宁波市传销活动管理办法
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宁波市传销活动管理办法
宁波市人民政府
宁波市传销活动管理办法
宁波市人民政府
现发布《宁波市传销活动管理办法》，自发布之日起施行。
第一章 总 则
第一条 为了规范企业和个人的传销行为，保护消费者合法权益，维护社会主义市场经济秩序，根据国家有关法律、法规及其他有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的传销是指生产企业不通过店铺销售，而通过发展一个或两个层次以上的传销员并由传销员将本企业的产品直接销售给消费者的经营方式。传销包括单层次传销和多层次传销。
第三条 在本市行政区域内从事传销活动的企业和个人，都必须遵守本办法。
第四条 从事传销活动的企业和个人，应当遵循合法、公平、诚实信用的原则。
对本市企业和个人通过合法传销搞活市场，促进流通，依法予以保护。
禁止利用传销方式进行商业欺诈等违法活动。
第五条 各级工商行政管理部门对本辖区内的传销活动进行监督管理。
各级公安、物价、技术监督、税务、卫生等部门应当在各自职责范围内依法查处传销活动中的违法行为。
第六条 鼓励和保护单位和个人对违法传销活动进行举报。
对举报或协助查处违法传销有功的，有关部门应予以奖励并为其保密。
第二章 传销企业、传销人员的义务
第七条 企业从事传销经营必须经过工商行政管理机关核准登记。
拟在本市行政区域内从事传销经营活动的企业或其分支机构，必须向经营所在地工商行政管理局提出传销经营申请，经审查同意，并逐级上报国家工商行政管理局核准，取得《多层次传销经营核准证书》或《单层次传销经营核准证书》，领取营业执照或办理经营范围，经营方式的变更
登记后，方可从事传销活动。
第八条 传销企业及传销员必须遵守国家有关传销管理的规定。
不得跨越核准的传销地区从事传销活动。
不得超出核准的传销品种范围或传销非中国境内生产的产品。
第九条 核准允许单层次传销的企业，禁止从事多层次传销活动。
第十条 传销企业必须明确规定申请成为传销员的条件并订立确定双方权利义务的合同。
传销企业不得吸收十八周岁以下未成年人、党政机关工作人员、现役军人、医生、教师、全日制在较学生以及法律、法规规定不得兼职经商的其他人员作为传销员。
多层次传销企业的传销员必须具有该企业从事传销的行政区域内的常住户口。
第十一条 传销企业不得以缴付保证金、入会费，收取培训费、手续费，认购一定数量的产品等作为参加传销的条件。不得强制传销员购买有关资料。
第十二条 传销企业、传销员不得对传销性质、传销员收入及传销产品的、用途、产地、使用效果等作虚假的、片面的、引人误解的宣传，诱人参加传销或购买产品。
第十三条 传销企业应当制定规范的传销计划和业务守则，加强行业自律。
传销企业应当建立健全传销员管理制度和传销员营业守则，做好对传销员的管理工作。
传销企业必须在传销员参加传销活动之前对其进行必要的培训，培训内容应当包括从业知识、国家有关法律法规以及职业道德教育等方面。
传销员应当亮证传销。传销员证应当贴有本人照片，写明姓名、身份证号码、传销产品品种、传销地区，并加盖企业公章。传销员退出传销的，应向企业办理有关手续，并交销传销员证。
第十四条 传销企业举行传销培训，应当提前10日将培训方案向所在地工商行政管理局备案。培训方案应当包括授课内容、场地、人数、时间及授课人。
传销培训在公共场所进行的，必须按有关规定事先经过当地公安机关批准。
第十五条 传销企业应当对传销产品的质量负责，必须具备国家法定检测、检验机构出具的产品质量合格证明。
第十六条 传销产品的定价，必须遵守国家价格管理规定。
禁止价格欺诈行为。
第十七条 传销企业、传销员向消费者销售产品应当即时结清，并出具盖有企业公章及传销员签名的购货凭证。
禁止预付款交易。
第十八条 传销企业对传销员的计酬应当依据其销售业绩，不得根据其发展下线的人数计算报酬。
第十九条 传销企业必须依法纳税。
传销员的经营所得，由传销企业代扣代缴个人收入所得税。
第三章 监督检查
第二十条 对违法传销行为的查处，由违法行为发生地工商行政管理、技术监督、公安、物价、卫生、税务等部门查处。两个以上执法部门都有权查处的，按照谁先立案，谁先查处的原则办理。
对情节严重或涉及面广、影响大的违法传销案件，上一级机关可以直接查处。
第二十一条 执法人员监督检查违法传销行为时，必须两人以上并出示执法证件，依照有关法定程序执法。
第二十二条 执法部门对传销活动进行监督检查时，被检查的传销企业、传销员及利害关系人应当积极配合，在规定的时间内按要求如实提供有关情况或者资料，不得拒绝、拖延或者谎报。
市、县两级工商行政管理等部门有权对传销培训及销售活动进行现场监督。
第二十三条 传销企业应当对传销情况作好记录，保存下列资料，并接受工商行政管理部门的监督检查：
（一）产品传销的原始凭证、帐簿记录、银行票据、运输和储存等费用票据；
（二）传销员姓名、住址、工作单位、身份证复印件及人数的名册；
（三）支付传销员的各种报酬凭证及记录；
（四）培训情况及发生的费用；
（五）与传销员签订的明确双方权利义务的书面合同。
前款所列资料，传销企业至少保存五年。
第二十四条 市、县两级工商行政管理部门监督检查传销活动时，可以行使下列职权：
（一）调查、询问被检查的传销企业、传销人员、利害关系人及证明人，并要求其提供有关证明或者相关资料；
（二）查询、复制与传销行为有关的合同、帐册、单据、文件、记录、业务函电等材料；
（三）按照法律、行政法规的规定查询银行（信用社）存款和往来款项；
（四）检查与违法传销活动有关的财物、场所。
对于违法行为情节严重，并可能转移、隐匿、销毁与违法传销行为有关财物的，经县级以上工商行政管理部门负责人批准可以依法封存、扣留有关物证。
第二十五条 执法部门在监督检查活动中，发现犯罪行为的，应按照法律、法规的规定，移送司法机关处理。
第四章 法律责任
第二十六条 传销企业、传销人员违反本办法，给社会或消费者利益造成损害的，应当各自承担相应的法律责任。
第二十七条 工商行政管理部门对违反本办法的单位和个人，按下列规定进行处罚，可以单处，也可以并处：
（一）违反本办法第七条、第八条第二款规定，从事非法传销活动的，由工商行政管理部门予以取缔，没收传销产品、销货款和非法所得，对企业可处以五万元以下的罚款，对个人可处以两千元以下的罚款。
（二）违反本办法第八条第三款规定的，对传销企业依照《中华人民共和国公司登记管理条例》第七十一条或者《企业法人登记管理条例实施细则》第六十六条第一款第（四）项的规定予以处罚；对传销员处以五百元以上两千元以下的罚款，并可责令传销企业终止该传销员的资格。
（三）违反本办法第九条规定的，没收多层次传销的产品、销货款和非法所得，并可处五万元以下的罚款；情节严重的，依法报经国家工商行政管理局核准取消其单层次传销资格。
（四）违反本办法第十条规定的，责令传销企业限期改正，处以三万元以下罚款；情节严重的，依法报经国家工商行政管理局核准取消其传销资格。
（五）违反本办法第十一条、第十八条规定的，没收传销产品、销货款和非法所得，并可处以五万元以下的罚款。
（六）违反本办法第十二条规定的，依照《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》的规定予以处罚。
（七）违反本办法第十三条第四款规定，不亮证传销的，对传销员处以两千元以下的罚款，并责令传销企业终止其传销员资格。
（八）违反本办法第十四条规定的，予以警告，并可处以两千元以下罚款。
（九）违反本办法第十七条规定的，责令限期改正，并对传销企业处以三万元以下的罚款；对传销员处以两千元以下的罚款。
（十）违反本办法第二十三条规定的，责令传销企业限期改正，并可处以三万元以下的罚款；情节严重的，依法报经国家工商行政管理局核准取消其传销资格。
任何单位和个人不得为违法传销活动提供宣传服务、培训场所等便利条件。违者由工商行政管理部门予以警告，对明知或应知是违法传销行为仍为其提供便利条件的，没收其非法所得，可处以二万元以下的罚款。
第二十八条 传销企业和个人在传销活动中违法行为涉及治安、技术监督、物价、税务、卫生等管理规定的，由各有关执法部门依法处理。
第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第三十条 工商行政管理部门及其执法人员，在执行职务过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有关部门按规定权限给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十一条 本办法未列入的传销企业申请登记等其他传销管理事项，按国家工商行政管理局《传销管理办法》规定执行。
第三十二条 本办法具体应用问题由宁波市工商行政管理局负责解释。
第三十三条 本办法自发布之日起施行。
1997年6月20日
四川省司法厅 四川省民政厅关于印发《四川省假肢与矫形器司法鉴定暂行办法》的通知
四川省司法厅 四川省民政厅
四川省司法厅 四川省民政厅关于印发《四川省假肢与矫形器司法鉴定暂行办法》的通知
各市州司法局、民政局：
现将《四川省假肢与矫形器司法鉴定暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：四川省假肢与矫形器司法鉴定暂行办法
四川省司法厅 四川省民政厅
二○○三年五月十三日
四川省假肢与矫形器司法鉴定暂行办法
第一条 为规范假肢与矫形器司法鉴定活动，促进司法公正,保护残疾人的合法权益，根据《四川省司法鉴定管理条例》，制定本暂行办法。
第二条 假肢与矫形器司法鉴定是指依法设立的假肢与矫形器司法鉴定机构，接受司法机关、仲裁机构或当事人的委托，指派鉴定人对是否需要装配假肢与矫形器、应装配何种假肢与矫形器、装配假肢与矫形器及康复训练所需费用等问题进行司法鉴定的活动。
假肢与矫形器司法鉴定应执行国家或行业有关技术标准，接受司法鉴定主管机关的管理和监督。
第三条 申请设立假肢与矫形器司法鉴定机构，须经省民政厅审查同意，由省司法厅核准登记，并颁发司法鉴定许可证。
设立假肢矫形器司法鉴定机构，应符合地方法规规定的设立司法鉴定机构的条件。
第四条 具有假肢与矫形器司法鉴定人资格的人员，按法定程序取得省司法厅颁发的司法鉴定执业证，方可从事面向社会服务的假肢与矫形器司法鉴定活动。
具有大学以上文化程度、有假肢与矫形器制作师执业资格或有与肢残人治疗康复有关的高级职称的执业医师资格的人员，可以通过统一考试考核取得司法鉴定人资格。
第五条 本暂行办法自下发之日起试行。
第六条 本暂行办法由省司法厅负责解释。
宁波市股份合作制企业登记管理办法
浙江省宁波市人民政府
宁波市股份合作制企业登记管理办法
宁波市人民政府令
（第８２号）
《宁波市股份合作制企业登记管理办法》已经２０００年９月１日市人民政府第１７次常务会议审议通过，现予发布施行。
市长 张蔚文
二０００年九月六日
（2000年9月1日宁波市人民政府第17次常务会议审议通过）
第一章 总则
第一条 为规范股份合作制企业的登记管理，促进股份合作制企业健康发展，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内股份合作制企业的登记管理，适用本办法。
第三条 本办法所称股份合作制企业是指企业全部资本划分为等额股份，主要由职工股份构成，实行劳动合作和资本合作相结合、按劳分配和按股分红相结合、民主管理的企业法人。
第四条 股份合作制企业以其股东投资形成的全部财产自主经营、自负盈亏，并依法享有民事权利，承担民事义务。
第五条 设立股份合作制企业，应当制定企业章程。企业章程对出资者和全体职工具有约束力。
股份合作制企业的经营范围由企业章程规定，并依法登记。经营范围中属于法律、法规限制的项目，应当依法经过批准。
第六条 市工商行政管理局及其分局是本市股份合作制企业的登记主管机关。
第二章 设立
第七条 设立股份合作制企业应当具备下列条件：
（一）有一定人数的股东，其中职工股东不得少于5人；
（二）注册资本不低于人民币3万元；
（三）有符合规定的企业章程；
（四）有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件；
（五）有规范的名称和组织机构。
第八条 股份合作制企业章程应当载明下列事项：
（一）企业宗旨；
（二）企业名称和住所；
（三）企业经营范围；
（四）注册资本；
（五）股权设置；
（六）股东的姓名或者名称；
（七）股东的出资方式、出资数额和限额；
（八）股东、职工的权利和义务；
（九）股份转让的条件和程序；
（十）企业的组织机构及其生产的办法、职权、议事规则；
（十一）企业法定代表人的产生程序、任职期限及职权；
（十二）财务管理制度和利润分配、亏损承担办法；
（十三）企业分立、合并、破产、解散事由和清算办法；
（十四）章程的修改程序；
（十五）股东认为需要明确的其他事项。
企业章程必须经股东大会批准。
第九条 股份合作制企业的设立方式有发起设立和改制设立两种。
发起设立，是指符合规定人数的投资者作为发起人，依法投资设立股份合作制企业。
改制设立，是指对现有企业依照国家有关规定进行清产核资、明晰产权和资产评估确认后，按本办法改制为股份合作制企业。
第十条 股份合作制企业的股东应当按照企业章程的规定足额缴纳各自认缴的出资额。
股东可以用货币出资，也可以用实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资。
对作为出资的实物、工业产权、非专利技术、土地使用权，必须依法进行评估作价，核实财产，并折合为股份。
用工业产权、非专利技术作价出资的金额不得超过企业注册资本的20％，国家对采用高新技术成果有特别规定的除外。
第十一条 发起设立股份合作制企业的，申请注册登记时，应当提交下列材料：
（一）组建负责人签署的申请开业登记注册书；
（二）书面申请报告；
（三）企业章程；
（四）验资报告；
（五）股东名册和股东的合法身份证明；
（六）企业法定代表人任职文件和从业人员登记表；
（七）企业名称预先核准通知书；
（八）企业住所使用证明；
（九）法律、法规和规章规定的其他材料。
第十二条 改制设立股份合作制企业，须经资产所有权人或资产所有权人代表同意，职工（代表）大会通过，并按规定向有关部门申报转制方案。经有关主管部门批准后，向工商行政管理机关办理变更登记。
第十三条 改制设立股份合作制企业的，申请变更登记时，应当提交下列材料：
（一）企业法定代表人签署的变更登记申请书；
（二）企业有关主管部门的批准文件和改制方案；
（三）企业章程；
（四）资产评估报告、产权界定和转让确认文件，国有资产由国有资产管理部门确认，其中须评估的国有土地使用权，由土地管理部门确认后并入整体资产评估结果；集体资产由地方税务部门和企业主管部门共同确认；
（五）验资报告；
（六）股东名册、股东的身份证明、从业人员登记表；
（七）企业产权转让协议和资产交割、付款证明；
（八）金融机构债权保全证明；
（九）企业董事、监事、经理的任职文件；
（十）法律、法规、规章规定的其他有关材料。
第十四条 工商行政管理机关应当在接到股份合作制企业设立登记申请之日起30日内，依法作出是否核准登记的决定。对核准登记的，发给企业法人营业执照；对不予登记的，应当说明理由。
第三章 股权设置及转让
第十五条 股份合作制企业应当设置一定比例的职工个人股，还可根据情况设置集体股、国有股、法人股。
职工个人股是本企业职工以自己合法财产向企业投资所形成的股份。
国有股、集体股、法人股是国有、集体法人单位以其投入的资产折股或新增投资所形成的股份。
股份合作制企业一般不吸收本企业以外的个人股。
第十六条 股份合作制企业职工个人股和集体股的总额应当占企业股本总额的50％以上。
第十七条 股份合作制企业法定代表人持股的最高限额由股东大会决定，最低不得低于职工股东个人平均持股额，并可在企业章程中载明。
第十八条 企业成立后新招职工需要投资入股的，按企业章程办理。
职工之间的持股数可以有差距。单个职工所持股份的最高限额应在企业章程中载明。
股份合作制企业的股东可以转让其股份，其中职工个人股须在企业内部转让，其他职工有优先受让权。转让后股东人数和股本数额应当符合本办法有关规定。
股权转让后，受让人应当向企业股东大会申报，并办理有关手续。
第十九条 股份合作制企业设立后，股东不得退股。职工股东调离、除名、辞退、退休、死亡时，按企业章程规定或者股东大会决议处理，并办理相应转让或减少注册资本的手续。
第二十条 股份合作制企业不印制股票。由企业向股东出具加盖企业公章的股权证明，作为股东出资的凭证和取得股权的依据。
第四章 合并、分立和变更
第二十一条 股份合作制企业合并或者分立，应当由股东大会作出决议，并通知债权人。原企业的债权、债务由合并或者分立后的企业承担。
股份合作制企业合并或分立，应按规定向工商行政管理机关申请办理有关登记手续。
第二十二条 股份合作制企业改变名称、住所、法定代表人、经济性质、经营范围、经营方式、注册资本、企业股权、经营期限，应申请办理变更登记。
申请变更登记时，应提交下列材料：
（一）企业法定代表人签署的申请变更登记注册书；
（二）企业要求变更登记的申请报告或有关的批准文件；
（三）涉及法定代表人变更的，应提交法定代表人登记表；
（四）涉及注册资本变更的，应当提交验资证明和资产负债表；减少注册资本的，应当事先通知债权人并在报纸上连续公告三次；
（五）涉及股权变更的，应提交股权转让协议和股东大会决议；
（六）涉及经营住所变更的，应提交场地使用证明。
第二十三条 股份合作制企业的净资产低于注册资本的20％时，投资人应增补投资或者办理减少注册资本的变更登记，并进行相应的会计处理。
第二十四条 股份合作制企业可以投资设立具有法人资格的企业或不具有法人资格的分支机构。对股份合作制企业投资设立的具有法人资格的企业，其营业执照中经济性质栏表示为股份合作制全资。股份合作制全资企业不得再设立具有法人资格的企业。
第五章 破产、解散、清算和注销
第二十五条 股份合作制企业因不能清偿到期债务被依法宣告破产的，由人民法院依照有关法律的规定，组织股东、有关单位及专业人员成立清算组，对企业进行破产清算。
第二十六条 股份合作制企业有下列情形之一的，应当解散：
（一）企业章程规定的营业期限届满或者企业章程规定的其他解散事由出现时；
（二）股东大会决议解散；
（三）因违法而被撤销。
第二十七条 企业解散的，应在15日内成立清算组。逾期不成立清算组进行清算的，债权人可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算。
第二十八条 股份合作制企业因解散、被依法宣告破产或者其他原因终止经营活动的，应当自企业清算结束之日起30日内，持下列材料向原登记机关申请注销登记：
（一）企业法定代表人或企业清算组织负责人签署的申请注销登记注册书；
（二）企业股东大会的决议、人民法院的破产裁定或行政机关责令关闭的文件；
（三）清算组织出具的经股东大会或有关主管机关确认的清算报告，或者清算组出具的负责清理债权债务的文件；
（四）税务机关出具的完税证明，劳动和社会保障部门出具的清偿职工工资、缴纳社会保险费的证明。
第二十九条 企业破产、解散、清算，未按规定申请办理注销登记的，由工商行政管理机关依法吊销营业执照。
工商行政管理机关核准注销登记或吊销企业营业执照，应同时收缴营业执照正、副本和公章，并予以公告。
第六章 法律责任
第三十条 股份合作制企业有下列行为的，由工商行政管理机关责令其改正，并可根据情节轻重，给予警告、没收违法所得、2万元以下的罚款；情节严重的，依法吊销营业执照：
（一）办理企业登记时虚报注册资本，取得企业登记的；
（二）办理企业登记时，提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段，取得企业登记的；
（三）超过核准登记的经营范围从事经营活动的；
（四）擅自改变登记事项，未按规定办理有关变更登记的；
（五）伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照的。
第三十一条 股份合作制企业的发起投资人、股东未交付货币、实物或者转移财产权，虚假出资的，由工商行政管理机关责令其在30日内补交出资，并可处以2000元以上2万元以下的罚款。
第三十二条 股份合作制企业的发起投资人、股东在企业成立后，抽逃出资的，由工商行政管理机关责令其将抽逃的出资返还企业，并可处2000元以上2万元以下的罚款。
第三十三条 股份合作制企业不按规定悬挂营业执照的，由工商行政管理机关责令改正；拒不改正的，处以1000元以上5000元以下的罚款。
第三十四条 股份合作制企业不按规定申请办理注销登记的，责令其限期办理；拒不办理的，可处1000元以上5000元以下罚款，并可依法吊销营业执照。
第七章 附则
第三十五条 工商行政管理机关应当指导股份合作制企业完善企业章程。
市工商行政管理局可以根据本办法制定本市股份合作制企业的示范章程，推荐给企业使用。
第三十六条 本办法具体应用中的问题由市工商行政管理局负责解释。
第三十七条 本办法自发布之日起施行。
2000年9月6日
