商业银行服务价格管理暂行办法
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商业银行服务价格管理暂行办法
中国银行业监督管理委员会 国家发展和改革委员会
中国银行业监督管理委员会 国家发展和改革委员会令(2003年第3号)
根据《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国价格法》等有关法律法规，中国银行业监督管理委员会、国家发展和改革委员会制定了《商业银行服务价格管理暂行办法》，现予发布。自2003年10月1日起施行。
中国银行业监督管理委员会主席 刘明康
国家发展和改革委员会主任 马 凯
二OO三年六月二十六日
商业银行服务价格管理暂行办法
第一条 为规范商业银行服务价格行为，维护消费者合法权益，促进商业银行健康发展，根据《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国价格法》，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内发生的商业银行服务价格行为，适用本办法。
第三条 本办法所称商业银行，是指依据《中华人民共和国商业银行法》和《中华人民共和国外资金融机构管理条例》设立的银行机构。
第四条 本办法所称的商业银行服务，是指商业银行通过收费方式向其客户提供的各类本外币银行服务。
第五条 商业银行制定服务价格、提供银行服务应当遵守国家有关价格法律、法规及规章的规定，应当遵循合理、公开、诚信和质价相符的原则，应以银行客户为中心，增加服务品种，改善服务质量，提升服务水平，禁止利用服务价格进行不正当竞争。
第六条 根据服务的性质、特点和市场竞争状况，商业银行服务价格分别实行政府指导价和市场调节价。
第七条 实行政府指导价的商业银行服务范围为：
（一）人民币基本结算类业务，包括：银行汇票、银行承兑汇票、本票、支票、汇兑、委托收款、托收承付；
（二）中国银行业监督管理委员会、国家发展和改革委员会根据对个人、企事业的影响程度以及市场竞争状况确定的商业银行服务项目。
除前款规定外，商业银行提供的其他服务，实行市场调节价。
第八条 实行政府指导价的服务价格按照保本微利的原则制定，具体服务项目及其基准价格和浮动幅度，由国家发展和改革委员会会同中国银行业监督管理委员会制定、调整。
第九条 实行市场调节价的服务价格，由商业银行总行、外国银行分行（有主报告行的，由其主报告行）自行制定和调整，其他商业银行分支机构不得自行制定和调整价格。商业银行制定和调整价格时应充分考虑个人和企事业的承受能力。
第十条 商业银行办理收付类业务实行“谁委托、谁付费”的收费原则，不得向委托方以外的其他单位或个人收费。
第十一条 商业银行不得对人民币储蓄开户、销户、同城的同一银行内发生的人民币储蓄存款及大额以下取款业务收费，大额取款业务、零钞清点整理储蓄业务除外。
以上“零钞”、“大额”的界定以及相关服务价格的制定和调整由中国银行业监督管理委员会负责。
第十二条 商业银行应就实行市场调节价的服务项目制定本系统内统一的定价管理制度，明确定价范围、定价原则、定价方法以及总行和分行的管理职责。
第十三条 商业银行应按照商品和服务实行明码标价的有关规定，在其营业网点公告有关服务项目、服务内容和服务价格标准。
第十四条 商业银行依据本办法制定服务价格，应至少于执行前15个工作日向中国银行业监督管理委员会报告，并应至少于执行前10个工作日在相关营业场所公告。
商业银行就前款事项报告中国银行业监督管理委员会的同时，应抄送中国银行业协会。
第十五条 商业银行实行市场调节价的服务项目及服务价格，由中国银行业协会通过适当方式公布，接受社会监督。
第十六条 商业银行有下列行为的，由政府价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》予以处罚：
（一）擅自制定属于政府指导价范围内的服务价格的；
（二）超出政府指导价浮动幅度的；
（三）不按照规定明码标价的；
（四）违反本办法规定的其他价格违法、违规行为。
第十七条 商业银行违反本办法第九条、第十二条、第十四条规定的，由中国银行业监督管理委员会依据有关法律、行政法规和规章规定处理。
第十八条 政策性银行、城市信用社、农村信用社、邮政储蓄机构、合资财务公司和独资财务公司提供本办法第四条规定的服务，其服务价格应按照本办法规定执行。
第十九条 本办法自2003年10月1日起施行。
第二十条 此前有关商业银行服务价格或收费的规定，与本办法规定有冲突的，一律废止。
中国人民银行关于印发《不宜流通人民币挑剔标准》的通知
中国人民银行
中国人民银行关于印发《不宜流通人民币挑剔标准》的通知
银发［2003］226号
中国人民银行各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行、深圳市中心支行，各政策性银行、国有独资商业银行、股份制商业银行：
为提高流通人民币整洁度，维护人民币信誉，中国人民银行制定了《不宜流通人民币挑剔标准》，现印发你们，请自2004年1月1日起执行。执行中如有问题，请及时报告中国人民银行总行。
1998年起实行的《损伤人民币挑剔标准》和2001年起实行的《“七成新”纸币的基本标准》同时废止。
请人民银行各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行将本通知转发至辖区内其他办理人民币存取款业务的金融机构。
中国人民银行
二００三年十一月十三日
附件
不宜流通人民币挑剔标准
一、纸币票面缺少面积在20平方毫米以上的。
二、纸币票面裂口2处以上，长度每处超过5毫米的；裂口1处，长度超过10毫米的。
三、纸币票面有纸质较绵软，起皱较明显，脱色、变色、变形，不能保持其票面防伪功能等情形之一的。
四、纸币票面污渍、涂写字迹面积超过2平方厘米的；不超过2平方厘米，但遮盖了防伪特征之一的。
五、硬币有穿孔，裂口，变形，磨损，氧化，文字、面额数字、图案模糊不清等情形之一的。
文山州人民政府关于印发文山州限额以下房屋建筑和市政基础设施工程招标投标简易操作（暂行）办法的通知
云南省文山壮族苗族自治州人民政府
文山州人民政府关于印发文山州限额以下房屋建筑和市政基础设施工程招标投标简易操作（暂行）办法的通知
文政发〔2009〕55号
各县人民政府，州直各委、办、局，省驻文单位：
现将《文山州限额以下房屋建筑和市政基础设施工程招标投标简易操作（暂行）办法》印发给你们，请遵照执行。
二OO九年五月十九日
文山州限额以下房屋
建筑和市政基础设施工程
招标投标简易操作（暂行）办法
第一条 为了加强我州限额以下房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标的监督管理，从源头上预防防腐，降低招投标社会成本，提高招标投标效率，保证建设工程质量和安全，依据《中华人民共和国招标投标法》等法律、法规，结合我州实际制定本办法。
第二条 限额以下房屋建筑和市政基础设施工程是指本州辖区内合同估算价在100万元（含100万元）以下的房屋建筑和市政基础设施工程项目。
第三条 利用国家、省、州、县政府财政性资金、国债资金及国际组织、外国政府贷款、援助资金和社会捐赠资金等投资建设的房屋建筑和市政基础设施工程，以及州、县国有企事业单位投资建设的限额以下房屋建筑和市政基础设施工程（以下统称为“建设工程”），适用本办法。任何单位和个人不得将项目肢解或化整为零以规避招标。
第四条 限额以下建设工程的招标，招标人可以自行招标或委托招标。
第五条 为了便于管理，保证建设工程质量，限额以下建设工程实行预选承包商制度。建设单位应当从我州预选承包商名录中选择投标人或承包人。
第六条 预选承包商名录由州内施工企业和外来驻州并已按规定办理了入滇备案及入州备案手续的施工企业组成。预选承包商名录在文山州建设局网站上公布。
第七条 依据《招标投标违法行为记录公告暂行办法》对预选承包商进行管理。预选承包商招标投标违法行为记录将作为取消其在一定时期内参加投标资格的重要依据。
第八条 限额以下建设工程的招标人不再对预选承包商进行资格预审。
第九条 招标人一般应首先向预选承包商名录中符合投标条件的所有申请人以书面形式或通过国家公共媒体、信息网络等形式发出投标邀请。
投标邀请文件应当载明下列内容：
(一)招标人的名称和地址；
(二)招标项目的立项建设依据、内容、规模、结构形式、资金来源；
(三)招标项目的设计图纸和技术资料完成质量情况及其公布地点；
(四)招标项目的拦标价及其计算依据、公布地点（与设计图纸公布地点一致）；
(五)招标项目的实施地点和工期要求；
(六)开标的地点和时间；
(七)对投标人的资质等级及投标时所提供资料等要求。
第十条 招标人必须编制建设工程拦标价，招标人和工程预算造价编制单位不得违反有关规定压低或者抬高拦标价。在报名之前招标人应完成设计图纸审查并将拦标价报建设行政主管部门通过审查备案。
第十一条 相关监督部门应到现场实施监督和管理，确保整个开标过程公开、公平、公正。
第十二条 采用本办法招标的项目，投标人无需编制投标报价和技术文件。投标人的投标文件应对投标邀请文件提出的实质性要求和条件作出响应。投标文件一般由以下内容组成：
(一)法定代表人资格证明书及法人授权委托书；
(二)投标函；
(三)投标承诺（含工程质量、工期承诺及接受监理、纳税承诺）；
(四)投标人基本情况表及投入本工程的建造师简历表；
(五)投标人资质等级证书、安全生产许可证、营业执照、建造师证等有效复印件（原件携带至开标现场检验）；
(六)投入本工程的主要管理人员和技术人员表。
第十三条 投标人的法定代表人（入滇负责人）或其委托的代理人应当参加开标程序，并现场核验身份。投标人未按规定的时间和地点参加开标的，视为自行放弃投标资格。
第十四条 本办法采取随机抽取确定中标人，应遵循下列程序：
(一)招标人或其委托的招标代理机构在发出投标邀请后即开始报名。投标截止时间前均可参加报名。招标人对已发出的投标邀请文件进行必要的澄清、修改或补充的，应当在投标邀请文件要求提交投标文件截止时间至少2个工作日前，以书面形式发给所有报名的投标人。如果澄清、修改或补充发出的时间距投标截止时间不足2个工作日，应相应延长投标截止时间。
(二)投标人应按规定的时间和地点递交投标文件和相关资料，参加开标。
(三)招标人或其委托的招标代理机构按规定的开标时间、地点开标。
(四)开标时，招标人和招投标监管部门对所有投标人提供的投标文件和资料的有效性进行审查，并由招标人当场公布审查结果。有效投标人满足3家及以上的即可开标。
(五)按提交投标文件的顺序，由每个有效投标人的法定代表人或其委托代理人，公开抽取、登记代表该投标人号码，并当众公布每个号码所对应的投标人。
(六)招标人公开随机抽取其中三个号码，第一个号码对应的投标人为第三中标候选人，第二个号码对应的投标人为第二中标候选人，第三个号码对应的投标人为第一中标候选人。
(七)拦标价即为中标价。
第十五条 确定承包人后：招标人应当与中标人签订工程承包合同和工程廉政合同，并在合同签订后15个工作日内将工程招标投标所有资料报工程所在地建设行政主管部门备案；承包人应将拟任建造师资格证交由建设行政主管部门代为保管，待工程临近竣工并有质监部门临近竣工证明时退还，期间拟任建造师不得参加下一个工程的投标。
各县建设行政主管部门每月应将限额以下工程中标承包商及建造师情况报州建设行政主管部门备案。
第十六条 在签订工程承包合同时，承包人应按规定向发包人提交履约金；同时发包人应当向承包人提交支付担保。支付担保合同作为工程承包合同的附件。对部分或全部使用财政投资、政府提供保证的建设项目，财政投资部分可由资金管理部门出具资金证明，不需另行提供担保。
第十七条 招标人、投标人及监管人员在招投标活动中有违法违规行为的，将依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》（国办发〔2000〕34号）的规定，由有关部门依法追究其责任。
第十八条 本办法由文山州建设局、文山州发展和改革委员会、文山州监察局解释。
第十九条 本办法自公布之日起施行。
