关于上海浦东新区规划建设管理暂行办法

上一篇: 关于中央企业财政驻厂员开展财政监督检查若干问题的暂行规定
下一篇: 衡水市城镇职工基本医疗保险实施方案

上海市人大常委会


上海市空调公共汽车和电车客运管理规定


(2004年08月25日)

第一条 (目的和依据)
为了加强本市空调公共汽车和电车管理，提高服务质量，保障乘客、经营者及其从业人员的合法权益，根据《上海市公共汽车和电车客运管理条例》（以下简称《条例》）的有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 (定义)
本规定所称的空调公共汽车和电车是指装有空调设施具有调节车厢内空气温度、湿度、洁净度等功能的公共汽车和电车(以下简称空调车)。
第三条 (管理部门)
上海市城市交通管理局(以下简称市交通局)是本市空调车客运的行政主管部门；上海市公共交通客运管理处(以下简称市公交管理处)依照本规定负责具体管理工作。
第四条 (空调车线路)
本市公共汽车和电车线路可以全部使用空调车营运或者部分使用空调车营运。
第五条 （备案）
经营者采用空调车营运的，应当在实施营运10日内到市公交管理处备案，并办理线路经营权变更和车辆营运证换发手续。
经营者办理备案时应当提供线路客流量、配车数、配车车型等相关书面资料。
第六条（车辆和标识要求)
经营者采用空调车营运的，除遵守本规定外，还应当符合《上海市城市客车通用技术要求》和《上海市公共汽车和电车车辆服务设施和标志管理规定》的有关规定。
第七条 （空调系统工作性能要求）
经营者采用的空调车的空调系统工作性能应当符合下列要求：
（一）天热营运时，车厢内温度≤30°C；天冷营运时，车厢内温度≥12°C。
（二）车辆安装强制独立新风换气装置，车厢内人均通风换气量≥25m3/h，并保证空调新风量必须达到空调设备通风量的30%以上。
第八条 (车辆服务设施)
空调车的服务设施应当符合下列要求：
（一）车厢前部醒目位置装置温度显示装置；
（二）车辆安装软座椅并保持整洁；
（三）车辆侧窗可开启，侧窗通风面积占侧窗总面积的比例≥20%，并且均匀分布；
（四）配置遮阳装置。
（五）采用电子显示路牌，路牌上按规定标明空气调节符号等服务标识。
第九条 (站牌)
全部采用空调车的线路，站牌上应当标明“本线空调车”。
第十条 (空调车的检测)
夏冬两季前，经营者应当对车辆的空调装置按规定进行维护和工作性能技术检测；市公交管理处按照规定对空调车进行工作性能技术检测，对检测合格的空调车核发营运证副证。
第十一条 （调度方式）
部分采用空调车营运的线路，应当按照下列要求调度：
（一）营运时间为6点30分至8点30分，16点30分至18点30分的，至少每10分钟配备一班非空调车；
（二）除第一项以外其他时段，至少每30分钟配备一班非空调车；
（三）行车间隔大于本条第一项规定10分钟或者第二项规定的30
分钟的，按照一班非空调车、一班空调车进行调度。
第十二条 （空调车开启的要求）
每年的6月1日至9月30日期间和12月1日至次年3月1日期间，以及在此期间外车厢内温度高于28摄氏度或者低于12摄氏度时，经营者应当开启车辆空调设施。未按规定开启空调或者换气设施的，乘客可以拒绝支付车费。
第十三条 (空调设备故障的处理)
营运时，车辆空调设备发生故障不能正常使用的，应当及时修复；空调设施未修复的车辆不得继续营运。
空调车营运中发生故障或者交通事故停驶的，应当按照原价退票。
第十四条 （线路经营权评议考核）
经营者应当按照核准的线路经营权证书中规定的车辆和车型组织营运，不得擅自变更营运。经营者的空调车营运服务规范纳入线路经营权的评议考核。
第十五条 （稽查和处罚）
本市公共汽车和电车客运管理人员，应当加强对空调公共汽车和电车营运服务的监督和检查。
经营者的空调车营运不符合本规定要求的，由市公交管理处依照《条例》有关规定进行处罚。
第十五条 (施行日期)
本规定自二○○四年九月四日起施行。原规定同时废止。



供销合作总社


基层供销社定额管理试行办法

1982年2月20日，供销合作总社

一、目的、任务
定额管理是企业依靠和组织职工，根据计划要求，对企业内部各业务经营单位（或个人）制定各项定额指标，明确经济责任，以定额为尺度，核算与考核业务经营情况，加强经济核算，提高经济效益的一种管理方法。它是企业全面经济核算的组成部分，也是推行经营责任制的基础工作。
实行定额管理的目的和任务：
（一）落实国家计划，划清经济责任，分别考核各业务经营单位的经营成果，调动与发挥职工参与企业管理的积极性，不断改善企业经营管理。
（二）贯彻执行党和国家的方针、政策、扩大购销业务，提高服务质量，更好地为生产服务，为人民生活服务。
（三）加强经济核算，合理使用资金和人力、物力，提高企业竞争能力，提高企业经济效益。
二、范围、注意事项
基层供销社经营业务的店、柜、组，包括零售、收购、仓库、运输、饮食服务、生产加工、其他附属企业和代购代销店，以及承包的个人，都应实行定额管理。县级批发和各级社的零售企业，可比照本办法的原则精神组织试行。
实行定额管理应注意以下事项：
（一）定额指标的制订、执行和考核，都要充分依靠群众，坚持领导、专业人员、群众三结合的方法，充分调动与发挥职工群众经商理财的积极性，充分发挥领导干部和专业人员的作用，把上级要求、企业领导的通盘考虑和职工群众的积极性结合起来。
（二）各定额单位制订哪些定额指标，应根据其主营业务、规模大小、管理水平以及其他有关条件确定，因地因事制宜，不要“一刀切”。
（三）各项定额指标，既要积极先进，又要留有余地，把革命热情和科学态度结合起来。
（四）定额的计算方法和核算时的凭证帐表要从实际出发，繁简适当，讲求实效，做到算而有用，管而合理，不搞形式主义。
（五）定额管理要同其他管理制度相结合，互相衔接，相互促进，全面提高企业经营管理水平。
三、定额指标
（一）定额指标与计算要求
1、经营商业的单位一般定五项指标
（1）购销额。这是考核业务经营的基本指标。一定要在制定商品必备目录和经营品种的基础上，根据国家计划、货源情况、市场变化、历史资料等因素，综合考虑确定。零售柜组定销售额，收购柜组定收购额和销售额。仓库定拨货额或批发额。
（2）商品资金和周转天数。这是考核资金使用状况的一项指标。可根据历史的先进的商品资金周转天数和预测定额期的变化情况综合计算确定。也可以按商品大类和主要商品测算，使定额更接近于实际。
平时主要按定额资金掌握、检查、期末按平均商品资金周转天数考核。允许商品资金随购销额的增减而相应浮动。
季节性强的大宗农副产品收购和化肥、农药供应所需资金，仍按计划供应。
（3）费用和费用水平。这是反映成本和节约效果的重要指标之一。要求定得准、算得了、管得着。一般以核定定额单位能够直接管理和计算的开支为宜。既定费用额，又定费用率，以费用率为主要考核指标。
为了计算、考核利润，也可以核定全部费用，即包括由企业会计集中核算分摊的费用。
（4）利润。这是考核经营成果的一项综合性指标。根据业务经营额、毛利、费用、税金和其他收支等因素确定。实行利润承包的和有条件的，应该按实际毛利率计算。条件不具备的，可以按计划毛利率计算，也可以暂不核定利润指标。
（5）人员和劳动效率。这是反映劳动力组织情况和劳动效果的重要指标。根据购销任务和经营管理的需要确定人员定额，然后核定每个人员的劳动效率。要按不同单位、行业的从业人员，分别确定平均先进的劳动效率指标。在正常情况下，劳动效率应逐步提高，不能低于历史水平。
此外，还可以根据加强管理的需要和可能，制定重点商品升耗率、综合升耗率或公差率、节约利废、有问题商品推销等指标进行考核。
2、饮食服务单位一般定七项指标：营业收入、毛利率、费用、利润、人员、资金、经营品种（服务项目）。
3、生产加工班组一般定八项指标：产品的产值、产量、质量、成本、销售收入、人员、劳动生产率、利润。
4、运输业务班组（或单车、单船）一般定五项指标：人员、运输收入、费用、吨公里运输成本和耗油量。
实行经营承包的单位和个人，可按上述规定和本单位的具体情况，根据承包的要求，合理地制订定额指标，至少要制订购销额、商品资金（或流动资金）、利润三项基本定额指标。并联系奖惩制度，明确规定经营承包者对房屋、设备、资金等财产应负的经济责任。
对基层供销社的行政管理人员也应明确经济责任。要有考核指标，并且要和定额单位的定额执行情况恰当地联系起来。
（二）制订定额的时间和程序
定额一般一年核定一次，可以年度分季，也可以按季分月。如情况发生重大变化，应随时调整。
核定定额指标要上下结合，一般由基层社提出初步意见，经店柜组职工充分酝酿、讨论，制订定额，再由基层社集中平衡、批准，下达执行。也可以由定额单位提出建议数，然后经基层社平衡、批复执行。
四、核算、分析
（一）核算形式
企业应从实际出发，按照分级管理、分级核算的原则，把专业核算和群众核算密切结合起来，搞好各环节的经济核算。企业内部各业务经营单位的核算形式，可根据规模和营业额的大小、管理水平等不同情况。分别实行半独立核算或报帐制。对实行经营承包的，要进行单独核算。
商店一般可实行半独立核算，设专职核算员，负责编制计划，搞好核算，编报报表，反映和监督各项经济活动和经营成果。
柜组一般实行报帐制，设兼职核算员，负责记帐、核算、编表和组织柜组经济活动分析。
对实行经营承包的柜组或个人，要进行单独核算，核算的具体指标由企业根据其实际情况确定，但必须做到核算真实、数字准确。
凡有条件的大型商店、饮食服务企业、生产加工企业，经有关单位批准，可以实行独立核算。
不论哪种核算形式，都应充分利用会计、统计、业务等原始凭证、帐表，力求简便适用，避免繁琐重复。
（二）定额的核算和检查、考核
核算员和基层社会计必须搞好对各项定额指标的核算、检查、考核，随时掌握定额执行情况，发现问题，及时反映，以便采取措施，保证全面、均衡地完成各项定额指标。


对购销额的核算必须真实完整。检查考核时，不仅要看定额完成情况，还要看执行政策、服务态度和服务质量。对经营品种，可按上期商品盘点表上实有品种加本期购进的新品种进行考核。
对商品资金定额要进行日常的监督与控制，防止无故突破，流于形式。一般可以采用“定额余款补货”办法，利用交款、提货凭证，每次结出“余款”，基层社会计和仓库据以控制拨货或控制定额单位进货。
对利润指标的核算，要加强审核，按制度规定计算毛利、费用、税金，并认真按期盘点商品、财产。按计划毛利率计算的，只作为对店组的考核指标，不能作为专业核算的依据。
对定额指标的检查、考核，实行基层社领导、会计和定额单位相结合。检查以定额单位自查为主，一般要求每旬检查一次，并向基层社领导汇报。考核主要由基层社领导和会计负责，至少每月对各定额单位进行一次全面的检查与考核，并报告县社。
（三）经济分析
建立领导、专业人员和职工群众三结合的分析制度。基层社、商店、柜组、个人要逐级组织定期的经济分析，充分利用定额和核算资料，结合业务情况，及时总结经验，发现问题，研究措施，改进工作。
基层社应每月定期召开一次有领导人员、计统、会计和店组负责人、核算员、个人承包员参加的经济活动分析会，检查上月定额执行情况，分析原因，找出问题，研究改进措施，安排下步工作，以保证全面完成各项定额指标。
（四）核算资料的保管
各定额单位的会计凭证、帐簿和报表，应由企业财会部门按会计制度规定要求，统一妥善保管。属于群众核算内部的有关资料，也要建立档案，保存三至五年。
五、几个结合
实行定额管理，要同其他经营管理制度通盘考虑，搞好以下几个结合。
（一）同岗位责任制结合。按责、权、利统一的要求，基层社的干部、职工（包括领导干部），都要结合岗位责任制的规定和分工，明确其对有关定额所应负的经济责任及应受到奖惩的条件。
（二）同“拨货计价，实物负责制”结合。经营零售业务的，应尽可能以实物负责单位为定额单位，充分利用“货计价，实物负责”原有凭证、单、表作为核算依据，以期手续上一致，避免重复，便于考查。
（三）同社会主义劳动竞赛和奖惩制度结合。要把定额指标列为社会主义劳动竞赛的主要内容，定期检查评比，要按定额指标完成情况和劳动态度、服务质量等其他劳动竞赛条件记分计奖，有奖有惩，实行按劳分配，克服平均主义，把精神鼓励和物质奖励结合起来。
（四）同经营责任制结合。企业无论实行什么形式的经营责任制，都必须搞好定额管理。要把责、权、利结合起来，并把定额管理情况作为对责任制进行考核的主要内容。
六、组织领导
（一）基层社应把定额管理工作列入重要议事日程，指定一名主任或副主任主持，建立领导、专业人员、职工三结合的管理组织，负责日常工作。县社在推行定额管理工作中，处于关键地位，应有得力干部负责组织领导，并建立定额管理、核算、报表制度，定期检查、考核。
（二）基层社会计负责对定额管理工作有关会计核算业务进行指导，定期检查考核，随时掌握定额执行情况，辅导定额单位搞好核算和分析工作。
（三）培训定额单位的核算员，建立群众性的核算队伍。以基层社自培为主，县社轮训为辅。核算员力求做到懂购销业务，懂核算技术，会制订定额指标，会检查、分析定额执行情况，辅导本单位职工学会定额制订和核算办法，把定额管理真正置于广泛而又坚实的群众基础之上。
七、本办法从一九八二年起施行。一九七七年总社财会物价局所发的《基层供销社群众核算试行办法（草稿）》与本办法有抵触的，以本办法为准。各地在试行中，可根据实际情况，制订实施细则。