中华人民共和国卫生部转发“关于进口废旧船舶检查检验和交接工作的若干规定”
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中华人民共和国卫生部转发“关于进口废旧船舶检查检验和交接工作的若干规定”
卫生部
中华人民共和国卫生部转发“关于进口废旧船舶检查检验和交接工作的若干规定”
（（８６）卫防检字第１７５号）
有关省、自治区、直辖市卫生厅（局）：
现将国务院口岸领导小组国口字〔１９８６〕２９号“关于进口废旧船舶检查检验和交接工作的若干规定”转发给你们，请遵照执行，并注意总结，有与该规定相违背的情况及时报我司。
卫生部卫生防疫司
一九八六年十月二十日
国务院口岸领导小组关于进口废旧船舶检查和
交接工作的若干规定
（国口字〔１９８６〕２９号）
各有关省、自治区、直辖市，国务院有关部门、直属机构：
近年来，我国拆般业得到了较快发展，对缓解国内钢材市场和解决冶金炉料不足起了积极作用，社会效益显著。为加强进口废旧船舶的检查检验和交接工作，特制订本规定。
一、进口废旧船舶检查检验和交接工作的组织领导
（一）进口废旧船舶的检查检验和交接工作，由交船港口所在地的口岸管理机构（口岸管理委员会或口岸办公室）负责统一组织领导，由港务监督、海关、边防、卫生检疫、动植物检疫等单位按《国际航行船舶进出口联合检查进行程序与注意事项》和其他有关规定，负责联检和检查检验工作；由买船单位或买船代理部门负责组织验船、技术交接、接船、冲滩（进坞、靠码头）等工作。
（二）买船部门需外轮代理部门协助接船时，应按有关规定书面委托当地外轮代理部门，并及时提供买船合同副本、船舶规范和有关资料。代理部门根据委托，在口岸管理机构统一领导下，积极配合委托人做好有关接船工作。
（三）买船单位和买船代理在交接工作过程中，应及时、妥善地办理好进口废旧船舶的交接手续（如申报、报关、对外联络和交接签字等）。
二、进口废旧船舶检查检验和交接工作程序
（一）申报。买船单位或买船代理应在废旧船舶到港七天前，将合同副本或影印件（如合同未到，可将合同号、船名、船籍、船型、吨位、主尺度、价值、预抵港时间的订货电传、电报）送交参加检查检验和交接工作的有关单位，并办理报关、申请检查检验等有关手续。同时报当地口岸管理机构。
（二）船舶抵港期预、确报。在买船合同中，对废旧船舶抵港期的十四天、三
天、一天的预、确报应作出明确规定，并要求由卖方或船方委托抵达港的外轮代理部门向买船单位和港务监督及时发出抵港期的具体预、确报，通告船舶状况（前后吃水、装载量、压舱水量、存油量等）资料。
（三）废旧船舶到港备检、备交。接到废旧船舶到港确报后，港务监督负责通知海关、边防、卫生检疫等联检单位；买船单位负责通知接船有关单位，提前到交船地点集合，准备检查检验和交接工作。
（四）检查检验工作
１、港务监督、海关、边防、卫生检疫人员进行联检的时间，一般应不迟于废旧船舶进入联检锚地后的二十四小时。
２．联检后，买船单位即可组织有关人员（买船代理部门、卫生检疫、动植物检疫和接船人员）登轮验船并商定交接工作有关事宜。同时卫生检疫和动植物检疫人员根据我国规定，对废旧船舶分别进行检疫工作。对不符合国际检疫标准的，应书面通知外轮船长、外轮代理和国内接船单位，并根据处理方案和合同规定向外轮船东收取费用。
３、买船单位和买船代理负责合同检查废旧船舶状况，如符合合同条款即签收《备交通知书》，同时通知支付船款。
（五）废旧船舶的交接工作
１、在签收《备交通知书》至船东发出交船命令期间，我方接船代表、船长、轮机长等应抓紧与外轮船长、轮机长等办理业务和技术交接。同时，买船单位与外轮船长商定交接时间。
２、当外轮船东发出交船命令后，买船单位和买船代理即可与外轮船长办理废旧船舶交接签字手续，举行交接仪式并换挂国旗（买船单位应在交接前向港务监督申请办理好废旧船舶登记注册手续）。
３、办理登记交接手续后，废旧船舶的产权及其风险即属买船单位。
（六）船体检查验放。外籍船员离船后，在买船单位人员陪同下，海关、边防、卫生检疫和动植物检疫人员应立即对船体分别进行检查检验工作。边防人员负责收缴船上的武器、弹药和刑具等（不包括船舶航行安全所需的仪器、设备和生活用具等）；海关人员负责没收船上的对我国政治、经济、文化、道德有害的物品和其他受管制的物品（如反动黄色的书刊、画片、唱片、录音录像带，以及赌具、毒品等）；卫生检疫人员负责查收船上的药品（含医用麻醉和消杀灭药品，不含医疗器械等），清理旧衣物；动植物检疫人员负责查收船上动植物、动植物制品及土壤；港务监督人员负责收管船上的航海资料、船舶证书或其副本。检查完毕，各检查检验单位应分别开列收缴、没收、查收的物品记录和清单，并注明品名和数量，交买船单位收存，并据单复核清点签字确认。最后由海关代表检查检验单位向接船单位宣布船体检查完毕，并经卫生、动植物检疫处理合格后准予放行。
（七）卫生、动植物检疫处理
１、对于要进行卫生或动植物检疫处理的废旧船舶，应在冲滩（入坞、靠码头）后一周内完成。如遇卫生检疫和动植物检疫均需处理的，应协商联合处理。
２、废旧船舶上的旧衣物和卧具等，对有实用价值的可实施卫生处理。需销毁的，应在卫生检疫部门监督下就地焚毁。
３、卫生处理的重点应是生活舱室。动植物检疫对于油船、矿砂船、集装箱船和未曾装载动植物及其产品的散装船的货舱和大吨位油船的专用压载舱，一般不进行处理。对压舱水的卫生处理应根据检查结果而定。
三、费用问题
（一）在办理废旧船舶入境检查检验和交接手续过程中，买船单位应按规定向有关单位交付费用（其中登记注册费每艘八十元，卫生、动植物检疫费每艘分别为三百元）。
（二）为扶持拆船行业，对以拆船为目的的废旧船舶免收货物港务费。
（三）对于不符合我国卫生、动植物检疫标准，需进行除虫、消毒、蒸熏等处理的船舶，买船单位应支付处理费（其标准应根据消耗药量的成本和劳务予以计算）。对于检疫证书过期的船舶，其处理费应由船东支付。对于废旧衣物、床上用品等进行卫生处理，可向买船单位按件收取处理费。
（四）参加检查检验和交接工作的人员，由买船单位免费提供交通工具。食宿费标准按出差人员有关规定办理。
四、其他有关规定
（一）进口废旧船舶的检查检验和交接工作是一项涉外工作，参加这项工作的人员必须严格遵守外事纪律和国家有关规定。在外籍船员未离船前，我方登轮人员不得单独擅自行动。
（二）严格控制我方登轮人数。在交接工作过程中，买船单位和买船代理以及其他接船单位的人员总数一般不得超过十八人，海关、边防分别不超过四人，港务监督和外轮代理每单位一至二人，卫生、检疫和动植物检疫部门各二至三人。以上人员应一次登船。
（三）参加检查检验和交接工作的各单位，不得随意收费。需要收费的项目，应提供收费依据，作到收费合理。不得将应对外收费的项目转嫁到国内买船单位。向买船单位收取的各种费用一律用支票转帐支付。
（四）参加检查检验和交接工作的单位或个人，严禁向外籍船员索取物品和接受馈赠。任何单位和个人不得以任何借口收缴船上不属收缴范围的物品，不得向买船单位索要或私自拿取船上的物品和设备，违者严肃处理。
（五）买船合同中应注明，如发现有偷渡人员，其一切遣返费用由船方负责，并对船方另处以罚款。
五、本规定自发文之日起生效。在执行中如遇新的问题，由当地口岸管理机构负责协调处理。
国务院口岸领导小组
一九八六年九月十九日
中华人民共和国政府和尼加拉瓜共和国政府文化协定
中国政府 尼加拉瓜共和国政府
中华人民共和国政府和尼加拉瓜共和国政府文化协定
（签订日期１９８９年９月１２日）
中华人民共和国政府和尼加拉瓜共和国政府（以下简称“缔约双方”），为加强两国间的友好关系和促进两国文化领域的交流，决定缔结本协定。
第一条 缔约双方同意根据平等互利的原则，发展两国在文化、艺术、教育、体育、出版、新闻、广播、电影、电视等方面的交流和合作。
第二条 缔约双方同意在文化艺术方面按下列方式进行交流和合作：
一、互派作家、艺术家访问；
二、互派艺术团体访问演出；
三、相互举办文化艺术展览。
第三条 缔约双方同意在教育方面按下列方式进行交流和合作：
一、互派教师、学者和专家进行访问、考察、教学；
二、根据需要与可能，相互提供奖学金名额，并鼓励派遣自费留学生；
三、促进并支持两国高等院校之间建立直接的校际联系和合作；
四、鼓励两国教育机构交换教科书及其他教育方面的图书、资料；
五、鼓励对方国家的学者或专家参加在本国召开的国际学术会议，并尽可能为此提供便利。
第四条 缔约双方同意相互翻译、出版对方的优秀文学艺术作品，交换文化艺术方面的书刊和资料。
第五条 缔约双方同意加强两国体育机构间的联系和合作，根据需要与可能，双方互派运动员、教练员和体育队进行友好访问和比赛，开展体育技术交流。
第六条 缔约双方同意在新闻、广播、电视和电影方面进行交流和合作。
第七条 缔约双方支持两国的图书馆建立交流合作关系。
第八条 缔约双方同意，为实施本协定，有关年度文化交流执行计划和费用问题，由双方另行商定。
第九条 本协定自缔约双方完成各自国内法律程序并相互通知之日起生效，有效期为五年。如缔约任何一方在期满前六个月未以书面通知另一方要求终止本协定，则本协定将自动延长五年，并依此法顺延。
本协定于一九八九年九月十二日在北京签订，一式两份，每份都用中文和西班牙文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 尼加拉瓜共和国政府
代 表 代 表
刘德有 哈维尔·查莫罗
（签字） （签字）
杭州市招用外来劳动力管理规定
浙江省杭州市人民政府
杭州市招用外来劳动力管理规定
杭州市人民政府令第１０４号 １９９６年９月１２日
第一条 为加强外来劳动力的管理，合理调配劳动力资源，引导外来劳动力有序化流动，促进经济协调发展和维护社会稳定，根据《中华人民共和国劳动法》等有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 凡在杭州市市区范围内的国家机关、社会团体、企业、事业单位、部队所属单位和个体工商户（以下统称用人单位）招用外来劳动力的，必须遵守本规定。
第三条 本规定所称外来劳动力，是指年满１６周岁以上、身体健康、在本市务工且不具备本市市区常住户口的人员。
第四条 杭州市劳动局是市人民政府负责全市外来劳动力综合管理的行政主管部门，具体实施对外来劳动力的招用管理和监督检查。
公安、工商、城建、交通、卫生、计划生育、物价等部门，应按各自职责配合劳动行政部门做好外来劳动力的招用管理工作。
第五条 本市对用人单位招用外来劳动力按供需状况进行总量调控。
第六条 用人单位招用外来劳动力，应遵守以下原则：
（一）先本市后外地，先城镇后农村；
（二）经调剂吸纳富余职工、下岗职工和安置国家重点工程征地劳动力后仍不能满足需要的；
（三）招用本市市区常住户口劳动力后仍不能满足需要的；
（四）国家、省、市政府规定应招收的劳动力。
第七条 用人单位招用外来劳动力，必须具备下列条件：
（一）具备法律、法规规定的各项劳动保护、职业安全卫生条件；
（二）具备向外来劳动力提供基本生活、卫生、安全条件；
（三）具备支付劳动报酬和保险福利能力；
（四）具备完善的内部劳动管理制度；
（五）依法参加职工社会劳动保险；
（六）国家和省、市政府规定招用外来劳动力的其他条件。
第八条 外来劳动力在本市务工的，必须符合下列条件：
（一）年满１６周岁以上，并具有劳动能力，从事繁重体力劳动和接触有毒有害物质的，必须年满１８周岁；
（二）持有户籍所在地劳动行政部门核发的《外出人员就业登记卡》和本人的居民身份证；
（三）持有户籍所在地乡（镇）人民政府或街道办事处签发的《计划生育情况证明》；
（四）从事特殊工种的，应持有劳动行政部门核发的《特殊工种操作证》；
（五）从事有健康要求的食品、饮食、服务性等工作的，应持有卫生行政部门核发的健康证。
第九条 凡适宜安置本市劳动力的行业和工种，限制招用外来劳动力。就业热门行业和工种，不得招用外来劳动力。具体范围由市劳动局根据劳动力的供需状况会同有关部门提出意见，报市政府批准后实施。
凡限制招用外来劳动力的行业和工种，用人单位经批准招用外来劳动力的，必须同时安置本市劳动力，其安置人数的比例一般不得低于招用外来劳动力总数的２０－５０％。
第十条 用人单位需招用外来劳动力的，必须提供本规定第七条规定的有关材料，并按下列规定提出书面申请：
（一）中央部属、省属、部队属单位，向省劳动行政部门提出申请；
（二）市属单位、外商投资企业、经济技术开发区、高新技术产业开发区、之江国家旅游度假区内的单位和外地驻杭单位，经主管部门审核后，向市劳动行政部门提出申请；
（三）区属及区属以下单位和个体工商户招用用工期限在一年以上的，由区劳动行政部门审核后，向市劳动行政部门提出申请；招用用工期限在一年以下的，向区劳动行政部门提出申请，由区劳动行政部门在市下达的年度控制数内审批。
第十一条 劳动行政部门对用人单位招用外来劳动力的申请，应在年度控制数内审批，并在接受申请之日起１５日内作出审批决定。
第十二条 经批准招用外来劳动力的用人单位，可以委托职业介绍机构输送符合条件的外来劳动力。
第十三条 经批准招用的外来劳动力，应由用人单位在招用之日起１５日内到劳动、公安、计划生育部门办理《外来人员就业证》、《暂住证》和《计划生育查验证明》后，方可在本市务工。
用人单位不得招用尚未与其他单位解除劳动关系的外来劳动力。
第十四条 用人单位应按国家有关法律、法规规定与外来劳动力签订书面劳动合同。劳动合同应经劳动行政部门签证。劳动合同的变更、解除、中止按国家有关法律、法规的规定办理。
第十五条 职业介绍机构向用人单位输送外来劳动力时，必须查阅劳动行政部门向用人单位下达的批准招用计划，无招用计划的，不得向其输送外来劳动力。
第十六条 劳动行政部门根据劳动法律、法规和本规定对用人单位招用外来劳动力以及外来劳动力务工活动实施劳动监察。
劳动监察内容包括：
（一）用人单位办理用工手续情况；
（二）劳动合同的签订、履行情况；
（三）用人单位执行国家规定的工时制度情况；
（四）用人单位支付外来劳动力工资情况；
（五）用人单位和外来劳动力遵守有关劳动保护、劳动安全卫生的法律、法规情况；
（六）用人单位执行各项法定的保险福利待遇情况；
（七）劳动法律、法规规定的其他事项。
第十七条 劳动行政部门对用人单位招用外来劳动力依法行使监督检查权，任何单位和个人不得刁难、阻挠和拒绝。
任何单位和个人对违反劳动法律、法规和本规定的行为有权检举和控告。
第十八条 劳动行政部门对违反本规定的行为，按下列规定予以处罚：
（一）用人单位未经劳动行政部门批准，擅自招用外来劳动力的，责令其补办审批手续或予以清退，并根据情节轻重，对用人单位处以１０００元以上２０００元以下的罚款。
（二）用人单位在禁止招用外来劳动力的行业、工种安置外来劳动力就业的，责令其限期改正，并对用人单位处以２０００元的罚款。
（三）用人单位未按规定比例接收安置本市劳动力就业的，责令其限期改正，并根据情节轻重，对用人单位处以１０００元以上２０００元以下的罚款。
（四）用人单位未按本规定第十三条规定及时办理《外来人员就业证》的，责令其限期补办，并根据情节轻重，对用人单位处以５００元以上１０００元以下的罚款。
（五）职业介绍机构未按本规定第十五条的规定擅自向未经批准招用计划的用人单位输送外来劳动力的，处以５００元以上２０００元以下的罚款。
对违反本规定的行为涉及其他劳动法律、法规、规章的，按有关规定予以处罚。
第十九条 违反本规定涉及公安、工商、卫生、计划生育等部门管理职权的，由上述部门按有关法律、法规的规定予以处罚。
第二十条 对违反本规定实施的行政处罚，必须按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序进行。
第二十一条 用人单位对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或提起诉讼。当事人既不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十二条 劳动行政部门的工作人员，应遵守劳动法律、法规，秉公执法。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十三条 本规定由杭州市人民政府法制局负责解释，具体应用中的业务问题由杭州市劳动局负责解释。
第二十四条 各县（市）城镇招用外来劳动力的，可参照本规定执行。
第二十五条 本规定自发布之日起施行。
