国家统计局、财政部关于印发《关于统计部门周期性普查和大型调查经费开支问题的暂行规定》的通知

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辽宁省铁岭市人民政府


铁岭市人民政府令第72号


《铁岭市预拌混凝土管理办法》业经2009年9月4日铁岭市第六届人民政府第9次常务会议审议通过，现予公布，本办法自2010年1月1日起实施。

市长　　　　



二OO九年十月二十九日

铁岭市预拌混凝土管理办法

第一条 为加强对预拌混凝土的管理，节约资源，确保建筑工程质量，改善城市环境，发展散装水泥事业，根据有关法律、法规和规章，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域范围内一切生产、经营、运输和使用预拌混凝土的单位和个人。

第三条 本办法所称预拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及根据需要掺入的外加剂、掺合料等按一定比例，经集中计量拌制后，通过运输车运至使用地点的混凝土砂浆拌和物。

第四条 市商业行政主管部门负责全市预拌混凝土的推广、使用、监督、管理工作。

县(市)区商业行政主管部门按照管理权限负责辖区内预拌混凝土的监督管理工作。

发展改革、财政、建设、环保、质监、公安、交通等有关部门，按各自职责做好预拌混凝土的生产、使用、监督、管理工作。

第五条 市散装水泥办公室负责全市预拌混凝土推广使用的具体工作。其职责是：

(一)宣传贯彻国家和省有关推广使用预拌混凝土的法律、法规及规章，负责本办法的具体实施；

(二)负责制定本市预拌混凝土行业的发展规划，指导各县(市)区按发展规划推广使用预拌混凝土工作；

(三)负责预拌混凝土企业的信息交流，促进新设备、新技术、新工艺的推广与应用；

(四)配合建设主管部门对建筑工程使用预拌混凝土情况进行监督检查；

(五)依据市商业行政主管部门的委托，对建设工程中违规使用袋装水泥进行处理。

第六条 在禁止现场搅拌混凝土区域内使用混凝土总量在50立方米以上(含50立方米)的基本建设工程或一次性使用8立方米以上的建设工程，应当全部使用预拌混凝土。

第七条 自201 O年1月1日起，银州区、清河区、铁岭经济开发区、凡河新城区、铁岭市高新技术产业开发区城区范围内的新建、改建、扩建工程，禁止现场搅拌混凝土。

第八条 在禁止现场搅拌混凝土城区范围内的建设工程，建设、设计和施工单位在编制概算、上报计划、确定投资、审核预算(标底、标函等)时，应当注明使用预拌混凝土。

第九条 按规定应当使用预拌混凝土的建设工程有下列情形之一的，经报市建设行政主管部门审查同意，并报送市散装水泥办公室备案后，可不使用预拌混凝土：

(一)预拌混凝土生产企业无法生产特种类型预拌混凝土的；

(二)因道路交通原因，运送预拌混凝土的专用车辆无法到达施工现场的；

(三)预拌混凝土生产企业的生产能力无法满足使用单位需要的；

(四)其他确需在施工现场搅拌混凝土的。

第十条 经批准允许在建设施工现场进行搅拌混凝土的，必须使用散装水泥，并严格遵守环境保护和环境卫生管理规定。如因特殊情况确实无法使用散装水泥的，在按照规定办理有关手续并缴纳散装水泥专项资金后，方可使用袋装水泥。

第十一条 设立预拌混凝土企业，要符合城市建设规划、建筑行业发展规划及环保要求，具备国家规定的资质条件，接受建设行政主管部门的资质审查。

未经建设行政主管部门批准的混凝土生产企业不得向社会供应预拌混凝土。

第十二条 预拌混凝土生产企业必须全部使用散装水泥。

第十三条 预拌混凝土生产企业和使用单位必须建立健全质量保证体系，严格按照国家技术规范标准组织生产、使用和验收预拌混凝土，不得生产、销售、使用不合格的预拌混凝土。预拌混凝土使用现场的见证取样混凝土强度试块，必须送经质量技术监督部门计量认证审查认可的检验机构进行检验和检测。如发现质量问题，要及时向工程质量监督管理机构报告，不得隐瞒。

第十四条 工程建设单位在办理施工许可证前，应按照工程设计水泥使用量预缴专项资金。属国家、省重点工程项目的专项资金由工程建设单位向省散装水泥行政管理部门预缴；其他工程项目的专项资金由工程建设单位向市散装水泥行政管理部门预缴。

第十五条 工程建设单位可在完成主体工程和工程竣工后，分两次持购买散装水泥或者商品混凝土的合法发票，向预缴专项资金的散装水泥行政管理部门申请退还实际使用散装水泥量所预缴的专项资金本息。

第十六条 预拌混凝土搅拌车、输送泵车、散装水泥专用车等专用车辆，列入特种车辆管理。需通行市区的禁行、禁停交通控制段时，车辆所属单位或个人应向公安交通管理部门提出通行申请，经公安交通管理部门准许并发放通行证后，方可在市区道路上通行。

第十七条 大中型水泥制品企业违反本办法的规定使用袋装水泥的，散装水泥行政管理部门将依照《辽宁省发展散装水泥管理的规定》(省政府令第158号)第二十五条规定，责令限期改正，并按照实际使用袋装水泥量每吨3元的标准缴纳专项资金；逾期不改正的，处以looO元以上3万元以下罚款。

第十八条 按照规定应当使用预拌混凝土的建设工程，未经批准擅自现场搅拌混凝土的，由市建设行政主管部门责令其停工改正，并依据国家和地方的有关法律、法规和规章予以处罚。

第十九条 采用伪造、涂改、冒用购买散装水泥或者商品混凝土发票等手段，退还或者少缴专项资金的，由散装水泥行政管理部门责令退回所骗取的专项资金，或者补缴专项资金，并处以1000元以上3万元以下的罚款。

第二十条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼，当事人逾期既不申请复议，又不执行行政处罚决定的，由做出处罚决定的机关向法院申请强制执行。

第二十一条 有关行政管理部门的工作人员玩忽职守，滥用职权、徇私舞弊、违法审批、收受贿赂、侵害建筑经营企业合法权益的，有关主管部门应当视情节给予相应的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条 本办法由铁岭市商业局负责解释。

第二十三条 本办法自2010年1月1日起施行。


邮电部 劳动人事部


邮电部、劳动人事部关于下达招收乡邮投递员和驻段线务员劳动指标的通知
邮电部、劳动人事部



乡邮投递员和驻段线务员劳动条件差，工作比较艰苦，招工时城市人员一般不愿去，招收后也难以巩固。为了改善邮电服务工作，提高通信质量，更好地适应农村形势发展的需要，经国务院领导同志批示同意，今后在国家每年下达的劳动计划内，需要招收乡邮投递员和驻段线务员时，
应在农村邮电支局、所和线路巡房所在地，就地从吃商品粮的人口中招收；如招收员额不满时，经省、市、自治区人民政府批准，可从农村社员中招收。今年，劳动人事部、国家计委以劳人计〔1983〕72号文批准邮电部一九八三年招收乡邮投递员三千人、驻段线务员五百人，其招工
来源即按上述精神办理。现将各省、市、自治区招收的计划人数随文下达（见附表），并对有关招工事项通知如下：
一、用工制度：这次招收的乡邮投递员和驻段线务员，要一律招收合同制工人。经批准录用的合同制工人，要有半年试用期。试用合格后，由招工单位、合同制工人、合同制工人原所在单位（生产大队或街道）三方共同签订劳动合同。劳动合同的内容，可参照劳动人事部《关于积极试
行劳动合同制的通知》以及当地劳动部门招用合同制工人的有关规定办理，但其中必须包括合同制工人所担任的工作（乡邮投递员或驻段线务员）和应完成的任务。劳动合同中议定的用工期限，乡邮投递员一般可定为三至五年，也可再长一些；驻段线务员一般可定为五至十年。如工作需要
，可在合同期满前三个月内续订合同。
合同制工人被录用后，要对他们进行政治、业务、技术、安全生产的教育和训练，经考试（考核）合格后，方可上岗工作。
二、招工条件：必须是政治思想好，身体健康，能吃苦耐劳，自愿担任乡邮投递员和驻段线务员的十八至二十五周岁、具有初中毕业以上文化水平的男性青年。如经当地劳动部门批准从现在邮路和线路上使用的计划外用工中选招，其年龄可放宽到三十五周岁。
三、招工办法：由本人自愿报名，乡（公社）以上单位介绍，经县劳动部门和县邮电局进行德、智、体全面考核，提出择优录用方案，报省、市、自治区邮电管理局批准。在招工中要坚决反对徇私舞弊、走后门等不正之风。如发现招工中有不正之风，必须进行严肃处理。
四、为有利于保证通信任务的完成，乡邮投递员和驻段线务员的队伍必须保持稳定。今后，凡招收担任乡邮投递员和驻段线务员工作的合同制工人，除由于工伤等原因不宜继续担任原工作，并经省、市、自治区邮电管理局批准调整工作的以外，不得改变其工种和调任其他工作。
此项指标不跨年使用，请有关省、市、自治区劳动人事厅（劳动局）协助，抓紧部署招工工作。招工结束后，各省、市、自治区邮电管理局，应将实际招收人数及其来源情况报邮电部备案。
附件：一九八三年乡邮投递员、驻段线务员增员计划（略）



1983年8月27日