国家工商行政管理局关于查处非法经济组织的通知
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国家工商行政管理局关于查处非法经济组织的通知
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局关于查处非法经济组织的通知
1988-12-3
国家工商行政管理局关于查处非法经济组织的通知
工商企字(1988)第284号
各省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区工商行政管理局：
今年以来，各地发现一些经批准和准登记注册，而以“公司”、“集团”等名义非法从事经济活动的组织。他们往往打着党政机关 、社会团体或领导同志“支持”的幌子，座谈伪造国内外“投”几千万至几百亿美元或人民币的担保书、承诺书、支票、汇票、资金证明和批件、介绍信等，以投资、引进外资，入股、预会款或提供场地、设备，进行招摇撞骗、投机倒把等违法犯罪活动。由于一些单位、部门警易性不高和“致富”心切，也有个别领导干部和离休干部出面说情，致使他们的活动得逞。如最近发现，非法经济组织“中国侨联开发集团筹委会”持伪造的“对外经济贸易部文件”，经珠海市商行政管理局核准其分支机构“中国侨联珠海侨资实业集团”登记注册，领取了《营业执照》。随后，又以“中国侨联珠海侨资实业集团”为合营中方(合营中方为香港高成贸易公司)，经海南省经济监督厅(工商行政管理局)准合资企业“中国侨联海南国际投资集团”记注册，领取了《中华人民共和国营业执业》。还发现一些非法经济组织持造或伪造的我局《核准登让通知书》、中央领导同志的“题词”、国务院及有关部门的“批件等，在各地招摇撞骗，企图登记注册爬上“合法”的外衣。黑龙江省、北京市、南京市、敦化市、湖南省上衡山县、沈阳市和平区等地工商行政管理局抵制了他的活动。目前，这类非法经济组织活动频繁，严重扰乱了经济秩序。为了治理经济环境，整经济秩序，保障改革的顺利进行，必须对非法经济组织严加查处，坚决取缔。为此，特通知如下：
一、各级工商行政管理机关要结合清理整顿公司和各项业务工作，调查非法经济组织的动情况。发现线索的，要立即组织力量进行深入调查。
二、由于这类非法经济组织大多没有固定的经营场所，一有风吹草动就可能携款潜逃，如采取一般的取缔措施难以收到实效，反而会给追索欠款和抓获犯罪分子增加困难。因此，在工作方法上应先集证据材料，对其中有诈骗、招摇撞骗、投机倒把、伪造有价证券或伪造造公文、证件、印章等违法犯行为的，要及时与公安机关联系，迅速采取有效措施，同时冻结其银行帐户，防止其携款潜逃或转赃款。
三、各级工商行政管理机关对公司、企业的登记申请，要按《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及《施行细则》和有关规定严格审，不符合怎么样件的一律不予登记注册。申请登记所提交的主要文件、证件(主管部门或者审批机关的批准文件；资金信用证明、证明或者资金担保；企业主要负责人的证明；住所和经营场所使用证明；隶属企业的执照或者副本；许可证、批准证收等)必须是原件，不得用复印件代替(存档时除外)。企业登记机关应对上述文件、证件的真实性进行审核。凡申请登记的企业名中带有“中国”、中华”字样的，一律报国家工商行政管一局核准。
四、请海南省和珠海市工商行政管理局立即将“中国侨联开发集团”伪造公文、营业的犯罪活动通报公安机关，建议追究作安人员的责任；中央电视台销“中国侨联珠海侨资实业集团”和“中国侨联海南国际投资集团”的营业执照，收公章、执照和全部副本，通知银行冻结其所有户；并对为其登记注册的全部经过情况进行认真检查，将检查结果和上述企业的登记档案于今年12月20日前报送我局。
请各省、自治区、直辖市、计划单市、经济特区工商行政管理局抓紧部署，并于1989年1月10日产把查处非法经济组织的情况报送我局(并附各地准登记带“中国”、“中华”字样的企业名单)。如发现非法经注济组织或其分支机构已经骗取了营业执照的，请立即将情况和企业登记案一并报送我局。
一九八八年十二月三日
襄樊市知名商标认定和管理办法(试行)
湖北省襄樊市人民政府
关于印发《襄樊市知名商标认定和管理办法（试行）》的通知
各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：
现将《襄樊市知名商标认定和管理办法（试行）》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○四年三月二十七日
襄樊市知名商标认定和管理办法(试行)
第一章总则
第一条为了实施名牌战略，提高商品商标的知名度，加强对知名商标的保护力度，增强企业市场竞争能力，促进襄樊经济发展，根据《中华人民共和国商标法》、国家工商总局《驰名商标认定和保护规定》等有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称襄樊市知名商标是指经市商标主管部门认定的襄樊市行政区域内商标所有人拥有的，在市场上享有较高知名度、较高信誉并为相关公众所熟知的注册商标。
第三条市工商行政管理局是襄樊市知名商标的认定机关，依法负责襄樊市知名商标的认定、保护和管理工作。
各县（市）、区工商行政管理局（分局）负责襄樊市知名商标的初审、推荐工作。
其他任何组织和个人不得认定或者采取其他变相方式认定襄樊市知名商标。
第四条市工商行政管理局组织相关专家成立襄樊市知名商标认定委员会，具体负责襄樊市知名商标的认定工作。
襄樊市知名商标每三年认定一次。
襄樊市知名商标认定工作不得收取任何费用。第二章申请条件
第五条申请认定襄樊市知名商标应具备下列条件：
（一）商标所有人为在襄樊市行政区域内依法成立的企业、事业单位、社会团体、个体工商户和个人合伙组织；
（二）商标注册和实际使用均满三年以上；
（三）相关公众对该商标的知晓度达60%以上（商标知晓度由相关组织和消费者评议）；
（四）商标用于的商品质量达到国家标准或省内外先进标准（有省级以上认证认可机构的认证），售后服务优良，无消费者投诉或投诉率较低；
（五）商标用于的商品近三年的销售额、利税或出口创汇额等主要经济指标在全市同行业中领先（行业依国家颁布的行业分类标准确定，有相关主管部门、机构或协会证明）；
（六）商标的宣传费用及宣传持续时间、程度和地理范围达到相关要求（其中近两年宣传费用占销售额5%以上，且在市内同行业中位居前列）；
（七）商标所有人重合同守信用；
（八）商标所有人有严格的商标使用、管理和保护措施；
（九）出口商品的商标应当在较多国家（地区）注册，并拥有较广的销售地区；
（十）未发生过违反商标法律、法规和规章的行为。
第六条申请认定襄樊市知名商标须提交的证明材料：
（一）《襄樊市知名商标认定申请表》；
（二）经原登记注册的县级以上工商行政管理局（分局）签章的营业执照复印件，经发证机关签章的事业单位、社会团体资格证明复印件；
（三）经原登记注册的县级以上工商行政管理局（分局）签章的《商标注册证》复印件；
（四）商标近三年广告发布情况及相关宣传工作情况（有关广告及宣传费用的原始票据等证明材料）；
（五）商标所有人重合同守信用方面的证明材料；
（六）法定行业主管部门、机构或协会出具的该商标用于的商品近三年来的主要经济指标（年销售额、利税或出口创汇额等）及其在本市同行业中的排名；
（七）商标作为知名商标受保护的记录；
（八）商标所有人对其商标的管理规章制度及相关管理材料；
（九）其他有效证明材料（如质量认证证明等）。第三章认定程序
第七条襄樊市知名商标的认定工作遵循公开、公平、公正和科学的原则，采取注册商标所有权人自愿申请、自下而上申报推荐、媒体公示、消费者评议、征求相关部门意见、认定委员会评审认定、发布认定公告的方法和程序进行。具体如下：
（一）商标所有权人申报。申请认定襄樊市知名商标的商标所有权人，根据本办法规定向所在县（市）、区工商局（分局）提出申请，并填报《襄樊市知名商标认定申请表》。其中，市工商局直接管理的符合申报条件的，直接向市工商局申报；
（二）县（市）、区工商局（分局）负责初审。经初审后报市知名商标认定委员会；
（三）审核、公示。对初审的商标由市知名商标认定委员会在市级报刊上进行公示，广泛征求社会各界和消费者的意见；
（四）征求相关部门意见；
（五）市知名商标认定委员会认定。认定委员会对公示的商标申请材料进行认真审核后做出认定决定；
（六）颁发《襄樊市知名商标证书》，并由认定机关在市级报纸、电视台、电台等媒体上予以公告。第四章知名商标保护
第八条凡被认定为襄樊市知名商标的，除享有一般商标的法定权益外，在其有效期内可以享有下列权益：
（一）襄樊市知名商标享有优先推荐认定“湖北省著名商标”的资格；
（二）商标所有人可在其产品包装、服务场所、广告宣传、贸易活动中使用“襄樊市知名商标”字样、标识；
（三）对认定的商标在襄樊市内视同“中国驰名商标”“湖北省著名商标”加以保护，任何单位和个人不得擅自使用被认定为襄樊市知名商标的商品特有名称、包装、装璜；
（四）襄樊市知名商标认定后，他人以襄樊市知名商标相同或者近似的文字作为企业名称或者字号使用，并可能引起公众误解的，工商行政管理部门不予核准登记。但有下列情形之一的除外：
1、襄樊市知名商标的文字为县级以上行政区划地名的；
2、襄樊市知名商标的文字为全国或者全省闻名的江、河、湖、海、山以及名胜等名称的；
3、襄樊市知名商标的文字为植物、动物名称的；
4、法律、法规规定的其他情形。第五章法律责任
第九条有下列情况之一的，由市知名商标认定主管部门撤销其襄樊市知名商标资格：
(一)申请人弄虚作假、伪造证明材料、骗取知名商标资格的；
(二)使用知名商标的商品低劣，严重侵害了消费者合法权益或造成社会不良影响的；
(三)知名商标所有人侵犯他人注册商标专用权的；
(四)其他严重违反商标法律、法规、规章的行为。
第十条“襄樊市知名商标”自认定之日起有效期三年，三年期满需重新认定。过期未经重新认定的，自动丧失襄樊市知名商标资格。
第十一条襄樊市知名商标被撤销的，该商标自撤销之日起三年内不得重新申请认定为知名商标。
第十二条注册商标被国家工商行政管理总局依法撤销的，其知名商标资格自动丧失。第六章附则
第十三条本办法由市工商行政管理局负责解释。
第十四条本办法有关商品商标的规定，适用于服务商标。
第十五条本办法自2004年3月27日起施行。
关于修改《公路工程勘察设计招标投标管理办法》的决定
交通运输部
关于修改《公路工程勘察设计招标投标管理办法》的决定（中华人民共和国交通运输部令2013年第3号）
《关于修改〈公路工程勘察设计招标投标管理办法〉的决定》已于2013年2月4日经第2次部务会议通过，现予公布，自公布之日施行。
部长 杨传堂
2013年2月17日
关于修改《公路工程勘察设计招标投标管理办法》的决定
交通运输部决定对《公路工程勘察设计招标投标管理办法》(交通部令2001年第6号）作如下修改：
一、第三条修改为：
公路建设项目有下列情形之一的，可以不进行勘察设计招标：
（一）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈等特殊情况；
（二）需要采用不可替代的专利或者专有技术；
（三）采购人依法能够自行提供勘察设计；
（四）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行提供勘察设计；
（五）需要向原中标人采购勘察设计，否则将影响施工或者功能配套要求；
（六）国家规定的其他特殊情形。
二、第十二条修改为：
国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的公路建设项目，勘察设计应当公开招标。
国务院发展改革部门确定的国家重点项目和省级人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展改革部门或者省级人民政府批准，可以进行邀请招标。其他公路建设项目有下列情形之一的，可以邀请招标：
（一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；
（二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。
有前款第（二）项所列情形，属于按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定，其他项目由招标人按照项目管理权限申请交通运输主管部门作出认定。
三、第十八条修改为：国家高速公路网建设项目的勘察设计招标资格预审结果和招标文件应当报交通运输部备案，其他公路建设项目的勘察设计招标资格预审结果和招标文件应当按照项目管理权限报县级以上地方人民政府交通运输主管部门备案。
四、第六条、第十条、第十六条、第三十五条、第四十条和第五十四条中的“交通部”修改为“交通运输部”；第六条、第十条、第十六条、第三十五条、第四十条、第四十四条和第五十二条中的“交通主管部门”修改为“交通运输主管部门”。
本决定自公布之日起施行。
《公路工程勘察设计招标投标管理办法》根据本决定作相应修正，重新公布。
