关于印发《新疆维吾尔自治区道路超限超载运输管理暂行规定》的通知
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关于印发《新疆维吾尔自治区道路超限超载运输管理暂行规定》的通知
新疆维吾尔自治区人民政府
关于印发《新疆维吾尔自治区道路超限超载运输管理暂行规定》的通知
新疆维吾尔自治区人民政府
新政办发【2003】47号
伊犁哈萨克自治州,各州、市人民政府,各行政公署,自治区人民政府各部门、各直属机构:
自治区交通厅、公安厅制定的《新疆维吾尔自治区道路超限超载运输管理暂行规定》已经自治区人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
二○○三年四月二十三日
新疆维吾尔自治区道路超限超载
运输管理暂行规定
第一条 为加强道路超限超载运输管理,保障公路完好、安全、畅通,维护道路交通治安秩序和运输市场秩序,预防和减少道路交通事故,根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中华人民共和国道路交通管理条例》、《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国公路法〉办法》、《新疆维吾尔自治区道路运输管理条例》、交通部《超限运输车辆行驶公路管理规定》(2000年第2号令)、《关于修改〈道路运输行政处罚规定〉的决定》(2001年第5号令)、《路政管理规定》(2003年第2号令),制定本规定。
第二条 在自治区境内进行道路运输的单位和个人(以下简称承运人)均应遵守本规定。
本规定中的超限运输车辆是指交通部《超限运输车辆行驶公路管理规定》(2000年第2号令)和《关于实施〈超限运输车辆行驶公路管理规定〉有关问题的通知》(交公路发〔2000〕123号)所称的超限运输车辆。
本规定中的超载运输车辆是指违反《中华人民共和国道路交通管理条例》中关于车辆载质量和载人数规定的车辆。
第三条 超限超载运输管理工作实行“统一管理、联合执法、分级负责、方便运输、保障畅通、预防事故”的原则。
自治区交通厅主管全区范围内的超限运输管理工作,具体工作由其所属的路政、运政、征稽机构负责。
自治区公安厅主管全区范围内的超载运输管理工作,具体工作由各州、市、地、县(市)公安交警部门负责。
第四条 在公路上行驶的车辆轴载质量必须符合《公路工程技术标准》要求,并须符合特定公路和桥梁的限定荷载要求;载质量和载人数必须符合《中华人民共和国道路交通管理条例》关于车辆装载的规定。
第五条 管理机构和管理人员应当使用流动性超限超载运输检测设备或固定性超限超载运输检测装置进行检测,不得仅凭目测或经验进行执法工作(客运车辆除外)。
第六条 对载物超过行驶证上核定的载质量百分之三十以上或车货总重、体积、轴载质量超过限定标准、运载可解体物品的车辆,管理机构可责令承运人自行卸去超过限值或超载部分货物;拒不卸去的,管理机构可强制卸去超过限值或超载部分货物。
对车货总重、体积或轴载质量超过限定标准、运载不可解体物品的车辆,按交通部《超限运输车辆行驶公路管理规定》(2000年第2号令)规定办理。
对客运车辆载人超过行驶证上核定的载人数的,可依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中华人民共和国道路交通管理条例》、《新疆维吾尔自治区道路运输管理条例》、交通部《关于修改〈道路运输行政处罚规定〉的决定》处理,并可责令承运人负责卸客转运并承担相关费用。
第七条 对于卸载货物,应由承运人自行保管、分流;承运人无法自行保管、分流的,由承运人存入管理机构指定的货场、仓库内。
管理机构在指定货场、仓库时,应当要求货场、仓库的经营者与承运人签定合法、简便的仓储保管合同格式条款。货场、仓库保管卸载货物的期限一般不超过20天,经承运人申请可以再延长20天。
对保管的货物,承运人与货场、仓库的经营者可依照有关法律法规规定和仓储保管合同格式条款的约定进行处理。
第八条 被查获的超限超载运输车辆在执法检查过程中发生的检测、物品装卸、保管等费用,由承运人承担,收费标准按照自治区交通厅、发展计划委员会的规定执行。
第九条 为查处超限超载运输行为,交通部门可在自治区人民政府批准设立的公路交通稽查站进行稽查,并有权要求运输车辆停止行驶,接受检查、检测。在未设立公路交通稽查站的其他路段,有管辖权的公路路政管理机构可以依照本规定以巡查方式对超限运输车辆进行查处。
公安交警部门在公路上值勤时,可以采取机动巡逻与定点值勤相结合、以机动巡逻为主的勤务方式对超载运输车辆进行查处。在高等级公路上查处超限超载运输行为,可在服务区内进行。交通、公安交警部门在查处超限超载运输车辆时,必须使用本部门统一的执法文书和印章。
第十条 管理机构及其工作人员要依法对超限超载运输行为进行管理,接受社会监督。
承运人应当接受管理人员依法实施的监督检查,拒绝、阻碍管理人员执行职务,未使用暴力、威胁方法的,公安机关可依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》第十九条第七项的规定予以处罚;以暴力、威胁方法阻碍管理人员执行职务的,依据《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款的规定追究刑事责任。
第十一条 对外籍、区外超限超载运输车辆的查处,适用本规定。
第十二条 本规定由自治区交通厅、公安厅负责解释。
第十三条 本规定自发布之日起施行。
强制性产品认证管理规定
国家质量监督检验检疫总局
中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局令
第5号
《强制性产品认证管理规定》已经2001年11月21日国家质量监督检验检疫总局局务会审议通过，现予发布，自2002年5月1日起施行。
局长 李长江
二○○一年十二月三日
第一章 总则
第一条为完善和规范强制性产品认证工作，切实维护国家、社会和公众利益，根据国家产品安全质量许可、产品质量认证的法律法规的规定以及国务院赋予国家质量监督检验检疫总局和国家认证认可监督管理委员会的职能，制定本规定。
第二条国家对涉及人类健康和安全，动植物生命和健康，以及环境保护和公共安全的产品实行强制性认证制度。
第三条根据国务院授权，国家认证认可监督管理委员会主管全国认证认可工作。
第四条国家对强制性产品认证公布统一的《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》（以下简称《目录》），确定统一适用的国家标准、技术规则和实施程序，制定和发布统一的标志，规定统一的收费标准。
第五条凡列入《目录》的产品，必须经国家指定的认证机构认证合格、取得指定认证机构颁发的认证证书、并加施认证标志后，方可出厂销售、进口和在经营性活动中使用。
第二章 强制性产品认证的组织管理
第六条国家质量监督检验检疫总局根据国家有关法律法规，制定国家强制性产品认证的规章和制度；批准、发布《目录》。
第七条国家认证认可监督管理委员会负责全国强制性产品认证制度的管理和组织实施工作，履行以下职责：
（一）对全国认证认可工作实施监督管理，协调有关认证认可工作的重大问题；
（二）拟定、调整并与国家质量监督检验检疫总局联合发布《目录》；
（三）制定和发布《目录》中产品认证实施规则；
（四）确定《目录》中产品认证适用的认证模式；
（五）制定和发布认证标志；
（六）规定认证证书的式样和格式；
（七）指定认证机构和为其服务的检测机构、检查机构承担强制性产品认证和认证活动中的检测、检查工作；
（八）公布指定认证机构和为其服务的指定检测机构、检查机构的名录及其工作范围；
（九）公布获得认证的产品及其企业名录；
（十）审批特殊用途产品免于强制性认证的事项；
（十一）指导各地质检行政部门对强制性产品认证违法行为的查处工作；
（十二）受理强制性产品认证的投诉、申诉工作，组织查处重大认证违法行为；
（十三）指导处理有关强制性产品认证工作中的重大事宜。
第八条各地质检行政部门负责履行以下职责：
（一）按照法定职责，对所辖地区《目录》中产品实施监督；
（二）对强制性产品认证违法行为进行查处。
第九条指定认证机构的职责：
（一）在指定的工作范围内按照产品认证实施规则开展认证工作；
（二）对获得认证的产品，颁发认证证书；
（三）对获得认证的产品进行跟踪检查；
（四）受理有关的认证投诉、申诉工作；
（五）依法暂停、注销和撤销认证证书。
第三章 强制性产品认证制度的实施
第十条《目录》中产品认证适用以下单一的认证模式或者若干认证模式的组合，具体包括：
（一）设计鉴定；
（二）型式试验；
（三）制造现场抽取样品检测或者检查；
（四）市场抽样检测或者检查；
（五）企业质量保证体系审核；
（六）获得认证的后续跟踪检查。
产品认证模式依据产品的性能，对人体健康、环境和公共安全等方面可能产生的危害程度，产品的生命周期特性等综合因素，按照科学、便利等原则予以确定。
具体的产品认证模式在认证实施规则中规定。
第十一条《目录》中产品认证实施规则包括以下基本内容：
（一）适用的产品范围；
（二）适用的产品对应的国家标准和技术规则；
（三）认证模式以及对应的产品种类和标准；
（四）申请单元划分规则或者规定；
（五）抽样和送样要求；
（六）关键元器件的确认要求（根据需要）；
（七）检测标准和检测规则等相关要求；
（八）工厂审查的特定要求（根据需要）；
（九）跟踪检查的特定要求；
（十）适用的产品加施认证标志的具体要求；
（十一）其他规定。
第十二条《目录》中产品认证的程序包括以下全部或者部分环节：
（一）认证申请和受理；
（二）型式试验；
（三）工厂审查；
（四）抽样检测；
（五）认证结果评价和批准；
（六）获得认证后的监督。
第十三条《目录》中产品的生产者、销售者和进口商可以作为申请人，向指定认证机构提出《目录》中产品认证申请。
第十四条申请人申请《目录》中产品认证应当遵守以下规定：
（一）按照《目录》中产品认证实施规则的规定，向指定认证机构提交认证申请书、必要的技术文件和样品；
（二）申请人为销售者、进口商时，应当向指定认证机构同时提交销售者和生产者或者进口商和生产者订立的相关合同副本；
（三）申请人委托他人申请《目录》中产品认证的，应当与受委托人订立认证、检测、检查和跟踪检查等事项的合同，受委托人应当同时向指定认证机构提交委托书、委托合同的副本和其他相关合同的副本；
（四）按照国家规定缴纳认证费用。
第十五条指定认证机构负责受理申请人的认证申请，根据认证实施规则的规定，安排型式试验、工厂审查、抽样检测等活动，做出认证决定，向获得认证的产品颁发认证证书。
指定认证机构在一般情况下，应当自受理申请人认证申请的90日内，做出认证决定并通知申请人。
第十六条认证证书是证明《目录》中产品符合认证要求并准许其使用认证标志的证明文件。
认证证书包括以下基本内容：
（一）申请人；
（二）产品名称、型号或者系列名称；
（三）产品的生产者、生产或者加工厂（场）所；
（四）认证模式；
（五）认证依据的标准和技术规则；
（六）发证日期和有效期；
（七）发证机构。
第十七条认证标志的名称为“中国强制认证”（英文名称为“ChinaCompulsoryCertification”，英文缩写为“CCC”，也可简称为“3C”标志。），认证标志是《目录》中产品准许其出厂销售、进口和使用的证明标记。
认证证书的持有人应当按照认证标志管理规定的要求使用认证标志。
第十八条指定认证机构应当按照具体产品认证实施规则的规定，对其颁发认证证书的产品及其生产厂（场）实施跟踪检查。
第十九条指定认证机构对下列情形之一的，应当注销认证证书：
（一）《目录》中产品认证适用的国家标准、技术规则或者认证实施规则变更，认证证书的持有人不能满足上述变更要求的；
（二）认证证书超过有效期，认证证书的持有人未申请延期使用的；
（三）获得认证的产品不再生产的；
（四）认证证书的持有人申请注销的。
第二十条指定认证机构对下列情形之一的，应当责令暂时停止使用认证证书：
（一）认证证书的持有人未按规定使用认证证书和认证标志的；
（二）认证证书的持有人违反《目录》中产品认证实施规则和指定的认证机构要求的；
（三）监督结果证明产品不符合《目录》中产品认证实施规则要求，但是不需要立即撤销认证证书的。
第二十一条指定认证机构对下列情形之一的，应当撤销认证证书：
（一）在认证证书暂停使用的期限内，认证证书的持有人未采取纠正措施的；
（二）监督结果证明产品出现严重缺陷的；
（三）获得认证的产品因出现严重缺陷而导致重大质量事故的。
第二十二条申请人和认证证书持有人对指定认证机构的认证决定有异议的，可以向做出认证决定的认证机构提出投诉、申诉，对认证机构处理结果仍有异议的，可以向国家认证认可监督管理委员会申诉。
第四章 强制性产品认证的监督管理
第二十三条指定认证机构和为其提供服务的指定检测机构、检查机构应当遵守以下规定：
（一）接受国家认证认可监督管理委员会的监督管理；
（二）根据国家产品质量认证的法律、法规规定，在指定范围内实施《目录》中产品认证、检测和检查工作；
（三）保证认证结果的准确，承担相应的法律责任；
（四）定期向国家认证认可监督管理委员会报送《目录》中产品认证信息；
（五）保守认证产品的商业秘密和技术秘密，不得非法占有他人的科技成果；
（六）未经许可，不得向其他认证机构转让认证受理权、认证决定权、检测权和检查权；
（七）不得从事认证工作职责范围内的咨询和产品开发工作；
（八）不得擅自与其他机构或者组织签署双边或者多边互认《目录》中产品的认证、检测和检查结果的协议；
（九）不得依照前项所述协议颁发《目录》中产品认证证书；
（十）配合各地质检行政部门对违反质量认证法律、法规和规章行为的查处工作；
（十一）建立《目录》中产品认证投诉、申诉制度，公正处理指定范围内的《目录》中产品认证的争议。
第二十四条获得《目录》中产品认证的生产者、销售者、进口商应当遵守以下规定：
（一）保证提供实施认证工作的必要条件；
（二）保证获得认证的产品持续符合相关的国家标准和技术规则；
（三）保证销售、进口的《目录》中产品为获得认证的产品；
（四）按照规定对获得认证的产品加施认证标志；
（五）不得利用认证证书和认证标志误导消费者；
（六）不得转让、买卖认证证书和认证标志或者部分出示、部分复印认证证书。
（七）接受各地质检行政部门和指定认证机构的监督检查或者跟踪检查。
第五章 罚则
第二十五条《目录》中的产品，未按本规定实施认证的，可以处三万元以下罚款，责令限期实施认证。
第二十六条《目录》中的产品获得认证证书、未按规定使用认证标志的，责令限期改正；逾期不改的，可以处一万元以下罚款。
第二十七条伪造、冒用认证证书、认证标志，以及其他违反国家有关产品安全质量许可、产品质量认证法律法规的行为，依照有关法律法规的规定予以处罚。
第二十八条指定认证机构和为其提供服务的指定检测机构和检查机构出具虚假证明，或者伪造有关文件，依法承担相应的责任。
第二十九条本章规定的行政处罚，由各地质检行政部门依据国家质量监督检验检疫总局行政案件办理程序的有关规定实施。
第六章 附则
第三十条本规定中的认证实施规则、认证标志等具体管理制度由国家认证认可监督管理委员会另行制定。
第三十一条本规定由国家质量监督检验检疫总局授权国家认证认可监督管理委员会负责解释。
第三十二条本规定自2002年5月1日起施行。
关于加强水上交通事故调查处理工作的通知
国家海事局
关于加强水上交通事故调查处理工作的通知
各直属海事局，各省、自治区、直辖市地方海事局：
近期以来，部分海事管理机构出现了弱化事故调查处理的倾向，有的海事管理机构甚至放弃事故调查处理职能。一些事故不能得到及时报告、调查和处理，不仅不能“查明原因，判明责任”，也导致各种管理关系的混乱，甚至造成了不良的社会影响。
为进一步明确职责，强化水上交通事故调查处理工作，根据有关法律法规的规定，现就进一步加强水上交通事故调查处理工作通知如下：
一、严格执行《关于进一步加强水上交通事故调查处理的通知》（交海发[2004]133号）的要求，认真履行法律、法规赋予的职责。
水上交通事故包括船舶在航行、停泊和作业过程中发生的事故，各海事管理机构不能断定是否是水上交通事故的，应及时向上级部门请示；船舶在厂修、建造过程中发生的事故虽然不属于水上交通事故，如果地方政府要求海事部门进行调查，海事部门要积极参加和配合。
各海事管理机构不得擅自放弃事故调查职能，否则将严肃追究有关管理机关的责任。
二、进一步加强水上交通事故、险情的报告
各海事局应及时将本辖区发生的一般等级及以上的水上交通事故和涉及30人以上遇险的重大险情，不论是否涉及搜救，都应在事故发生后24小时内按附表的格式要求书面传真（“五一”、“十一”和春节黄金周期间，以电子文档形式上报）至部海事局安全处。暂时不能确定事故等级的，按照一般等级以上事故对待。
人员伤亡数量或事故等级发生变化的，要及时续报。
三、扩展事故调查范围，提高管理工作水平
各海事局在调查水上交通事故时，如果对船员的资质发生怀疑，要全面调查当事船员的培训、考试、发证以及船员的资历情况；如果对船舶涉及建造、检验的技术状况发生怀疑，要全面调查船舶的建造、检验情况；如果事故的发生与通航环境相关联，或同一航段多次发生碰撞、搁浅、触礁等事故，要对航标的设置及航道的管理情况等进行调查。
要通过事故调查，不仅查找事故发生的直接原因，也要查找管理中的因素，以不断改进管理工作，提高管理水平。
四、加大责任追究力度，严厉打击肇事逃逸船舶
在判明事故责任时，如果认定当事一方发生事故后逃逸，则逃逸船舶至少负对等责任或主要责任，直至全部责任。
各海事局要充分认识事故调查处理工作的重要性，全面加强事故调查处理工作，要坚持“四不放过”的原则，通过事故调查发现管理过程中的薄弱环节并加以改正，不断提高安全管理水平。
传真：010-65292882,电子信箱：huxichen@msa.gov.cn 。
附件：水上交通事故快报
二○○五年十月十四日
附件：
水 上 交 通 事 故 快 报
海事局 200 年 号
船名 A. 船舶所有人/经营人 A.
B. B.
国籍 / 船籍港 A. / 出发港 A. 目的港 A.
B. / B. B.
事故时间 事故地点
总吨 A. 载货（客）吨（人） A. 船员人数 A. 事故种类
B. B. B.
船舶损失情况 A. 死亡 A. 失踪 A． 受伤 A. 船舶种类 A.
B. B. B. B. B.
事 故 详 细 情 况 事故概况
特殊情况描述
注：1.各局应尽量详细填报有关数据，如果不能在规定时间内报齐有关数据，应当补报，补报时应注明“补报”。
2.表中的A、B代表不同船舶，如果事故涉及两艘以上船舶，另行说明。
负责人： 填表人：
联系电话： 上报日期：
