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关于中国期货业计算机2000年问题第三次全网测试的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-06 08:31:18  浏览:9829   来源:法律资料网
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关于中国期货业计算机2000年问题第三次全网测试的通知

中国证券监督管理委员会


关于中国期货业计算机2000年问题第三次全网测试的通知
证监会



各证券监管办公室、证券监管特派员办事处,上海期货、郑州商品、大连商品交易所:
经中国证监会批准,中国期货业计算机2000年问题第三次全网测试将于1999年4月17日进行。现就有关事宜通知如下:
一、凡依法批准设立的期货经营机构必须参加本次测试。
二、参测单位要根据《中国期货业计算机2000年问题第三次全网测试方案》(附后),结合本单位实际情况制定合理的测试方案和应急计划。测试前要做好系统、数据备份,确保测试后业务的正常进行,测试中要认真做好现场记录,测试后要认真总结经验。
三、各期货经营机构解决计算机2000年问题必须坚持自测自改,认真做好对交易、行情、财务管理、办公等系统的评估、升级、改造,对1999年9月9日、12月31日和2000年1月1日、1月3日、1月4日、2月28日、2月29日、3月31日等全部敏感日期进行
自测自改,对历史数据进行检查、修正,全面解决系统的计算机2000年问题,不留死角。
四、各参测单位必须高度重视本次测试工作。鉴于本次测试内容多、涉及面广,参测单位领导要组织、协调各部门工作人员积极参加,认真准备,做好现场记录,并及时总结,发现问题,解决问题。记录和书面总结要在1999年4月30日前交所属交易所,各交易所汇总后,于19
99年5月10日前报中国证券期货业计算机2000年问题工作小组。
五、各地证监会监管机构要认真做好辖区内各参测机构全网测试的督促、检查工作。如发现难以在地方协调的问题,请及时与中国证券期货业计算机2000年问题工作小组联系。
请各地证监会监管机构从速将本通知转发给辖区内各期货经营机构,各期货交易所从速将本通知及附件发至各会员单位遵照执行。本通知及附件同时在中国证监会国际互联网站点(www.csrc.gov.cn)发布。

附:中国期货业计算机2000年问题第三次全网测试方案
根据中国期货业计算机2000年问题第一次和第二次两次联网测试情况,特制定第三次全网测试方案如下:
一、目的
1.增加测试项目,通过测试检查计算机2000年问题的解决情况;
2.进一步发现问题,检查交易所经纪公司的行情、结算系统和异地交易系统;
3.对第二次测试发现问题进行修改后系统的全面测试与检查。
二、原则与要求
1.完整性原则:所有期货经纪公司必须按照测试方案参加测试,期货经纪公司内部在全网测试前自行进行各种敏感日期及时间自然跨越的测试;
2.风险最小原则:各期货经纪公司必须在备份系统下测试,确有困难必须在现行系统下测试者,须做好有关程序和数据的备份工作;
3.安全性原则:制定完善的应急计划,以保证测试后能够正常进行交易;
4.在1999年4月10日前,各期货经纪公司须自行安排计算机系统2000年问题的测试,并作出详细测试记录和结果分析;
5.参加全网测试的各个单位必须做好测试记录,并认真填写中国证券期货业计算机2000年问题工作小组规定的各个测试表格,保留测试中的各种原始单据,同时根据测试的具体情况撰写测试报告;
6.各参加测试单位必须由单位领导指定专人负责全网测试工作,指挥协调整个测试过程,认真细致地对待第三次计算机2000年问题全网测试。
三、参加测试单位及测试内容
1.测试单位
(1)各期货交易所;
(2)所有期货经纪公司;
(3)相关的信息服务公司和软件开发商。
2.测试内容
(1)各期货经纪公司的行情、结算系统和异地交易系统;
(2)各期货交易所的信息发布、交易、结算、交割和财务系统等;
(3)有条件的单位还应组织与期货交易直接相关的外围系统(电力、电信、银行等)或接口的测试;
(4)测试敏感日期有:1999年9月9日、1999年12月31日、2000年1月4日、2000年2月29日、2000年3月1日。
四、测试准备
1.测试环境准备
(1)期货交易所在测试前务必准备好测试所用的服务器、网络通信系统、系统软件和修改过的应用软件;
(2)各期货经纪公司在1999年4月12日前务必准备好测试所用的硬件、系统软件和应用软件,该升级的必须升级。
2.测试数据准备
各参测单位在测试前准备各个场次所需的各种数据。
3.测试文档准备
4月6日前,各期货交易所务必向所属会员单位转发本方案,并印发如下文档:
(1)第三次全网测试数据准备及注意事项(附件1);
(2)交易所席位机测试情况表(附件2);
(3)期货经纪公司行情资讯系统测试情况表(附件3);
(4)期货经纪公司结算系统测试情况表(附件4);
(5)期货经纪公司异地交易系统测试情况表(附件5)。
各期货经纪公司应要求相关信息服务公司和软件开发商在4月12日前提供如下文档:
(1)行情资讯系统测试操作规程(内容包括备份、测试、应急、恢复等操作方法和步骤);
(2)结算系统测试操作规程(内容包括备份、测试、应急、恢复等操作方法和步骤);
(3)技术支持热线电话。
五、测试时间与步骤
1.测试时间:第三次全网测试时间定于1999年4月17日进行,各参加测试的单位要严格按照规定的时间、内容进行测试。
2.测试步骤:
4月16日下午结算完成后,各交易所、期货公司进行系统和数据的备份,然后系统时钟日期调至1999年12月31日,进行时钟自然跨越2000年的测试。
(1)4月17日上午:第一场交易,模拟1999年9月9日的交易。
●北京时间8∶45将系统时间改为1999年9月9日上午8∶45,并准备好模拟1999年9月9日交易的数;
●北京时间8∶45-9∶00,会员登录,检查数据正确性;
●北京时间9∶00开始交易;
●北京时间9∶15闭市;
●北京时间9∶15-10∶00,交易所和会员进行结算。
(2)4月17日上午:第二场交易,模拟1999年12月31日的交易。
●北京时间上午9∶45将系统时间改为1999年12月31日早上8∶45;
●北京时间10∶00-10∶15会员登录,检查持仓、资金、结算价等初始数据的正确性;
●北京时间10∶15开始交易;
●北京时间10∶30闭市;
●北京时间10∶30-11∶30,交易所和会员进行结算。
(3)4月17日下午:第三场交易,模拟2000年1月4日的交易。
●北京时间下午12∶30将系统时间改为2000年1月4日早上8∶45;
●北京时间12∶30-12∶45会员登录,检查持仓、资金、结算价等初始数据的正确性;
●北京时间12∶45开始交易;
●北京时间13∶00闭市;
●北京时间13∶00-13∶45交易所和会员进行结算。
(4)4月17日下午:第四场交易,模拟2000年2月29日的交易。
●北京时间下午13∶45将系统时间改为2000年2月29日早上8∶45;
●北京时间13∶45-14∶00会员登录,检查持仓、资金、结算价等初始数据的正确性;
●北京时间14∶00开始交易;
●北京时间14∶15闭市;
●北京时间14∶15-15∶15交易所和会员进行结算。
(5)4月17日下午:第五场交易,模拟2000年3月1日的交易。
●北京时间下午15∶15将系统时间改为2000年3月1日早上8∶45;
●北京时间15∶15-15∶30会员登录,检查持仓、资金、结算价等初始数据的正确性;
●北京时间15∶30开始交易;
●北京时间15∶45闭市;
●北京时间15∶45-16∶30交易所和会员进行结算。
六、测试结果分析
1.4月30日下午17∶00前各期货经纪公司将下列材料送达有关交易所技术或工程部(交易所出具签收凭证):
(1)第三次全网测试过程记录;
(2)第三次全网测试期货经纪公司交易和结算汇总表;
(3)期货经纪公司异地交易系统测试情况表;
(4)期货经纪公司测试行情资讯系统测试情况表;
(5)期货经纪公司测试结算系统测试情况表;
(6)第三次全网测试总结报告。
2.5月10日前,各交易所汇总测试情况表,整理测试反馈信息,针对出现的问题,制定解决方案,并书面报告中国证券期货业计算机2000年问题工作小组。
附件:
1.第三次全网测试数据准备及注意事项;
2.交易所席位机测试情况表;
3.期货经纪公司行情资讯系统测试情况表;
4.期货经纪公司结算系统测试情况表;
5.期货经纪公司异地交易系统测试情况表。

附件1:期货经纪公司测试注意事项
1.期货经纪公司就公司所用的行情资讯系统和结算系统分别向相关的信息公司和软件公司发出咨询,内容包括目前使用的计算机硬件配置、系统软件(操作系统、网络系统、数据库等)和应用软件是否2000年就绪;如未就绪,请信息公司和软件公司指明其软件所需的最低硬件配
置和系统软件要求,由期货经纪公司要求有关信息公司解决;应用软件则由软件公司负责升级。在测试过程中应注意以下敏感日期:
(1)1999年9月9日
(2)1999年12月31日
(3)2000年1月1日
(4)2000年2月29日
(5)2000年3月1日
2.测试之前,不能在备份机上做测试的期货经纪公司,必须按照信息公司和软件公司提供的《测试操作规程》进行数据备份,测试结束后再恢复备份。同时,经纪公司应准备应急方案,确保1999年4月19日能够进行正常交易。
3.《交易所交易席位机测试情况表》由出市代表填写,每场一表,每场闭市后直接交给交易主持人。
4.《期货经纪公司异地交易系统测试情况表》由各交易所的异地交易会员根据测试结果填写,每场一表,测试结束后,连同《期货经纪公司行情资讯系统测试情况表》、《期货经纪公司结算系统测试情况表》一起送达交易所技术(工程)部。
5.《期货经纪公司行情资讯系统测试情况表》、《期货经纪公司结算系统测试情况表》由会员根据测试结果填写。会员必须核对交易所提供的交易成交明细表和资金结算表,若数据有出入,要在表中注明。测试结束后送达给交易所技术(工程)部。

附件2:交易所交易席位机测试情况表

请各出市代表认真严格地按测试内容进行测试,逐项填写本表,签名后交至交易厅
交易主持人。
会员名称:______会员号:______模拟测试日期:
-----------------------------------------------
| 测 试 内 容 | 正常(√),不正常请说明 | 注 意 事 项 |
|---------------|--------------|--------------|
| |交易日期、时间 | 情况 | |
| |-------------|--------------|--------------|
| |行情 | |注意涨跌停板、最新价、前结 |
|初| | |算价位,品种持仓是否连续 |
| |-------------|--------------|--------------|
|始|品种 | | |
| |-------------|--------------|--------------|
|化|保证金 | |注意资金是否连续 |
| |-------------|--------------|--------------|
|数|会员持仓 | |注意持仓是否连续 |
| |-------------|--------------|--------------|
|据|客户持仓 | |注意持仓是否连续 |
| |-------------|--------------|--------------|
| | | | |
| |-------------|--------------|--------------|
| | | | |
|-|-------------|--------------|--------------|
| |开市、收盘 | | |
| |-------------|--------------|--------------|
| |分节交易品种 | | |
| |-------------|--------------|--------------|

|交|录入、撤消、查询定单 | | |
| |-------------|--------------|--------------|
| |成交查询 | | |
| |-------------|--------------|--------------|
|易|会员、客户持仓查询 | | |
| |-------------|--------------|--------------|
| |会员资金查询 | | |
| |-------------|--------------|--------------|
| | | | |
| |-------------|--------------|--------------|
| | | | |
|-|-------------|--------------|--------------|
| |检查成交明细 | | |
| |-------------|--------------|--------------|
| |检查会员资金 | | |
| |-------------|--------------|--------------|
|收|检查会员、客户持仓 | | |
| |-------------|--------------|--------------|
| |检查收盘价 | | |
| |-------------|--------------|--------------|
| |检查结算价 | | |
| |-------------|--------------|--------------|
|盘| | | |
| |-------------|--------------|--------------|
| | | | |
| |-------------|--------------|--------------|
| | | | |
-----------------------------------------------
出市代表签名:______________ 签名日期:

附件3:期货经纪公司行情资讯系统测试情况表

会员名称: 会员号:
--------------------------------------------
| 测试项目 | 测试情况(不正常请说明情况) | 备 注 |
|------------------------------------------|
| 是否参加行情系统测试 □是 □否 |
|------------------------------------------|
| | |□未出现异常 | |
| |硬件平台(服 |□出现异常,但不影响运行 |1.是否有备用系统 |
| |务器、客户机) |□出现异常并影响运行,能够恢复 | |
| | |□出现异常,不能恢复 | |
| |--------|----------------|------------|
| 系 | |□未出现异常 |1.系统是否已进行Y2K|
| |操作系统、网 |□出现异常,但不影响运行 | 升级 |
| 统 |络软件 |□出现异常并影响运行,能够恢复 |2.是否做好系统备份 |
| | |□出现异常,不能恢复 | |
| 情 |--------|----------------|------------|
| | |□未出现异常 | |
| 况 |行情系统软件 |□出现异常,但不影响运行 | |
| | |□出现异常并影响运行,能够恢复 | |
| | |□出现异常,不能恢复 | |
| |--------|----------------|------------|
| |是否用备份机 |□是 | |
| |测试 |□否 | |
| |--------|----------------|------------|
| |是否作好数据 |□已备份 | |
| |备份 |□未备份 | |
|------------|----------------|------------|

| |□未出现异常 | |
|能否正常接受行情 |□出现异常,但不影响运行 | |
|等信息 |□出现异常并影响运行,能够恢复 | |
| |□出现异常,不能恢复 | |
|------------|----------------|------------|
| |□未出现异常 | |
|技术分析系统 |□出现异常,但不影响运行 | |
| |□出现异常并影响运行,能够恢复 | |
| |□出现异常,不能恢复 | |
|------------|----------------|------------|
| |□是 | |
|是否作好备份数据恢复 | | |
| |□否 | |
|------------|----------------|------------|
| |□没有问题 | |
|是否通过2000年测试 |□有问题,不影响运行 |会员自己评估 |
| |□有问题,影响运行 | |
--------------------------------------------
注:1.在相应的选项中填写√。 2.出现异常时应详细描述异常状况。
填表人: 填表日期: 会员盖章:

附件4:期货经纪公司结算系统测试情况表

--------------------------------------------
| 测试项目 | 测试情况 | 备 注 |
|------------|----------------|------------|
| | |□未出现异常 | |
| |硬件平台(服 |□出现异常,但不影响运行 |日期是否正常设置、显示 |
| |务器、客户机) |□出现异常并影响运行,能够恢复 | |
| | |□出现异常,不能恢复 | |
| |--------|----------------|------------|
| 系 | |□未出现异常 | |
| |操作系统、网 |□出现异常,但不影响运行 | |
| 统 |络软件 |□出现异常并影响运行,能够恢复 | |
| | |□出现异常,不能恢复 | |
| 情 |--------|----------------|------------|
| | |□未出现异常 | |
| 况 |数据库系统 |□出现异常,但不影响运行 | |
| | |□出现异常并影响运行,能够恢复 | |
| | |□出现异常,不能恢复 | |
| |--------|----------------|------------|
| |是否用备份机 |□是 | |
| |测试 |□否 | |
| |--------|----------------|------------|
| |是否作好数据 |□已备份 | |
| |备份 |□未备份 | |
|------------|----------------|------------|
| |□未出现异常 | |
|查询、增减客户资金 |□出现异常,但不影响运行 | |
| |□出现异常并影响运行,能够恢复 | |
| |□出现异常,不能恢复 | |
|------------|----------------|------------|

| |□未出现异常 | |
|客户持仓 |□出现异常,但不影响运行 | |
| |□出现异常并影响运行,能够恢复 | |
| |□出现异常,不能恢复 | |
|------------|----------------|------------|
| |□未出现异常 | |
|结算 |□出现异常,但不影响运行 |1.结算过程 |
| |□出现异常并影响运行,能够恢复 |2.平仓过程 |
| |□出现异常,不能恢复 | |
|------------|----------------|------------|
| |□未出现异常 | |
|利息计算 |□出现异常,但不影响运行 | |
| |□出现异常并影响运行,能够恢复 | |
| |□出现异常,不能恢复 | |
|------------|----------------|------------|
| |□未出现异常 | |
|报表打印、汇总 |□出现异常,但不影响运行 |检查盈亏、手续费、保证 |
| |□出现异常并影响运行,能够恢复 |金、持仓等是否异常 |
| |□出现异常,不能恢复 | |
--------------------------------------------

--------------------------------------------
| 测试项目 | 测试情况 | 备 注 |
|------------|----------------|------------|
| |□未出现异常 |对交易所提供的交易成 |
|核对交易所提供的单据 |□出现异常,但不影响运行 |交明细表、结算资金表中 |
| |□出现异常并影响运行,能够恢复 |的数据进行核对,是否有 |
| |□出现异常,不能恢复 |数据出入 |
|------------|----------------|------------|
| |□未出现异常 | |
|客户单据是否正确 |□出现异常,但不影响运行 | |
| |□出现异常并影响运行,能够恢复 | |
| |□出现异常,不能恢复 | |
|------------|----------------|------------|
| |□是 | |
|是否作好备份数据恢复 | | |
| |□否 | |
|------------|----------------|------------|
| |□没有问题 | |
|是否通过2000年测试 |□有问题,不影响运行 |会员自己评估 |
| |□有问题,影响运行 | |
--------------------------------------------
注:1.在相应的选项中填写√。 2.出现异常时,应详细描述异常状况。
填表人: 填表日期: 会员盖章:

附件5:期货经纪公司异地交易系统测试情况表

------------------------------------------
| | | 是(√) | |
| | 项目 | | 备注(不正常请说明情况) |
| | | 否(×) | |
|-|--------------|------|----------------|
|系|系统是否已进行Y2K升级 | | |
| |--------------|------|----------------|
|统|自测是否通过 | | |
| |--------------|------|----------------|
|情|是否用备份系统进行测试 | | |
| |--------------|------|----------------|
|况|是否做好系统备份 | | |
|-|--------------|------|----------------|
| |交易日期是否正常 | | |
| |--------------|------|----------------|
| |交易时间是否正常 | | |
|初|--------------|------|----------------|
| |交易品种参数是否正确 | | |
| |--------------|------|----------------|
| |行情显示是否正确 | | |
|始|--------------|------|----------------|
| |客户保证金是否正确 | | |
| |--------------|------|----------------|
| |会员保证金是否正确 | | |
|化|--------------|------|----------------|
| |客户持仓是否正确 | | |
| |--------------|------|----------------|
| |会员持仓是否正确 | | |
|-|--------------|------|----------------|
| |是否正常开市 | | |
| |--------------|------|----------------|
| |分节交易是否正常 | | |
| |--------------|------|----------------|
| |定单录入是否正常 | | |
|交|--------------|------|----------------|

| |定单撤销是否正常 | | |
| |--------------|------|----------------|
| |定单查询是否正常 | | |
| |--------------|------|----------------|
| |成交回报是否正常 | | |
| |--------------|------|----------------|
| |成交查询是否正常 | | |
| |--------------|------|----------------|
| |客户持仓变化是否正常 | | |
| |--------------|------|----------------|
|易|客户持仓限额是否正常 | | |
| |--------------|------|----------------|
| |会员持仓变化是否正常 | | |
| |--------------|------|----------------|
| |会员持仓限额是否正常 | | |
| |--------------|------|----------------|
| |保证金变化是否正常 | | |
|-|--------------|------|----------------|

| |收盘行情是否正常 | | |
| |--------------|------|----------------|
| |成交明细是否正常 | | |
|收|--------------|------|----------------|
| |平仓盈亏是否正常 | | |
| |--------------|------|----------------|
| |持仓盈亏是否正常 | | |
|盘|--------------|------|----------------|
| |资金划转是否正常 | | |
| |--------------|------|----------------|
| |持仓增减是否正常 | | |
|-|--------------|------|----------------|
| |与交易所数据交换是否正常 | | |
| |--------------|------|----------------|
|其|广域网接口是否正常 | | |
| |--------------|------|----------------|
|它|备份系统的恢复 | | |
| |--------------|------|----------------|
| |自评是否通过全网测试 | | |
------------------------------------------
填表人: 填表日期: 会员盖章:
股票发行目录
关于核准中国化学建材股份有限公司(筹)公开发行股票的通知
(1999年3月2日,证监发行字〔1999〕21号)
关于核准数源科技股份有限公司(筹)公开发行股票的通知
(1999年3月2日,证监发行字〔1999〕22号)
关于核准江苏吴中实业股份有限公司公开发行股票的通知
(1999年3月8日,证监发行字〔1999〕25号)
关于核准浙江钱江摩托股份有限公司公开发行股票的通知
(1999年3月8日,证监发行字〔1999〕26号)
关于核准牡丹江水泥股份有限公司公开发行股票的通知
(1999年3月11日,证监发行字〔1999〕27号)
关于核准南方建材股份有限公司公开发行股票的通知
(1999年3月11日,证监发行字〔1999〕28号)
关于核准海南宝华实业股份有限公司公开发行股票的通知
(1999年3月18日,证监发行字〔1999〕30号)
关于核准江苏大亚新型包装材料股份有限公司公开发行股票的通知
(1999年3月18日,证监发行字〔1999〕31号)
关于核准新疆塔里木农业综合开发股份有限公司(筹)公开发行股票的通知
(1999年3月24日,证监发行字〔1999〕32号)
关于核准南宁糖业股份有限公司(筹)公开发行股票的通知
(1999年3月24日,证监发行字〔1999〕33号)
关于核准厦门大洋发展股份有限公司(筹)公开发行股票的通知
(1999年3月31日,证监发行字〔1999〕34号)
关于核准四川泸天化股份有限公司(筹)公开发行股票的通知
(1999年3月31日,证监发行字〔1999〕35号)



1999年3月31日
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中国进出口银行对借款企业信用等级评定试行办法

中国进出口银行


中国进出口银行对借款企业信用等级评定试行办法
中国进出口银行


第一章 总则
第一条 为了贯彻执行国家产业、外贸及金融政策,体现“区别对待,择优扶持”的信贷原则,增强企业信誉观念,便于计算贷款风险度,保障我行信贷资产的安全性、流动性、效益性与政策性相统一,特制定本试行办法。
第二条 本试行办法所指“企业信用”系指对企业偿还我行贷款的历史记录、主观意识和客观还款能力的综合评价。
第三条 凡具有法人资格和进出口经营权并在我行办理出口信贷业务的借款单位,已经还清其中一个借款合同项下全部贷款本金和利息的,可向我行提出企业信用等级评定申请。
第四条 凡被我行提起法律诉讼的借款人和发生呆滞、呆账贷款或在贷款风险分类中被认定为有损失贷款的企业不能参加信用等级评定。
第五条 评定企业信用等级遵循“客观、公正、公开”的原则,实事求是地反映被评定企业的信用等级状况。

第二章 信用标准
第六条 企业信用等级设置六个等级,即AAA级、AA级、A级、BBB级、BB级和B级。
第七条 为了比较客观地衡量企业经营管理水平,本办法之企业信用等级评定采用以定量分析为主,定量分析与定性分析相结合,静态数据与动态状况相结合的方法进行。
第八条 企业信用等级标准的主要内容包括资产负债、资本信用、经济效益等指标。
第九条 信用等级评定实行“百分制”。各类企业信用等级依照评定指标和计分标准所列指标、内容进行评分,汇总核定后确定不同信用等级。资产负债占总分的35%,资本信用占总分的30%,经济效益占总分的35%。
第十条 企业信用等级标准如下:
信用等级 标准分数 信用度
AAA 90及以上 优秀
AA 80~89 良好
A 70~79 较好
BBB 60~69 一般
BB 50~59 较差
B 40~49 差

未达到40分的不定级。
第十一条 各信用等级级别的一般含义:
AAA级:表明企业各项经济指标完成很好,经营管理状况好,经济效益很好,有很强的清偿与支付能力,市场竞争力强,企业信誉度高。
AA级:表明企业各项经济指标完成良好,经营管理状况较好,经济效益良好,有较强的清偿与支付能力,企业信誉度良好。
A级:表明企业有一定经济实力,经营管理状况一般,经济效益不太稳定,有一定的清偿与支付能力,企业信誉度一般。
BBB级:表明企业各项经济指标一般,经营管理状况一般,清偿与支付有一定难度,存在风险。
BB级:表明企业各项经济指标完成较差,经营管理状况较差,清偿与支付有较大难度,存在较高风险。
B级:表明企业各项经济指标完成差,经营管理状况差,清偿与支付有很大的难度,存在高风险。

第三章 信用待遇
第十二条 中国进出口银行根据企业信用等级状况,对A级及以上企业原则上提供以下全部或部分优惠待遇:
一、优先安排贷款或提供中短期额度贷款;
二、视贷款项目具体情况免除一定额度借款合同担保或出具借款或融资保函的反担保;
三、要求银行出具保函时,可减免保证金存款或反担保;
四、优先办理资信担保和其他保证业务。
达到AA级及以上信用的企业可享受上述1~4条全部优惠待遇,达到A级信用的企业可享受第3~4条优惠待遇。

第四章 评级机构
第十三条 中国进出口银行信贷资产管理委员会是评定企业信用等级的决策机构。
第十四条 项目评审部是评定企业信用等级工作的职能部门,组织、协调并开展企业信用等级评定工作。

第五章 评定程序
第十五条 拟申请评级的企业直接向总行项目评审部索取《中国进出口银行对借款企业信用等级评定申报表》,按要求填妥后连同近三年年度财务报表,包括资产负债表、损益表、财务情况说明书、会计师事务所验资及查账报告或有权部门对年度决算审批文件等有关资料报送项目评审
部办理。
第十六条 项目评审部在接到企业材料后,先按评级规定进行初步评议,如在评级过程中需要对企业某些情况进行调查,可独立或会同有关部门深入企业进行实地调查、核实。最后,提出评定信用等级的初步意见,填制《企业信用等级评定表》,送信贷资产管理委员会办公室审查后,
上报行信贷资产管理委员会审定。
第十七条 行信贷资产管理委员会根据项目评审部上报的评级意见,进行综合评定,确定各信用等级的企业名单,将评级结果通知借款企业并颁发信用等级证书。

第六章 评定管理
第十八条 企业信用等级原则上两年评定一次,评定的信用等级时效为颁发证书后24个月。
第十九条 企业信用等级评定以后,项目评审部应加强与行内有关部门的联系,相互沟通情况,对定级企业的生产经营、财务状况和项目执行情况进行跟踪调查,及时掌握企业动态,建立企业信用档案,定期了解企业信用情况,及时取得企业财务、统计报表。
第二十条 企业信用等级评定后,如发现企业有弄虚作假行为的,要取消原评定等级,并给予信贷制裁。如果在信用等级时效内发现企业信用等级实绩发生重大变化,应及时调整并通知企业,并按新等级掌握。
第二十一条 企业信用等级有效期满,应按规定程序重新申请评定。
第二十二条 信用等级证书内容、格式由进出口银行总行统一规定。

第七章 优惠信用待遇管理
第二十三条 对A级及以上企业,在通知评级结果时,由我行一并通知其可享受的相应优惠信用待遇。
第二十四条 企业取得信用等级后,在办理新的业务时可向我行申请相应的优惠待遇,经我行按业务程序批准后享受。
第二十五条 对AA级企业免除借款担保金额加出具借款或融资保函免除反担保金额之和原则上不超过企业上年末净资产;对AAA级企业免除借款担保金额加出具借款或融资保函免除反担保金额之和原则上不超过企业上年末净资产的两倍。具体免担保额度据企业实际情况逐个核定。

第八章 附则
第二十六条 本试行办法由中国进出口银行信贷资产管理委员会授权项目评审部制定、解释、修订。
第二十七条 根据本试行办法由项目评审部制定实施细则,报行信贷资产管理委员会批准后施行。
第二十八条 本试行办法自下发之日起施行。



1998年8月3日

浅谈货款诈骗犯罪的预防
??揭示“AAA”企业的真面目

铜梁县公安局经侦大队长 罗永洪

近年来,经济所有制结构及经济管理体制发生了重大的变革,经济活动日益频繁,人民群众的生活水平日益提高,随之而来的经济犯罪已成为困扰社会治安和影响农村经济发展的一个突出问题。最近,我们对部分经济犯罪的情况作了专题调研,并对经侦工作思路作了一些探讨。一些不法之徒无视国家法律,乘机利用各种经济合同大肆进行诈骗犯罪,我们侦办的重庆三江羽绒有限公司诈骗案就是其中一例,犯罪分子作案手法日趋狡猾,或伪造银行票据,或设立虚假公司,有的还冒充外商搞虚假投资等等,表现出极大的欺骗性、贪婪性和危险性。
一、企业概况
重庆三江羽绒有限公司于1997年8月落户铜梁县,法人白勇,河南省固始县人,该公司从一个资产不足100万元的租赁小厂,发展成集羽绒加工、水洗、制品为一体的综合型加工企业,系西南地区规模最大,设备最先进的羽绒生产厂家之一,连续两年被市、县政府评为重点保护企业,工业20强,纳税大户等称号,2000年被中国羽绒工业协会确定为团体会员单位,被消费者协会评为消费者信得过企业,2001年被市政府评为出口创汇先进企业和被农行市分行评为“AAA”级企业。
二、侦办过程
2004年3月,铜梁县公安局经侦大队民警了解到三江公司2002年就没有生产了,并说白勇是骗子,欠了很多账不还,大队领导极为重视,派人到为公司提供原料鸭、鹅毛的贩子手中去了解得到的情况是:白勇在另一老板汪某担保的情况下才收购到200余吨,单价不足2千元每吨的片毛,并用这些片毛在农行贷了很多款。我队迅速建收集到的这一线索向局领导、县领导汇报,领导们高度重视,拿出专案经费,组织经侦大队精干力量查破该案。
案侦民警首先到县农行收集该公司用鸭、鹅毛抵押贷款的相关资料,发现:于2001年9月至2002年10月期间,用鸭、鹅毛片毛充着绒毛抵押分四次共评估为1680余万元,共贷款880万元。2004年6月正值鸭、鹅毛成倍上涨行情,该行将这批质押物公开拍卖,鉴定仍由同一评估公司评估,评估价为110余万元,拍卖为130余万元,现铜梁农行损失650万余元,至今无法收回。我队立即立案调查,一面将该质押物取样送检,一面到公司提取财务帐目进行审计。通过对收购原料票据的审查,发现开据2千张左右,总金额9千余万元的收购发票,民警们根据票据上的名单,分别到成都、乐山、简阳、重庆市内各县等处调查取证,经过大量的外查工作,名单上的“毛贩子”都未售货与三江公司,很大一部分票据上的人根本不存在。显然收购发票是伪造的,而三江公司是用这些票据骗称购原料而从银行取现的,这时法人白勇、副总孙国刚及财物经办人员杨武山早已逃之夭夭。
2004年5月,重庆市商检局对我队送检样品作出鉴定结论,含绒量为零,也就是质押物系片毛而非含绒的混合毛。我队立即对重庆金鑫公司的评估过程展开调查。查明:该评估公司是从市农行内部分离出去取得独立法人资格的资产评估公司,全市农行的贷款需要的资产评估都由该公司评估,而该公司人员较少,就在各支行内部确定联络员,一般由联络员代办,公司制作文书,较大的评估质才由该公司亲自参与评估,该案的贷款时的评估是该公司评估人员到场,但未按评估程序及要求把关,没有对不了解的质押物送相关部门检验而作出的评估。在公开拍卖这批质押物时,该公司通过对质押物检验再次评估,两次评估值相差甚远。经司法鉴定,该评估公司为贷款作出的价值1680余万元的评估系虚假评估。故重庆金鑫评估公司因涉嫌提供虚假证明文件罪被我局立案侦查,涉案人也被取保候审。
2005年6月,我队民警采取细密布控,上网追逃,守候等措施,终于在河南省固始县抓获财务人员杨武山,通过审查,三江公司开出的收购发票及财务报表都是凭空编造的,是用来骗取银行和税务部门的信任。其实,2003年3月以来三江公司根本就没有生产,也没有购原料和销售产品,生产车间是租用给羽毛加工生产的汪某在使用,与三江公司无关。而银行等某部门以此认为三江公司经营良好。
随着案件的深入,民警们又查获,2002年8月,白勇以重庆力帆三江的名义,提供信用证向农行铜梁支行打包贷款468万元,获取贷款后,根本未购材料也没有出口货物等。同时民警们还了解到白勇欠政府的土地转让金,建筑工程款、材料款、以及饭店、宾馆的招待费,住宿费等。
贷款骗局被揭穿,借主一个接一个索债,“AAA”企业的真容暴露,此案在进一步调查中。
三、原因分析
(一)评估机构未按评估要求和程序进行评估,而看重借贷双方的意向,不负责任的将评估当着形式。
(二)银行对贷款使用的监管不力,没有认真落实贷款使用的监管规定,该案中取现都称购原材料,而根本没有材料的购进,公司没有加工生产而银行监管认为经营良好,信用证打包贷款要求必需银行跟踪贷款到出口站而该案中没有采取跟踪措施,以至于一次又一次骗得贷款。
(三)银行部门认识不到位,银行还主动设法为贷款户填补漏洞,认为只有这样才能不影响业绩,不影响对职工的考核,以至于漏洞越填越大,即使发现受骗的一些疑点,不能揭露,更不可能报案,经侦部门要服务银行的工作也无从着手。
四、预防对策
(一)杜绝利益驱动,克服地方保护主义。许多经济犯罪案件本身并不复杂,但因涉及到地方和部门利益,人为地将打击经济犯罪、净化经济环境同发展地方经济对立起来,使得查处过程举步维艰。公安机关在经侦办案工作中要吸取刑侦工作的成功经验,在思想上牢固树立一盘棋思想,坚决摒弃地方保护主义,推动和促进大经侦格局的形成,为从根本上解决经济犯罪问题创造条件。
(二)规范管理机制,堵塞犯罪漏洞。加强对企业经营管理人员和企业员工的法制教育,增强依法经营的观念。建议在财会、供销等环节建立切实可行的制度,聘请律师、会计师加强自身经营活动的日常监督管理,提高企业抵御经济犯罪的能力。对质押物资产评估的公司不能内定,应由具备资质的多个评估公司竞争参与评估,用与银行有一定关联的评估公司评估更应当慎重,评估公司的主管部门应加强管理,加强监督,使评估更加公平公正。
(三)职能部们密切协作,形成打击经济犯罪的合力。公安机关特别是基层派出所要加强对印刷、雕刻行业的管理、监控,对违章经营者坚决予以取缔,堵截犯罪分子作案工具的来源。工商管理部门对乡镇企业和私营业主要加强指导监督,发现经营活动的漏洞迅速督促整改,对歇业后的企业对其营业执照、支票、印鉴等予以收缴防止流失。银行和农村集体信用社要切实发挥其对经济活动的监督职能,对非法吸收公众存款、签发空头支票、持有使用假币等严重违反金融法规的行为,要及时报告司法机关。税务部门要加大税法宣传,涉嫌犯罪案件要主动移送公安机关。各有关方面各司其职,齐抓共管,形成合力共同遏制农村经济犯罪活动。同时,经侦部门要以“科教兴警工程”为契机,选择工商、税务、金融等条件成熟的部门,积极探索和建立信息交流共享机制,逐步实现信息资料的联网查询,为公安机关侦查办案及获取犯罪情报、为相关部门加强对“重点企业”的监管工作创造良好的条件。
(四)银行内部应严格落实贷款管理制度,重点是加强资金使用的管理,信用让贷款必须落实贷款跟踪等等。银行部门应提高认识,发放贷款应严格把关,对风险责任分担应当更加明确,对报呆帐的条件必须严格按照国家相关规定的要求执行。银行应当主动与经侦部门联系,最好是落实专人抓好联系工作,互通信息,以便更清楚地了解贷款企业的真实情况,防止贷款诈骗犯罪的发生。
(五)加大打击力度,适时开展专项斗争。经侦部门要分析研究本地区不同时期经济犯罪的新特点、新手段,针对当前影响稳定和带苗头性的经济犯罪案件,适时组织力量开展专项斗争。紧紧依靠当地党委,与检、法机关密切配合,集中警力、集中时间、统一行动。对构成犯罪的经济案件要及时立案、迅速调查从重从快打击犯罪。加强大要案件的督办工作。对影响大、危害严重的经济犯罪案件,公安经侦部门要实行挂牌督办。必要时要组织人员跟踪指导,切实加大督办力度,使督办案件尽快查结,严惩犯罪,挽回经济损失。
(六)努力建设一支高素质的经侦队伍,不断提高打击经济犯罪的能力。通过业务培训,着力培养一支熟悉经侦业务的复合型侦审队伍,应针对基层经侦民警从事实际业务工作的需要,分层次、分步逐地开展集中或分片进行培训,把学理论与实际工作有机地结合起来。要认真做好经济办案工作的情况调查,善于分析研究不同阶段经济犯罪的规律特点,及时发现总结工作中存在的问题和薄弱环节,深入研究探索一套适应新形势需要的经侦办案工作运行机制,更有力的打击经济犯罪。进一步充实加强公安经侦队伍,抽调文化素质高、业务能力强的优秀民警充实经侦部门,努力提高经侦队伍的战斗力。

二00五年十一月二日


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