关于规范水土保持方案技术评审工作的意见
作者:法律资料网 时间:2024-06-28 10:02:56 浏览:9904
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关于规范水土保持方案技术评审工作的意见
水利部
关于规范水土保持方案技术评审工作的意见
为贯彻落实《行政许可法》，适应投资体制改革，提高开发建设项目水土保持方案审批效率和质量，在取消水土保持方案大纲技术评审的基础上，现就进一步加强和规范水土保持方案技术评审工作提出如下意见：
一、开展水土保持方案技术评审是国家水土保持行政管理职能的延伸，是国家实施水土保持管理的重要环节。技术评审工作应遵循国家法律、法规和水行政主管部门的有关规定，符合水土保持技术标准与规程、规范的要求，确保技术评审的公开、公正、公平。
二、水土保持方案技术评审单位（以下简称"技术评审单位"）须经水行政主管部门认定，对技术评审意见负责，并承担相应的法律责任。
三、水行政主管部门对评审专家进行考核认定，并建立专家库，组织技术培训。未进入专家库并经过相应培训的专家不得参加水土保持方案的技术评审工作。
四、水土保持方案技术评审由技术评审单位主持，应有水土保持、资源与环境、技术经济、工程管理和主体工程等专业的专家，项目所在地流域机构及地方水行政主管部门的代表，以及建设单位、主体工程设计单位、水土保持方案编制单位的代表参加。
五、技术评审主持人和评审专家应对水土保持方案报告书的编制质量、技术合理性、经济合理性和是否满足控制水土流失、减轻水土流失灾害等要求承担技术责任，评审专家应对相应的专业领域承担技术与质量的把关责任。
六、水土保持方案技术评审由水行政主管部门委托有关技术评审单位进行。技术评审单位在收到送审文件和水土保持方案报告书（送审稿）后5个工作日内完成初步审查，作出是否同意召开技术评审会议的决定并通知建设单位。
七、对没有达到相应技术要求、不具备召开评审会议条件的水土保持方案报告书（送审稿），技术评审单位应退回建设单位并提出书面修改意见。其书面修改意见应同时抄送水行政主管部门，作为水土保持方案编制资格证书考核的内容。对一年内发生一次退回的水土保持方案编制单位提出批评，二次退回的提出警告并要求整改。
八、对达到相应技术要求的水土保持方案报告书（送审稿），技术评审单位应提前1周发出技术评审会议通知并抄送水行政主管部门，在技术评审会议3天前将水土保持方案送达评审专家和项目所在地流域机构及地方水行政主管部门。
九、水土保持方案技术评审应进行现场查勘。因特殊情况不能进行现场查勘的，应征得水行政主管部门的同意。
十、水土保持方案报告书（送审稿）通过技术评审后，技术评审单位应及时提出水土保持方案报告书（送审稿）评审意见，并送达建设单位，由建设单位组织水土保持方案的修改、补充、完善，形成水土保持方案报告书（报批稿），送技术评审单位复核。
十一、技术评审单位应在5个工作日内完成水土保持方案报告书（报批稿）的复核工作。对通过复核的水土保持方案报告书（报批稿）出具技术评审意见报送水行政主管部门（预审项目按有关规定执行），同时抄送项目建设单位。对未通过复核的水土保持方案报告书（报批稿），按照第七条规定执行。
十二、水土保持方案报告书（送审稿）有下列情况之一的，应考虑不具备召开技术评审会议条件：
1．对主体工程基本情况把握不准、现场查勘深度不足，工程项目组成、规模、布置及施工工艺等表述不清楚；
2．对主体工程水土保持功能评价、工程建设可能造成的水土流失预测及可能发生的灾害评价深度不足，分析结果不能为方案批复提供可靠的技术支撑；
3．水土流失防治体系过于笼统，防治措施设计缺乏针对性和可操作性，临时防护措施安排不到位，不能有效减少和控制人为水土流失及可能引发的水土流失灾害；
4．水土保持监测的目标、任务、内容、要求等总体安排和设计不具体，操作性不强，对水土保持监测的实施缺乏指导和控制作用；
5．水土保持投资概（估）算不准确，图纸、工程量和概算不一致，独立费用明显不能满足开展相关工作；
6．不符合国家水土保持方针政策和技术规范、规程的要求，文字、数据、图表等非技术性错误较多。
内蒙古自治区民事诉讼收费办法（试行）
内蒙古自治区人大常委会
内蒙古自治区民事诉讼收费办法（试行）
内蒙古自治区人大常委会
（1983年12月27日内蒙古自治区第六届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）
第一条 根据《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》第八十条规定和自治区实际情况，制定本办法。
第二条 民事诉讼的当事人，依照本办法向人民法院交纳受理费。财产案件，除交纳案件受理费外，并交纳其他诉讼费用。
其他诉讼费用，包括鉴定费、勘验费、诉讼资料副本制作费、证人的误工补贴和差旅费，以及人民法院认为应当由当事人负担的诉讼费用。
第三条 收费标准
一、非财产案件的受理费：
1. 市、镇的每件收人民币三元。
2. 农村、牧区（含市、市辖区和镇所辖的农村或牧区）的每件收人民币二元。
二、财产案件的受理费：
1. 公民之间争议财产价额或金额不满一千元的，每件收人民币五元；一千元以上的，按百分之零点五收取。
2. 法人之间争议财产价额或金额不满三千元的，每件收人民币二十元；三千元以上、不足三万元的，按百分之零点七收取；三万元以上的按百分之一收取。
3. 公民与法人之间的诉讼，分别按公民和法人交纳的标准收取。经济合同案件，按法人标准核收。
4. 争议财产价额一般以原告人起诉请求数预交。结案时，按实际价额核收。
5. 争议财产价额不明的，由法院暂定价额预收。结案时，按核定价额收取。
6. 诉讼标的不宜用价额计算的案件，由人民法院根据案件不同的情况，每件收人民币二十元至二百元。
三、原告撤诉和上诉案件的受理费，按一、二款各项标准减半收取。
四、财产案件的其他诉讼费用，一律按实际支出交纳。
第四条 诉讼费用的分担
一、原告起诉或当事人上诉，先预交案件受理费。结案时，其诉讼费用，由败诉人负担。部分胜诉、部分败诉或败诉方为二人以上时，由人民法院决定分担的比例。
二、调解成立的案件受理费的负担，由当事人协商解决或由人民法院决定。
三、离婚案件受理费的负担，由人民法院决定。
四、追索抚恤金和劳动报酬的诉讼，原告不预交受理费。结案时，其诉讼费用，由败诉方负担。
五、由于不正当的诉讼行为所支出的诉讼费用，由行为人负担。
第五条 下列案件不收取诉讼费用
一、追索赡养费、扶养费、抚育费的案件；
二、按照《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》规定的特别程序审理的案件；
三、第二审人民法院发回第一审人民法院重审的案件和人民法院再审提审的案件；
四、刑事附带民事诉讼的案件；
五、人民法院认为不收取费用的案件。
第六条 由于人民法院工作人员工作上的过错而支付的诉讼费用，由院长或审判委员会决定免交。
第七条 当事人应交纳的诉讼费用，确有困难时，应书面提出缓、减、免的申请，由人民法院决定。
第八条 当事人逾期无故不交纳诉讼费用的，即视为诉讼中止。
第九条 案件受理费的上缴、使用和监督，按内蒙古自治区第五届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过的《内蒙古自治区各级人民法院审理经济纠纷案件征收诉讼费用暂行办法》执行。
第十条 外国人、无国籍人、外国企业和组织在自治区内进行民事诉讼，按本办法交纳诉讼费用。
第十一条 自治旗原则上适用本办法；自治旗的人民代表大会和它的常务委员会也可结合当地民族的具体情况，制定某些变通或者补充办法，报经自治区人民代表大会常务委员会批准后施行。
第十二条 本办法自1984年1月1日起试行。自治区各级人民法院已执行的民事诉讼收费办法与此相抵触者，按本办法执行。
1983年12月27日
山西省人民代表大会代表建议、批评和意见的提出和办理办法(已废止)
山西省人大常委会
山西省人民代表大会代表建议、批评和意见的提出和办理办法
山西省人民代表大会常务委员会
（1996年12月3日山西省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）
第一条 为了保障省人民代表大会代表依法行使提出建议、批评和意见的权利，做好代表建议、批评和意见的办理工作，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》，结合本省实际
，制定本办法。
第二条 省人民代表大会代表就本省各方面的工作向省人民代表大会及其常务委员会书面提出建议、批评和意见，是法律赋予代表的权利，是代表执行代表职务，参与管理地方国家事务，监督国家机关工作的重要形式。
第三条 代表对本省各方面工作的建议、批评和意见，在省人民代表大会会议期间向大会提出；在闭会期间向省人民代表大会常务委员会提出。代表可以一人提出，也可以联名提出。
第四条 代表在大会期间提出的建议、批评和意见，应当使用大会印发的代表建议、批评和意见纸，一事一案；在闭会期间提出的，可以使用普通信纸。
第五条 代表建议、批评和意见，按照其内容由省人民代表大会秘书处或者常务委员会有关工作机构分别交省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院和有关组织办理。
第六条 有关机关和组织对省人民代表大会代表建议、批评和意见，应当认真负责办理。凡是有条件办理的，须及时办理；确实办理不了的，应当向代表说明原因。
代表在省人民代表大会会议期间提出的建议、批评和意见，有关机关和组织能在会议期间办理的，应及时答复代表；会议期间未能办理的，应当在大会闭会之日起三个月内办理完毕并答复代表。代表在闭会期间提出的建议、批评和意见，有关机关和组织应当在接到之日起三个月内答复
代表；在答复代表之前，可以通过走访、座谈或者其他方式征求代表的意见。
第七条 有关机关和组织对于内容相同的代表建议、批评和意见，可以并案办理，但应当分别答复代表。对不属于本单位职责范围的，应当及时向交办机关说明情况，经交办机关同意后退回，不得拖延或者自行转办。
对代表联名提出的建议、批评和意见，应当答复联名的每位代表。
第八条 有关机关和组织对代表建议、批评和意见的办理报告，应当由单位负责人审核签发，按照规定格式和份数，报省人民代表大会秘书处或者常务委员会的有关工作机构。
第九条 省人民代表大会常务委员会对代表建议、批评和意见的办理工作进行监督检查，可以组织代表对建议、批评和意见的办理工作进行视察、检查。代表可以持代表证、视察证，对建议、批评和意见的办理工作进行视察，提出询问。
第十条 代表对办理结果不满意要求重新办理的，可填写代表意见反馈卡，由省人民代表大会常务委员会的有关工作机构转交有关机关和组织重新办理。有关机关和组织应当认真研究代表的反馈意见，主动与代表联系，征求意见，在一个月内重新办理并答复代表。
第十一条 省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院应将代表建议、批评和意见的办理情况向省人民代表大会常务委员会提出书面报告，由常务委员会将报告印发省人民代表大会下次会议的全体代表。
第十二条 对办理代表建议、批评和意见敷衍塞责、互相推诿、贻误工作的单位及其负责人，代表可以依法提出质询。
第十三条 本办法自公布之日起施行。
1996年12月3日
