淮南市装饰装修工程管理暂行办法

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湖北省十堰市人民政府


十 堰 市 人 民 政 府 办 公 室 文 件

十政办发[2001]108号

市人民政府办公室印发《关于企业改制工作中有关政策问题的补充规定》的通知

各县市区人民政府，白浪开发区管委会，市政府各部门，各县级事业单位，各大中型企业：
　　《关于企业改制工作中有关政策问题的补充规定》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○一年五月二十二日


关于企业改制工作中有关政策问题的补充规定

　　为妥善解决当前企业改制中的有关政策问题，加快推进我市国有企业改革工作，现作如下补充规定：
　　一、关于退休人员和符合内退条件职工医保基金预提留费用的计算标准和方法问题
　　（一）改制前已退休人员的基本医疗保险,　企业改制时按一定标准预提预留，移交由新企业负责按十政发[1999]71号文规定按时足额缴纳，退休人员按规定享受基本医疗保险待遇。改制前已退休人员基本医疗保险费预提预留标准为：以1999年度本企业在职职工平均工资×企业缴费比例为基数，按6％的年增长率，提足平均余命10年的等额资产。
　　（二）职工内退期间的基本医疗保险费，由企业和职工按各自应缴费比例，以内退前应缴费为基数，按6％的年增长率，向基本医疗保险机构缴纳，职工按规定享受基本医疗保险待遇。其中企业缴费部分，改制时预提预留,并移交新企业，由新企业负责按时足额缴纳；职工个人缴费部分，由新企业从职工内退生活费中代扣代缴。
　　（三）内退职工正式退休以后的基本医疗保险费，在企业改制时按一定标准预提预留，移交新企业后，由新企业按十政发[1999]71号文规定按时足额缴纳，内退职工正式退休后按规定享受基本医疗保险待遇。内退职工正式退休以后基本医疗保险费预提预留的标准为：以1999年度本企业职工平均工资×企业缴费比例为基数，按6％的年增长率，提足平均余命10年的等额资产。
　　二、关于企业改制产权变更过程中有关税费问题
　　按省政府批转省经贸委《关于进一步推进国合商贸企业改革意见的通知》（鄂政发[2001]16号文件第五条规定执行：
　　（一）企业改组过程中内部职工和其他投资者置换原企业资产，涉及产权交易的税费，报经有关部门审批，承受方可免交应缴纳的税费。
　　（二）企业改组中办理工商、税务等注册或变更登记,一律只收取工本费。
　　（三）企业改组前已办理相关的房产、土地登记手续的，改组后只办理过户登记手续，房产、土地部门只收取过户换证的工本费。办理房产、土地过户手续中涉及的契税由企业按规定缴纳后，再由同级财政部门统一平衡安排，全部用于困难企业改组费用的补贴。
　　（四）改组企业在重新办理房产、土地证书时，涉及的房屋和土地的测量、勘测、评估和产权交易中的审计验资、资产评估、交易鉴证等中介费用一律不超过现行收费标准的20％收取。
　　三、关于用经营权安置职工问题
　　改制企业用门面、店所经营权安置职工时所涉及的税费问题，执行省政府鄂政发[2001]16号文件第五条第一款规定：企业改组过程中内部职工和其他投资者置换原企业资产，涉及产权交易的税费，报经有关部门审批，承受方可免交应缴纳的税费。
　　四、关于民营企业参与国企改革问题
　　为支持鼓励民营企业参与国企改革，在产权变更过程中，民营企业购买国有企业与企业内部人员购买享受同等待遇。
　　五、关于企业女干部办理退休手续问题
　　在企业改制中，企业女干部在工人岗位上工作三年以上，目前仍在工人岗位上的，本人申请经批准应视同工人看待，办理退休手续。
　　六、关于入库企业闲置建设用地问题
　　在企业改制过程中，确须用于安置职工的闲置的建设用地应停止收缴入库工作，将该宗土地使用权用于安置职工。
　　七、自此文下发之日起，原有关文件与此文不符之处，以此文为准。本《补充规定》由市经贸委负责解释。

山西省人民政府


山西省社会抚养费征收管理办法


　　　　　　　　　　山西省人民政府令第１６５号
　　《山西省社会抚养费征收管理办法》已经２００３年８月８日省人民政府第８次常务会议通过，现予公布，自２００３年９月１日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　刘振华
　　　　　　　　　　　　　　　　　２００３年８月１９日

　　第一条　根据国务院《社会抚养费征收管理办法》和《山西省人口与计划生育条例》（以下简称《条例》），结合本省实际，制定本办法。
　　第二条　违反《条例》规定生育子女的公民，应当依照本办法缴纳社会抚养费。
　　第三条　社会抚养费的征收由县级人民政府人口和计划生育行政部门作出书面征收决定；县级人民政府人口和计划生育行政部门可以委托乡（镇）人民政府或街道办事处依照下列规定代征：
　　（一）农村居民违反《条例》规定生育子女的，社会抚养费可以由乡（镇）人民政府或街道办事处组织征收；
　　（二）城镇居民违反《条例》规定生育子女的，社会抚养费可以由街道办事处组织征收；
　　（三）机关、团体、企业事业组织的工作人员违反《条例》规定生育子女的，可以由单位所在地的县级人民政府人口和计划生育行政部门组织征收；
　　（四）流动人口违反《条例》规定生育子女的，依据国务院《社会抚养费征收管理办法》第五条的规定征收。
　　对征收管辖发生争议的，由争议双方共同的上一级人民政府人口和计划生育行政部门确定管辖权。
　　代征的社会抚养费按照收支两条线规定上缴财政后，财政部门应当将代征总额的5％返还代征机关，用于征收工作。
　　第四条　社会抚养费的征收标准，依照下列规定执行：
　　（一）违反《条例》规定生育第二个子女及生育第三个子女的，依照《条例》第五十二条的规定征收；
　　（二）违反《条例》规定生育三个以上（不含本数）子女的，在夫妻双方上年总收入４０％的基础上，每增加一个子女加收夫妻双方上年总收入的１０％，合计征收１４年的社会抚养费，其总额不得低于３００００元；
　　（三）违反《条例》规定非婚生育第一个子女的，依照本条第（一）项违反《条例》规定生育第二个子女的标准征收；非婚生育第二个子女的，依照本条第（一）项违反《条例》规定生育第三个子女的标准征收；非婚生育第三个子女以上的，依照本条第（二）项规定的标准征收；
　　（四）借收养、代养名义违反《条例》规定生育子女的，在本条第（一）项、第（二）项规定标准的基础上，加收夫妻双方上年总收入１０％的社会抚养费；
　　（五）违反《条例》规定收养、送养、寄养子女的，按计划外生育处理并依照本条第（一）项和第（二）项规定的标准征收；
　　（六）符合《条例》规定的情况，但未经批准生育第二个子女的，征收１０００元至３０００元；符合再婚生育条件生育第三个子女但未经批准的征收３０００元。
　　违反《条例》规定生育子女的，按被查出时上一年度收入征收。如本人上年度实际收入低于统计部门公布的上年度当地城镇居民年人均可支配收入和农村居民年人均纯收入，应当以公布的标准计算征收；实际收入高于公布标准的，应按实际收入计算征收。
　　第五条　县级人民政府人口和计划生育行政部门或其委托的代征主体应当对当事人的实际收入进行调查核实。
　　第六条　县级人民政府人口和计划生育行政部门或其委托的代征主体在作出书面征收决定前，应当告知当事人作出征收决定的事实、理由、依据和征收数额，并告知当事人享有陈述和申辩的权利。
　　第七条　征收社会抚养费，应当按规定及时送达社会抚养费征收决定书。征收单位送达社会抚养费征收决定书时，当事人应当在送达回执上签字，并依照决定书的要求及时缴纳社会抚养费。征收社会抚养费，应当及时向当事人出具省人民政府财政部门统一印制的社会抚养费专用票据。
　　第八条　社会抚养费的征收决定，自送达当事人之日起生效。当事人应当自收到征收决定之日起３０日内一次性缴纳社会抚养费。
　　当事人一次性缴纳确有困难的，应当自收到征收决定之日起３０日内，由本人向作出决定的县级人民政府人口和计划生育行政部门或其委托的代征主体提出分期缴纳的书面申请，并提供由所在单位或村（居）民委员会出具的有关证明材料。
　　县级人民政府人口和计划生育行政部门应当自收到当事人申请之日起３０日内作出批准或者不批准分期缴纳的决定，并书面通知当事人。
　　当事人经批准可以分期缴纳的，生育第二个子女的，缴纳社会抚养费的期限不得超过二年；生育第三个子女以上的，缴纳社会抚养费的期限不得超过三年。第一年缴纳应当不低于所征收社会抚养费总数的４０％。
　　第九条　当事人缴纳社会抚养费应当到县级财政部门指定的金融机构缴纳；对居住偏远、不方便到金融机构缴纳的当事人，可到县级人民政府人口和计划生育行政部门指定的代缴点缴纳。
　　第十条　当事人未在规定期限或批准期限内缴纳社会抚养费的，自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费的2‰的滞纳金。仍不缴纳的，由作出征收决定的人口和计划生育行政部门依法申请人民法院强制执行。
　　第十一条　当事人对征收决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
　　行政复议或行政诉讼期间，征收决定不停止执行；但行政复议法、行政诉讼法另有规定的除外。
　　第十二条　有下列情况之一的，当事人可以拒绝缴纳社会抚养费：
　　（一）征收单位未使用省人民政府人口和计划生育行政部门统一印制的社会抚养费征收决定书；
　　（二）征收单位未出具省人民政府财政部门统一印制，由县级人民政府人口和计划生育行政部门加盖收费专用章的社会抚养费专用票据。
　　第十三条　社会抚养费及滞纳金应当上缴国库，按规定纳入县级财政预算管理，财政部门应当相应增加计划生育经费的投入。
　　社会抚养费应当全部用于法律法规规定的计划生育技术服务免费项目、实行计划生育家庭的优待和奖励、从事计划生育工作的人员补贴等人口与计划生育事业，任何单位和个人不得截留、克扣、贪污、挪用。
　　第十四条　社会抚养费的征收管理，应当做到手续完备、凭证齐全、账目清楚。
　　县级人民政府人口和计划生育行政部门，应当按照规定及时向同级财政部门编报社会抚养费收支预算和支出决算。
　　第十五条　县级人民政府按省有关规定可以配备必要的社会抚养费征收管理人员。社会抚养费征收管理人员应当接受县级人民政府人口和计划生育行政部门的领导。
　　第十六条　县级以上人民政府人口和计划生育、财政、物价、审计、监察等有关部门应当加强对社会抚养费征收管理工作的监督、检查。
　　第十七条　有关部门以及当事人所在单位、村（居）民委员会，应当依法配合做好社会抚养费征收工作。
　　第十八条　县级人民政府人口和计划生育行政部门、乡（镇）人民政府、街道办事处，应当把社会抚养费收缴情况按季度张榜公布，接受群众监督。
　　社会抚养费的征收情况，应当以村（居）民委员会为单位公布缴款人姓名、违反规定生育子女情况及缴纳社会抚养费的数额、时间。
　　第十九条　在社会抚养费征收、管理、使用工作中做出显著成绩的单位和个人，县级以上人民政府应当予以表彰奖励。
　　第二十条　有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）随意扩大使用范围、坐支、私分、挤占、挥霍浪费社会抚养费的；
　　（二）徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权、任意增减社会抚养费的；
　　（三）伪造、出卖、私自转借征收社会抚养费有关票据、证件的；
　　（四）截留、克扣、贪污、挪用社会抚养费的；
　　（五）对检举、控告进行打击报复的；
　　（六）其他违反法律法规的行为。
　　第二十一条　社会抚养费纳入财政预算管理的具体使用管理办法，由省财政部门会同省人口和计划生育行政部门另行制定。
　　第二十二条　本办法由山西省人民政府负责解释。
　　第二十三条　本办法自２００３年９月１日起执行。２００３年９月１日前违法生育的，仍依照以前规定的征收管理办法追缴计划外生育费。