邵阳市人民政府办公室关于印发邵阳市推广普通话若干规定的通知

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邮电部


邮电部关于修改国内邮政业务规章有关规定的通知
1993年10月20日，邮电部

为适应改革开放和社会主义市场经济发展对邮政通信的需要，根据全国邮政工作会议关于清理、修改邮政规章制度的精神，在调查研究和广泛征求各省、区、市邮电管理局意见的基础上，首批对现行国内邮政业务规章制度的有关规定作如下修改，并自1993年12月1日起施行。请各省、区、市邮电管理局根据本通知制订具体实施办法，以确保全网邮政通信生产的正常运行。
一、改变部分邮件的重量、尺寸限度及封装要求。
（一）邮政快件、印刷品、纸质品包裹的最大重量、尺寸限度，一般应以现行规定为准，如用户有特殊要求，可适当放宽。放宽后的最大重量以10公斤为限，最大尺寸以长度不超过90厘米，长度以外最大横周不超过120厘米为限。对超大的邮政快件、印刷品、纸质品包裹必须请用户使用封装箱或坚韧包装材料妥为包装，以确保邮件在传递过程中不破损、不散失。各邮政营业部门应备足封装用品，供用户选择使用。
（二）改变国内明信片的最大尺寸限度规定，由现行的长15厘米、宽10厘米，改为长16．5厘米、宽10．2厘米，与信封ＧＢ／Ｔ1416--93国家标准普通信封最小尺寸一致。国内明信片的最小尺寸不变。
（三）包裹的重量、尺寸限度仍维持现行规定。对超过包裹最大重量、尺寸限度的批量超大包裹，可收寄后由收寄局所在的市、县局负责组织点对点的汽车专车运输，直接投递，不得发交火车或发他局经转。如投递局同意，可以与投递局协商解决投递问题。
（四）印刷品必须平直封装，不得卷寄（包括邮发报刊的圆卷）。从明年一月一日起，对卷寄的印刷品一律作退回处理。纸质品包裹，除怕折必须卷寄的以外（如挂历），也必须平直封装。
二、目前，全国大多数市、县局都已经邮总批准开办邮政快件业务，部分尚未开办的市、县局在具备条件后是否开办邮政快件业务，由各省、区、市邮电管理局确定，但必须有严格的时限要求，并对外公布。1992年4月邮政总局印发的《邮政快件开办市县局名资料》随即废止。
三、使用微机处理邮件的，为提高处理速度，充分发挥微机效能，在打印、登单时可按下列规定办理，但手工处理邮件的仍维持现行规定不变。
（一）收寄国内包裹打印包裹详情单时，可以使用微机打印邮政日戳和收寄人员名章、“国内包裹邮费已收”戳记。但检查人员名章必须在实施检查后逐件加盖，不可以使用微机打印。
（二）收寄国内各类给据邮件，收寄清单上可以使用微机打印邮政日戳和登单人员名章，也可以不登记收件人姓名和寄件人地址、姓名。为稳妥解决保价函件及保价快件丢失损毁后的及时赔偿问题，在“保价邮件内件清单（邮1112）”中增加寄件人地址内容，具体式样见附件。
（三）国内各类邮件封发清单、路单上可以使用微机打印邮政日戳及经手人员名章。
（四）国内各类邮件封发清单上可以不再登列投递局名。
使用微机打印邮政日戳、“国内包裹邮费已收”戳记及经办人员名章，其戳面打印规格必须符合邮电部的统一标准，不得各行其事。
四、业务量特别大的省会市局或指定转口局的分拣封发部门，经省、区、市邮电管理局批准，对挂号印刷品、纸质品包裹可以简化内部处理手续，不逐件详细登记，只登记总件数，但必须做到双人复核下袋、数字准确、一袋一单，保证分拣封发质量。营业收寄部门对发往分拣封发部门的挂号印刷品和纸质品包裹、投递部门对分拣封发部门发来的未详登的挂号印刷品和纸质品包裹，必须按现行规定根据实物逐件详登，不可以简化。对挂号印刷品和纸质品包裹只登记总件数的，由于不能提供相关邮件发寄的详细节目，接收局不再受理相关邮件的查询。凡寄件人提出邮件查
询申请的，收寄局按规定先行赔偿，由第一个简化处理手续的封发局负责归垫。
五、对邮件处理规格质量实施检查，是确保全程全网通信质量的有效办法，只能强化，不能削弱。检查的数量，一般仍应以现行规定为准，但对业务量特别大，执行起来有困难的局，可由省、区、市邮电管理局根据确保邮件传递处理质量的原则，确定合理的检查周期、检查数量及检查办法。
六、根据《农村邮政通信组织管理办法》规定，县（市）局分管农村通信工作的局长每季（月）应保证有三分之一的时间深入农村分支机构进行检查，农村分支机构的专职支局长每月应有三分之一时间深入邮电所、代办所和农村邮路进行检查；农村邮政检查员每月应有三分之二时间深入农村分支机构、邮路进行检查。由于我国幅员辽阔，各地情况不同，上述的统一规定有的局很难落实。但必须明确，农村邮政通信规章制度的贯彻落实、通信服务质量的好坏，关键在于上述三级管理人员。各省、区、市邮电管理局可依据加强管理，确保农村邮政通信服务质量和安全的原则，结合各地的实际情况，确定各级管理人员对农村邮政通信工作实施检查的时间和办法。
这次修改规章制度总的指导思想是：（一）有利于邮政业务发展，拓展邮政市场；（二）有利于邮政技术进步，提高邮政处理能力；（三）有利于提高邮件传递速度，适应社会需求；（四）有利于严密邮政通信组织管理，确保通信服务质量。邮政是全程全网联合作业的社会化大生产行业，客观上要求必须有严格的规章制度来确保其顺利进行。对邮政规章制度的修改，绝不是放松管理，而是对规章制度的进一步完善，使其更符合客观实际，更加科学合理。邮政规章制度的完善是一个渐进的过程，各局在贯彻执行本通知过程中，应注意搜集各方面的意见和建议，及时反馈到部邮政总局，以利对规章制度的进一步修改。
附件：保价邮件内件清单
（邮1112）
保价邮件内件清单
寄件人------------
地 址------------ 邮件号码 第 号
--------------------------------------------------------------
|顺序| 保 价 物 品 名 称 |物品数量|保 价 金 额|
|----|--------------------------|--------|--------------|
|1 | | | |
|----|--------------------------|--------|--------------|
|2 | | | |
|----|--------------------------|--------|--------------|
|3 | | | |
|------------------------------------------|--------------|
| 共 计 | |
--------------------------------------------------------------
内件核对无误：
---------- ------------
寄件人签章 收寄人员盖章
注：一式二份，底份加注邮件重量存查。


财政部 国家经贸委 国


财政部、国家经济贸易委员会、国家税务总局关于1998年在全国全面开展城镇集体企业清产核资工作的通知
财政部 国家经济贸易委员会 国




各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、清产核资办公室、经贸委（经委、
计经委）、国家税务局、地方税务局，国务院各部、委和直属机构：
根据国务院关于城镇集体企业清产核资工作的总体部署，1996年和1997年在全国分别进行了小范围试点和扩大试点，对摸清集体企业“家底”，反映问题暴露矛盾，加强基础管理，以及促进集体企业走出困境，为进一步推进集体企业改革和发展创造了条件。为了认真贯彻落实
党的“十五大”精神，适应新形势下集体企业改革的进程，经“全国联席会议”同意，1998年将在全国范围内全面开展城镇集体企业清产核资工作。现就有关事项通知如下：
一、1998年全国城镇集体企业清产核资工作在国务院统一领导下，由财政部、国家经贸委、国家税务总局共同组织，重大事项由全国城镇集体企业清产核资联席会议议定，日常工作由财政部清产核资办公室负责。各地区在本级人民政府或清产核资领导小组（联席会议）领导下进行
，日常工作由本级政府清产核资机构负责。各级政府清产核资机构，都应由财政（国资）、经贸、税务等部门抽调人员组成，并根据本地区全面铺开工作任务的要求，完善组织体系，加强机构建设，充实工作人员，落实业务经费，保证全面铺开工作的顺利实施。
二、1998年全国城镇集体企业清产核资的工作范围包括所有在工商管理部门注册为集体所有制性质，而在1996年和1997年末进行清产核资试点的各类城镇集体企业（单位）、集体经济组织。一是由各级政府部门、事业单位、国有企业举办注册为集体性质的各类城镇集体企
业（单位）；二是各类合作制、股份合作制企业，包括由城镇集体企业、国有企业改制为股份合作制的企业；三是各类“挂靠”在各级政府部门、事业单位管理而注册为集体性质的企业（有关清理规定另行下发）；四是以各种形式占用、代管集体资产的部门或企业、单位；五是集体性质的
联合经济组织。
三、1998年全国城镇集体企业清产核资工作的主要任务：一是进一步核查集体企业户数，保证清产核资工作全面彻底和不重不漏；二是全面完成资产清查、产权界定、价值重估、资金核实、产权登记、建章建制、报表汇总等各项基础工作；三是认真组织做好“挂靠”企业的清理和
甄别工作；四是已组织完成清产核资，但其工作内容与全国清产核资工作不一致的有关补课工作；五是按照统一制定的数据衔接调整方法，完成全国集体企业清产核资汇总数据的衔接。
四、1998年全国中央企业（单位）举办的各类城镇集体企业清产核资工作，在按属地组织进行的前提下。由中央主管部门（单位）和地方政府清产核资机构互相协作共同配合实施。各中央主管部门（单位）要做好本系统举办的集体企业清产核资的组织动员工作，督促其主动与当地
政府清产核资机构联系，按照统一安排开展清产核资，要及时转发国家关于城镇集体企业清产核资的有关文件，并对本系统举办集体企业（单位）的清产核资报表数据进行单独汇总上报；各地方政府清产核资机构要将本地区中央部门（单位）举办集体企业清产核资纳入本地区工作范围，并
负责做好有关资产清查、价值重估、产权界定、资金核实等工作结果的审批和办理产权登记等组织工作；经批准集中组织所属企业（单位）开展城镇集体企业清产核资工作的中央有关部门，可继续按系统组织实施。
五、1998年全国城镇集体企业清产核资工作安排，清查资产的时间点统一为1998年3月31日24时。具体分前期准备、组织实施和总结检查三个工作阶段，在前期准备阶段中要重点抓好工作组织和机构建设，户数清理与核实，落实清产核资企业范围，制订工作实施方案，以
及工作动员和培训，该阶段工作要于3月底前完成；组织实施阶段要全面完成资产清查、价值重估、产权界定和资金核实等各项工作结果的申报、审批和办理产权登记工作，并按要求组织有关报表数据的会审和上报，该阶段工作要于11月底前完成；总结验收阶段要对有关工作情况进行重
点检查验收，对各项数据资料进行分类、整理和加工，建立本地区、本部门集体经济数据资料库，要认真做好建章建制，完善基础管理等工作，并深入研究集体企业改革和清产核资后续管理措施。全部工作要于12月底前完成。
六、在1998年全国清产核资工作中，各地区、各部门要积极贯彻落实党的“十五大”关于“支持、鼓励和帮助城乡多种形式集体经济的发展”精神，加大清产核资政策的落实力度，在认真摸清“家底”，理顺产权关系的基础上，切实帮助企业解决困难。通过全面铺开清产核资工作
，如实暴露企业经营中存在的矛盾和问题，针对管理薄弱环节，加强城镇集体企业各项基础管理建设工作，并与集体企业改造、改组、改制等各项改革措施密切结合，立足于企业制度创新，为促进集体企业建立现代企业制度和转换经营机制奠定基础。
七、各级财政（国资）、经贸、税务部门都要从推进集体经济改革和发展的大局出发，按照清产核资各项基础工作原定分工，做好各自系统承担工作任务，加强配合，互相协作，形成工作“合力”，共同做好本地区清产核资工作的组织实施。在工作中要认真抓好重点和难点，深入开展
调查研究，加强工作督查指导，及时反映工作情况和问题，做好阶段工作小结。在各项基础工作结果的认定和审批过程中，各级政府清产核资机构及经贸、税务等部门要积极为企业服务，方便基层，采取集中会审、联合办公等多种灵活有效的方式。
八、在全面铺开工作中，要进一步严格工作纪律，加强对各项工作的检查督促，研究制定有关具体措施和办法。对在清产核资工作中走过场的，不但要追究有关领导的责任，还要责令其推倒重来；对未按规定全面完成清产核资工作任务的企业，各级工商、税务、劳动、民政等部门要对
其清产核资工作完成情况进行严格审查把关，并在工商注册年检中从严办理，在税务登记及劳服企业登记和福利企业登记等年检中暂缓办理；对没有开展清产核资的，暂不列入企业改制的范围；对未将潜亏、暗亏等问题如实暴露摆在明处的，不得享受国家有关优惠政策。
九、1998年城镇集体企业清产核资工作范围广、任务重、政策性强，各地区、各部门必须按照全国总体工作要求，精心组织，认真负责，狠抓落实。在清产核资工作组织落实中，要及早向各级政府和部门领导汇报工作，取得工作支持，使清产核资工作摆上政府或部门工作议事日程
，并为本地区和本部门清产核资机构创造必要工作条件，及时帮助解决工作困难；在工作动员上，不但要在工作布置会、培训会上进行发动，还要充分运用电视、电台、报刊等，开展广泛深入的宣传活动，使清产核资各项工作方针、政策、方法深入人心，广泛动员广大干部职工积极参与。

十、各地区、各部门要在全面组织完成各项工作任务的前提下，积极研究集体经济改革措施，巩固清产核资成果，防止“前清后乱”，促进集体经济健康发展，探索加强集体资产管理的办法和途径。一是要在对清产核资各项工作结果进行全面总结、分析的基础上，提出区域、部门、行
业深化集体经济改革的建议，为各级政府和有关部门决策提供依据；二是采取有效措施，加强制度建设，促进集体企业加强基础管理，提高经营管理水平；三是要保持工作队伍的稳定，把促进集体企业“家底清”作为一项重要的工作任务来抓，做到“制度化、规范化、经常化”。
为做好全面工作动员，经“全国联席会议”同意，拟于1998年2月份召开“全国城镇集体企业清产核资电视电话会议”，各地区、各部门在接到本“通知”后，要及早做好全面铺开的各项准备落实工作，并于2月15日前将有关准备工作落实情况报财政部清产核资办公室。



1998年1月8日