
第七章 自治县的民族关系
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 本条例根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》的有关规定，结合孟村回族自治县的民族特点和地区特点制定。
第二条 孟村回族自治县（以下简称自治县）是河北省管辖区域内孟村回族实行区域自治的地方。
自治县的自治机关是自治县人民代表大会和人民政府。
第三条 自治县的自治机关保证宪法、法律和法规在本县的贯彻执行，要把国家的整体利益放在首位，积极完成上级国家机关交给的各项任务，为国家的社会主义现代化建设事业作出贡献。
第四条 自治县的自治机关坚持社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持共产党的领导，坚持马列主义、毛泽东思想。反对资产阶级自由化。坚持改革、开放，自力更生，艰苦奋斗，集中力量进行社会主义精神文明和物质文明建设。
第五条 自治县的自治机关行使宪法第三章第五节规定的地方国家机关的职权，同时依照宪法和民族区域自治法及其它法律规定的权限行使自治权。
第六条 自治县人民代表大会依照法律和自治县的特点，制定单行条例，作为自治条例的配套法规，报省人大常委会批准后实施。
第七条 自治县的自治机关在不违背宪法、法律、法规的原则下，从自治县实际出发，采取特殊政策和灵活措施，加速经济、教育、科技、文化等各项建设事业的发展。
上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合自治县实际情况的，报经该上级国家机关批准，可变通执行或者停止执行。
第八条 自治县的自治机关维护和发展各民族的平等、团结、互助的社会主义民族关系。禁止歧视压迫任何民族、破坏民族团结和制造民族分裂的行为。
第九条 自治县的自治机关保障各民族公民的宗教信仰自由，保护公民的正常宗教活动。任何社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。不允许利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康和妨碍国家教育制度的活动。
自治县的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。
第二章 自治县的自治机关和其他地方国家机关
第十条 自治县的人民代表大会是自治县的权力机关。
自治县人民代表大会的代表中，回族代表的比例应适当高于其人口比例。其他民族也应有适当名额的代表。自治县人民代表大会代表的名额，由河北省人民代表大会常务委员会确定。
第十一条 自治县人民代表大会常务委员会是自治县人民代表大会的常设机关，对自治县人民代表大会负责并报告工作。
自治县人民代表大会常务委员会中应当有回族公民担任主任或者副主任。
第十二条 自治县人民政府是自治县人民代表大会的执行机关，是河北省人民政府领导下的县级国家行政机关，对自治县人民代表大会和河北省人民政府负责并报告工作。在自治县人民代表大会闭会期间，自治县人民政府对自治县人民代表大会常务委员会负责并报告工作。
自治县人民政府实行县长负责制。
第十三条 自治县人民政府由县长、副县长及办公室主任、局长、委员会主任组成。
自治县县长由回族公民担任。自治县人民政府的其他组成人员和自治县自治机关所属部门的干部中，回族干部要高于其人口比例。
第十四条 自治县自治机关的干部要保持相对稳定，人大常委会和人民政府的组成人员，除特殊情况外，不到任期届满不予变动。
第十五条 自治县人民法院和人民检察院，依照宪法和法律的有关规定行使职权。其领导成员和工作人员中，应有回族公民。
第三章 自治县的干部职工队伍建设
第十六条 自治县的自治机关根据国家规定的原则，设置精干的工作机构。所确定的编制员额报请省人民政府批准。
自治县的自治机关按照上级国家机关的有关规定，根据实际需要，确定事业单位的机构设置和编制员额。
第十七条 自治县的自治机关采取各种措施，积极培养各民族干部，特别重视培养少数民族干部和妇女干部。大力培养各种科学技术、经济管理等专业人才和技术工人，逐步建立一支各民族的专业技术队伍。
第十八条 自治县的自治机关和所属企业、事业单位，在招收人员的时候，要统筹兼顾城镇和农村。经省人民政府批准，在上级国家机关下达的招收人员的总额中，可以从农村招收少数民族人员。
自治县内隶属于上级国家机关的企业、事业单位，在招收人员时，应主要在自治县内招收。
自治县的自治机关自主地补充人员编制内的自然减员缺额。
第十九条 自治县的自治机关加强干部、职工的培训工作。办好民族干部学校和各种培训班，并且有计划地选送干部、职工到有关学校学习、进修。
第二十条 自治县的自治机关根据社会主义建设的需要，积极培养人才、引进人才。在工资福利、离退休待遇、家属农转非等方面采取适当的优惠政策。具体办法由自治县人民政府制定并报省人民政府批准。
第二十一条 自治县的自治机关要加强干部职工队伍的思想建设和作风建设。各级干部职工要全心全意为人民服务，遵纪守法，廉洁奉公，艰苦奋斗，积极工作，为自治县的建设多做贡献。
第四章 自治县的经济建设
第二十二条 自治县的自治机关坚持贯彻改革、开放的方针，大力发展社会主义公有制基础上的有计划的商品经济。根据国家法律和政策，从自治县的实际出发，自主地安排和管理地方性经济建设事业，合理调整产业结构，改革经济管理体制。坚持以农业为基础，以县办工业和乡镇集
体企业为支柱，在保证粮食生产稳定增长的前提下，努力发展林果业、畜牧业等多种经营。积极组织城乡商品流通，努力实现农工商综合经营，产供销一体化的经济格局。大力推广先进科学技术，不断促进全县经济的繁荣和发展，改善人民生活。
第二十三条 自治县的自治机关认真落实农村经济政策，不断完善各种形式的联产承包责任制。根据群众自愿的原则，稳妥地推进适度规模经营。
自治县的自治机关重视农业资源的开发，搞好农田水利基本建设，促进民族经济的全面发展。
第二十四条 自治县的自治机关从自治县的自然资源和民族特点出发，发展以牛羊为主的农区畜牧业，实现种草、饲养、屠宰、加工一条龙。
第二十五条 自治县的自治机关发展干鲜果品生产，并在生产承包、价格、分配等方面采取相应的保护性措施，在技术、运输、储藏、加工等方面做好配套服务。
第二十六条 自治县的自治机关积极发展县办工业和乡镇集体企业。大力开展横向经济技术协作，发展新的生产项目，扩大生产规模，增加对外向型企业、骨干企业的投入，加强企业管理和技术改造，增强生产能力，提高产品质量和经济效益，促进经济的持续、稳定、协调发展。
第二十七条 自治县的自治机关在国家计划的指导下，根据自治县财力、物力和其它具体条件，自主地安排地方基本建设项目。
第二十八条 自治县的自治机关按照民族特点设置商业网点，建立多渠道、少环节的商业流通体制。大力发展对外贸易，积极开展同伊斯兰国家的经济贸易活动。在外汇留成等方面按国家有关规定享受优待。
第二十九条 自治县的自治机关按国家规定的原则制定优惠政策，以引进外资、技术和其它信息。鼓励外地和外商来自治县投资办企业。
自治县为加速经济发展，在信贷方面享受国家的优惠政策。
第五章 自治县的财政管理
第三十条 自治县的财政是国家的一级财政，是河北省财政的组成部分。依照国家财政体制，属于自治县的财政收入，由自治县的自治机关自主安排使用。
自治县的财政收入和财政支出项目，由自治机关按河北省财政部门优待民族自治地方的原则制定。
第三十一条 自治县依照国家财政体制的规定和自治县的财政收支状况，合理申报收支基数，报经上级国家机关调整核定。收入多于支出时，定额上缴上级财政；收入不敷支出时，享受上级国家机关财政补贴。
由于上级国家机关重大政策的变更和遇有重大自然灾害，使自治县的预算收入减少和支出增加，超过承受能力时，享受上级国家机关财政补贴。
自治县的财政预算支出，按照国家规定的原则设立机动资金，预备费在预算中所占比例高于一般地区。机动金主要用于发展自治县的经济、教育事业。
第三十二条 自治县的自治机关可以结合实际情况，对自治县各项开支标准、定员、定额，制定补充规定和具体办法，报经河北省人民政府批准后执行。
第三十三条 自治县在执行国家税法时，除应由国家统一审批的减免税收的项目外，对属自治县财政收入的某些需从税收上加以照顾和鼓励的，按规定程序报经上级国家机关批准后，实行减税或免税。
城镇能源交通建设基金，享受省对自治县的优惠待遇。
第三十四条 自治县的自治机关在执行财政预算过程中，对超收和支出的节余资金，可以自主安排使用。同时享受和专项使用上级国家机关拨给的各项专用资金。
第六章 自治县的文教科技卫生事业
第三十五条 自治县的自治机关根据国家法律，结合自治县民族特点和经济特点进行教育体制改革。发展民族教育、幼儿教育，办好民族中小学，逐步实施九年制义务教育。
自治县大力发展各种形式的成人教育，鼓励自学成才，建立并办好师范学校，办好各种职业技术学校。随着自治县经济建设的发展，不断改善办学条件，逐步提高教师待遇，为他们创造良好的工作和生活条件。
第三十六条 自治县的自治机关注重少数民族学生的教育和升学深造，使回族学生的在校人数与其人口比例相适应。高等学校的招生可根据上级国家机关的照顾政策和分配指标，确保回族学生的升学比例。同时积极争取多选送一些定向培养的学生。
第三十七条 自治县的自治机关根据需要建立各种科学技术咨询、服务机构，建立健全科普网点，做好先进科学技术的引进、推广和普及工作，不断壮大科技队伍，逐步改善科技人员待遇。
第三十八条 自治县的自治机关积极开展具有民族特点的文化艺术、传统武术、体育等活动，积极办好图书馆，发掘整理民族文化遗产，保护文物古迹。
第三十九条 自治县的自治机关自主决定自治县的医疗卫生事业规划，发展现代医药和民族传统医药，加速卫生事业建设，健全农村医疗卫生网，合理确定自治县的医疗机构设置。
自治县设立专款，用于加强对地方病和民族乡村常见病的防治和妇幼卫生保健事业。
第四十条 自治县实行计划生育，控制人口增长，提倡优生优育，禁止近亲结婚，提高人口素质。对回族及其他少数民族的计划生育，自治县的自治机关可按国家规定和自治县实际制定具体实施办法。
第七章 自治县的民族关系
第四十一条 自治县的自治机关保障自治县各民族公民一律平等；保障各族公民享有宪法、法律规定的权利，履行应尽的义务；保障各族公民有保持或改革自己风俗习惯的自由，任何团体和个人不得强迫公民改变风俗习惯。
第四十二条 自治县的自治机关积极开展社会主义精神文明建设。在全县提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德。对全县公民进行爱国主义、集体主义、社会主义和自力更生、艰苦奋斗以及民族政策的教育，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。
教育各民族干部和群众互相信任，互相学习，互相帮助，互相尊重风俗习惯和宗教信仰，共同维护社会安定和民族团结。
第四十三条 自治县的自治机关在处理涉及自治县各民族的特殊问题的时候，必须与他们的代表充分协商，听取并尊重他们的意见。
第四十四条 自治县的自治机关每逢开斋节、古尔邦节、圣纪节，对自治县回民在主食、副食供应方面给予照顾。开斋节放假一天。
第四十五条 每年十一月三十日是自治县成立纪念日。每十年庆祝一次，举行各民族团结联欢活动，全县放假一天。
第八章 附 则
第四十六条 本条例由自治县人民代表大会常务委员会负责解释。
第四十七条 本条例自河北省人民代表大会常务委员会批准之日起实施。
1990年6月20日
