淄博市黄河河道管理办法
山东省淄博市人民政府
淄博市人民政府令第3号
《淄博市黄河河道管理办法》业经市政府第九次常务会议审议通过，现予发布施行。
１９９８年１２月７日
淄博市黄河河道管理办法
第一章 总则
第一条 为加强黄河河道管理，保障防洪安全，充分发挥黄河河道的综合效益，根据《中华人民共和国防洪法》、《山东省黄河河道管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的黄河河道。
第三条 淄博市黄河河务局及其所属高青县黄河河务局是本行政区域内的黄河河道主管机关。
黄河河道主管机关在同级人民政府和上级主管机关的领导下进行工作。
第四条 沿黄各级人民政府应当加强对黄河河道管理工作的领导，负责组织、协调、检查、监督管辖范围内的黄河河道管理工作。
第五条 黄河河道主管机关，必须按照法律、法规的规定，加强黄河河道管理，执行供水和防汛抗洪指令，维护水工程和人民生命财产安全。
第六条 沿黄单位和个人有保护黄河河道安全的义务，有责任保护水质不受污染，并有权对破坏黄河河道及其附属设施和对水环境造成污染的行为进行制止、检举和控告。
第七条 对在黄河河道管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府或者黄河河道主管机关给予表彰和奖励。
第二章 河道整治与建设
第八条 河道整治与建设必须服从黄河治理开发规划，符合国家规定的防洪标准和其他有关技术要求，维护工程安全，有利于河势稳定和河道行洪畅通。
第九条 在黄河河道内修建跨河、拦河、临河、穿河、跨堤、穿堤的桥梁、浮桥、闸坝、码头、渡口、道路、管道、缆线、深井及其他各类建筑物和设施；在堤岸设置引水、提水、排水工程，建设单位必须向黄河河道主管机关提出申请并报送工程建设方案，经审查同意后，方可按照规定程序履行审批手续。
建设项目经批准后，建设单位应当将设计文件及施工安排报送黄河河道主管机关，经黄河河道主管机关审查同意后方可开工。需要破堤的工程，施工时应有河道管理人员监督施工。
工程竣工后，有关黄河防洪部分必须经黄河河道主管机关验收合格后方可启用，并服从黄河河道主管机关的安全管理。
第十条 在黄河河道上已经修建的本办法第九条第一款所列工程和设施，如因黄河防洪标准变更或者黄河防洪兴利工程加固改建，或者由于黄河河床淤积、防洪水位抬高，影响防洪安全，需进行加固、改建或者拆除的，原工程建设单位或者主管部门必须按照黄河河道主管机关的要求进行加固、改建或者拆除，并承担其费用。
第十一条 培修加固堤防以及进行河道整治需要占用土地的，应当按照节约用地的原则，由当地人民政府调剂解决，任何单位和个人不得拒绝占用。对占用的土地应当依法办理用地手续，新修控导护滩工程占用土地，只补偿青苗费。
培修加固堤防、进行河道整治占用的土地，依照国家规定免交耕地占用税和其他税费。
第十二条 沿黄城镇、村庄的建设和发展，不得占用黄河河道滩地和各类堤防工程。城镇、村庄建设规划的临堤界限由黄河河道主管机关会同规划、建设等有关部门根据下列标准划定：
（一）城镇建设应当在护堤地以外５００米以上；
（二）村庄建设应当在护堤地以外２００以上。
现有沿黄城镇、村庄临堤距离小于前款规定的，在编制城镇、村庄规划和改建时应当有计划地予以迁建。
第十三条 黄河滩区不得新建厂矿，因特殊情况必须建设的，须经市黄河河道主管机关审查，并报经上一级黄河河道主管机关同意。
已从滩区迁出的村庄不得返迁。
第三章 河道保护
第十四条 黄河河道管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区、两岸堤防及护堤地。
第十五条 黄河河道管理范围内水域和土地的利用应当符合黄河行洪、输水和航运的要求；滩地的利用应当由黄河河道主管机关会同土地管理等有关部门制定规划，报县级以上人民政府批准后实施。
黄河河道主管机关和有关部门制定滩区利用规划时，应当兼顾滩区群众利益。滩区利用规划中应当含有帮助滩区群众发展经济，提高生活水平的措施。
第十六条 黄河河道水域、工程占地、工程管护地以及因河势变化控导护滩工程前淤出的滩地，经土地管理部门确权后，由黄河河道主管机关管理使用，任何单位和个人不得占用。
第十七条 在黄河河道管理范围内禁止进行下列活动：
（一）修建围堤、隔堤、阻水渠道、阻水道路等建筑物；
（二）种植阻碍行洪的林木和高杆作物；
（三）损坏工程的设施、标志桩、水文和测量标志以及通信、公路等附属设施；
（四）在堤防和护堤地上建房、开渠、打井、挖窖、葬坟、存放物料以及开展集市贸易活动等；
（五）弃置矿渣、石渣、泥土、垃圾、油井污染物等；
（六）清洗装贮过油类或者有污染物的车辆、容器等；
第十八条 在黄河河道管理范围内进行下列活动，必须经黄河河道主管机关批准；涉及其他部门的，由黄河河道主管机关会同有关部门批准：
（一）爆破、钻探、取土、挖筑坑塘水库等；
（二）在河道滩地安排货场存放物料、架设管线、开采地下资源及考古发掘；
（三）其他涉及河道安全和管理的活动。
第十九条 护堤护坝林草，由黄河河道主管机关统一组织当地群众营造和管理。严禁侵占、破坏或者擅自砍伐。
护堤护坝林木的抚育和更新以及用于防汛抢险的采伐，根据国家有关规定免交育林费。
第二十条 经批准在黄河河道内架设浮桥，不得缩窄河道、危害河道工程、影响水文测验和河道观测。
第二十一条 经批准在黄河河道管理范围内进行各类工程建设，造成黄河防洪兴利工程及其附属设施损坏的，由责任者予以修复或承担修复费用；影响黄河防洪兴利工程及其附属设施正常运行的，由责任者予以加固、改建或者承担重修费用。
第二十二条 在黄河河道管理范围内设置排污口，排污单位应当征得黄河河道主管机关同意后，再向环境保护部门申报。
第二十三条 在黄河河道管理范围内采砂的单位和个人应当取得市黄河河道主管机关颁发的采砂许可证，并接受黄河河道主管机关的检查监督。
在黄河河道管理范围内的各类引（堤）水工程取水，必须水沙并引（堤），不得设置拦沙设施，不得排沙入河。
第四章 河道工程管理
第二十四条 本办法所称黄河河道工程，是指堤防（含旧堤、旧坝）、险工、涵闸、河势控导护滩等工程及其附属设施。
第二十五条 各级黄河河道主管机关及其黄河工程管理单位应当按照国家黄河河道主管机关规定的标准，做好黄河工程的维修养护等日常管理工作，保证黄河工程设施安全运行。
第二十六条 黄河河道各类工程的管理范围，由当地县级人民政府依照下列规定划定：
（一）堤防护堤地的宽度从堤脚或淤区坡脚算起，临河７米，背河１０米；临河护堤地淤高应维持原边界不变，其宽度超过有关规定的，按现有宽度划定。大堤加培后护堤地相应外延；
（二）险工、滚河防护工程护坝地的宽度，上下游两侧均为１０米。险工、滚河防护工程加高改建后护坝地相应外延；
（三）各类涵闸的管理范围为上游防冲槽至下游防冲槽后１００米，渠道外坡脚两侧各２５米；
（四）在黄河河道兴建的控导护滩工程，沿工程连坝背水面坡脚外划出不得少于３０米宽的护坝地，用于存放抢险料物，培育抢险料源，归黄河河道主管机关使用；
（五）控导护滩工程通往大堤的防汛抢险路面顶宽为６米。
第二十七条 黄河河道管理范围内的堤防安全保护区，其范围为临河护堤地以外５０米，背河护堤地以外１００米。在堤防安全保护区内禁止打井、钻探、爆破、挖筑坑塘、采砂、取土等危害堤防安全的活动。
第二十八条 非黄河河道主管机关投资修建的引黄涵闸、控导护滩等防洪工程，需要由黄河河道主管机关统一管理的，须经有关部门批准；其他各类工程设施，由建设单位自行管理，但黄河河道主管机关有权对其防汛和运行情况进行监督检查。
第二十九条 利用堤防兼作公路，必须报省黄河河道主管机关批准；经批准兼作公路的堤防，使用单位必须按规定向黄河河道主管机关拨付养护费。
禁止在堤顶行驶非防汛抢险的履带车和堤顶泥泞期非防汛车辆。
第三十条 涵闸管理单位，必须严格按照上级主管部门下达的指令启闭闸门。任何单位和个人不得干扰涵闸管理单位的正常工作，严禁非管理人员操作涵闸闸门。
在河道工程设置临时提水设施造成河道工程损坏的，应当负责修复或者承担修复费用。
第三十一条 引用黄河水的单位应当向黄河河道主管机关办理取水许可证，并签订供水协议。
第三十二条 黄河旧堤、旧坝及其他工程设施，未经黄河河道主管机关批准，任何单位和个人不得占用、挖掘或者拆毁。
控导护滩工程通往大堤的防汛抢险道路，任何单位和个人不得侵占、破坏与毁损。
第三十三条 黄河河道管理范围内的土地和岸线的利用，应当符合行洪畅通的要求。
在黄河河道内航行的船舶，应当按照黄河河道主管机关与交通部门设置的限定航速的标志航行。
第三十四条 在黄河河道管理范围内修建的各类汽管、油管、水管、电缆、硬化路面等，建设单位每年必须与黄河河道主管机关签订托管合同，并支付托管费用。
第五章 河道防汛抗洪
第三十五条 黄河防汛抗洪工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。
第三十六条 市、县人民政府防汛指挥机构在黄河河道主管机关设立黄河防汛办事机构，在上级防汛指挥机构和同级人民政府领导下，负责防汛抗洪的组织、协调、监督、指导等日常工作，并会同有关部门编报本市黄河防洪规划。
第三十七条 对黄河河道管理范围内阻碍行洪的障碍物应按照谁设障、谁清除的原则，由防汛指挥机构责令限期清除；逾期不清除的，由防汛指挥机构组织强行清除，所需费用由设障者承担。
严禁新设行洪的障碍物。
第三十八条 在黄河紧急防汛期，防汛指挥机构有权对壅水、阻水严重的引道、码头、渠道、围堤和跨堤、跨河、穿堤等工程设施作出了紧急处置。
第三十九条 黄河河道浮桥的架设与使用管理必须符合防汛抗洪要求；遇到特殊情况，建设单位必须按照各级防汛指挥机构的要求，在指定的时间内拆除浮桥。
第四十条 在紧急防汛期，防汛指挥机构根据防汛抗洪的需要，有权在管辖区域内调用物资、设备、交通运输工具和人力，决定采取取土占地、砍伐林木、清除行洪障碍物和其他必要的紧急措施；必要时，公安、交通等有关部门按照防汛指挥机构的决定，依法实施陆地和水面交通管制。
前款规定调用的物资、设备、交通运输工具等，在汛期结束后应当及时归还；造成损坏或者无法归还的，按照国家有关规定给予适当补偿或者作其他处理。取土占地、砍伐林木的，在汛期结束后依法向有关部门补办手续。
第四十一条 在汛期，电力、气象、水文、石油、邮政、电信、运输、厂矿以及商业、物资等有黄河防汛任务的部门和单位，在所管辖的防汛指挥机构领导下，负责做好本单位的黄河防汛工作，汛期优先为防汛抗洪服务；报纸、电台、电视台等新闻单位应当及时向群众发布防汛抗洪信息。
第四十二条 黄河滩区发生洪涝灾害后有关部门、单位应当做好滩区群众的生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、恢复生产和迁安等救灾工作，以及所管辖区的各项水毁工程设施的修复工作。
第四十三条 沿黄各级人民政府应当按照国家的有关规定，安排一定比例的农村义务工和劳动积累工，用于黄河防汛抗洪工程设施的建设、维护。
第六章 罚则
第四十四条 违反本办法第九条规定，未经黄河河道主管机关审查同意，擅自在黄河河道管理范围内进行修建各类建筑物及其工程设施等活动的，由黄河河道主管机关责令改正，符合河道建设项目规定的，限期补办手续，并可处以１０００元以上２万元以下的罚款；对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
第四十五条 侵占黄河河道水域、工程占地、工程管护地的，由市、县土地管理部门依法予以处罚。
第四十六条 违反本办法第十七条第（一）至（四）项规定的，由黄河河道主管机关责令其纠正违法行为，采取补救措施，并可处以２０００元以下的罚款；对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
违反本办法第十七条第（五）、（六）项规定的，环境保护部门依法予以处罚。
第四十七条 违反本办法规定，未经批准擅自从事下列活动的，由黄河河道主管机关责令其限期改正，给予警告，并可对个人处以３０００元以下的罚款，对单位处以２０００元以上３万元以下的罚款：
（一）在黄河河道管理范围内进行采砂、爆破、钻探、挖筑坑塘等活动的；
（二）在黄河河道滩地安排货场存放物料、架设管线、开采地下资源及考古发掘的；
（三）砍伐护堤护坝林木的；
（四）占用、挖掘或者拆毁黄河旧堤、旧坝及其他工程设施的；
（五）设置行洪障碍的。
第四十八条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由黄河河道主管机关责令其限期改正，给予警告，没收违法所得，并可处以３０００元以下的罚款；对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分：
（一）在黄河河道内设置拦沙设施、排沙入河的；
（二）在堤防安全保护区内打井、钻探、爆破、挖筑水库鱼塘、取土的；
（三）侵占、毁坏护堤护坝林木的；
（四）非防汛抢险的履带车和雨雪堤顶泥泞期在堤顶行驶车辆的；
（五）非管理人员操作涵闸闸门的。
第四十九条 违反本办法规定，破坏、侵占、毁损堤防、涵闸、护岸、扬水站、排涝管网、防汛道路等防洪工程和水文、通信设备以及防汛备用的器材、物料、设备的，由黄河河道主管机关责令其停止违法行为，采取补救措施，可处以５万元以下的罚款；造成损坏的，依照法律承担民事责任；应当给予治安管理处罚的，依照治安管理处罚条例的规定处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任。
第五十条 阻碍、威胁黄河河道主管机关或者防汛指挥机构的工作人员依法执行职务，应当给予治安管理处罚的，依照治安管理处罚条例的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十一条 黄河河道主管机关，防汛指挥机构的工作人员不执行供水和防洪调度命令或者不履行其他义务，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第七章 附则
第五十三条 本办法自发布之日起施行。１９９２年１２月１５日淄博市人民政府发布的《淄博市黄河工程管理办法》同时废止。
广元市人民政府关于印发《广元市残疾人救助保障暂行办法》的通知
四川省广元市人民政府
广府发〔2006〕26号
广元市人民政府关于印发《广元市残疾人救助保障暂行办法》的通知
各县、区人民政府，市级有关部门，市经济开发区管委会：
《广元市残疾人救助保障暂行办法》已经市政府常务会议通过，现印发你们，请遵照执行。
二○○六年八月三十一日
广元市残疾人救助保障暂行办法
第一章 总则
第一条 为维护残疾人合法权益，保障残疾人平等地充分参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和《四川省〈中华人民共和国残疾人保障法〉实施办法》等有关法律、法规，结合广元实际，制定本办法。
第二条 符合国务院规定的残疾标准，并持有经广元市残疾人联合会审核批准的《中华人民共和国残疾人证》（以下简称《残疾人证》）的残疾人，依照本办法享受优惠、优待、救助保障。
持有其它《伤残证》需享受本办法规定的优惠、优待、救助保障的，需核查符合《中国残疾人实用评定标准（试用）》规定的残疾标准，并办理《残疾人证》。
办理《残疾人证》免收工本费。
第三条 凡在广元市行政区域内的国家机关、社会团体、企事业单位和个人应遵守本办法。
县以上残疾人联合会及有关部门、行业根据各自职责，按照本办法共同做好残疾人救助保障工作。
第四条 各级人民政府应当将残疾人事业纳入国民经济和社会发展规划，对发展残疾人事业所需经费列入财政预算，增加残疾人康复、教育、就业、扶贫、文化生活、体育、维权等方面的专项经费，每年投入残疾人事业的经费比例应随经济增长而增加。
各级人民政府应当把扶持农村有劳动能力的贫困残疾人脱贫工作纳入扶贫开发规划和计划，在项目和资金安排上予以优先照顾。
第五条 对在残疾人救助保障工作中做出显著成绩的集体和个人，由市、县级人民政府给予表彰和奖励。
第二章 康复
第六条 各级各类非营利性医疗机构对残疾人患者实行免收挂号费、注射费，对特困残疾人就医按照物价部门核定标准的70%收取病床费、护理费、检查费、手术费，并实行挂号、交费、检查、取药四优先。
实行计划生育的残疾人夫妇免费享受国家、省规定的基本项目的计划生育技术服务。
第七条 各级人民政府应当积极帮助有康复需求的残疾人搞好康复。市和县级财政每年应安排一定的残疾人康复经费，经费确有困难的可从残疾人就业保障金中列支；遇有重大康复项目时，要另安排足额经费保证项目落实。
第三章 教育
第八条 市、县（区）人民政府每年应在财政预算中安排一定的残疾人特殊教育专项经费。特殊教育经费由同级教育部门专款专用，在使用中应当征求同级残疾人联合会的意见。
第九条 凡年满六周岁的残疾儿童必须接受义务教育。各中、小学对残疾学生和残疾人的子女，按就近入学、随班就读的原则，实施义务教育，对不适宜随班就读的残疾儿童必须送往特殊教育学校接受义务教育；学校对接受义务教育的贫困残疾学生和贫困残疾人子女免收书本费、学杂费，补助住校生生活费；学校对高中阶段的贫困残疾学生或贫困残疾人子女减半收取书本费、学杂费。
对进入特殊教育学校或特教班就读的盲童、聋哑儿童、智力残疾儿童和随班就读的住校残疾特困学生，除享受上款所列优惠外，县（区）人民政府要按每人每月不低于120元的标准，给予特困生活补助。
各级各类学校必须招收符合国家录取标准的残疾考生入学，不得因其残疾而拒绝招收，并在颁发助学、奖学金时，优先照顾残疾学生。
第十条 凡考入全日制高校或中等专业学校的残疾学生，由县以上残疾人联合会按以下方式给予资助：对考入中等专业学校的残疾学生一次性补助1000元；对考入普通高等专业学校专科的残疾学生一次性补助2000元；对就读本科（含本科）以上学历的残疾学生一次性补助3000元。
其经费可从残疾人就业保障金中列支。
第十一条 贫困残疾人子女考入全日制高校或中等专业学校就读的，因家庭经济困难，由本人申请，经所在地乡、镇人民政府（街道办事处）核实，县以上残疾人联合会审核后，并由同级残联酌情予以资助。
第十二条 各技校、职校、大（中）专院校及其它培训机构，应当积极接受残疾人参加职业技术培训，对残疾人首次参加劳动就业前的各种技能培训，免收或减半收取培训费和其它费用。
鼓励有劳动能力的残疾人积极参加学习、劳动、创业。县以上残疾人联合会对取得中、高级专业技术职称的残疾人，分别给予500元、1000元的奖励，其经费可从残疾人就业保障金中列支。
县以上残疾人联合会要组织对残疾人进行职业技能、种养殖业技术的培训，其经费可从残疾人就业保障金中列支。
县以上残疾人联合会每年从征收的残疾人就业保障金中，列支10%用于特殊教育的职业教育、就业培训。
第四章 就业
第十三条 本市行政区域内的机关、团体、企事业单位及其它经济组织，应根据《四川省按比例安置残疾人就业办法》(四川省人民政府〔1997〕第97号令)的规定，按不低于本单位在职职工总数1.5%的比例安置残疾人就业，依法签定劳动合同，为其安排适当的工种和岗位，办理社会养老、失业、医疗保险等，按国家规定足额缴纳社会保险费。或缴纳残疾人就业保障金。
第十四条 国家行政机关在录用国家公务员或企事业单位在招聘工作人员时，应给予残疾人平等参与机会，符合录用、招聘条件的残疾人应予优先，不能因其残疾而受到歧视和拒绝录用、聘用。残疾人在被录用、聘用后，享有与本单位职工同等福利待遇。
县以上残疾人联合会应会同劳动保障等有关部门，加强对残疾人劳动就业执法监察，规范用人单位的残疾人用工行为，确保残疾职工按国家规定享受基本养老、失业、医疗、工伤等保险待遇。
第十五条 机关、团体、企事业单位和其它组织，对只靠本人工资收入维持家庭生活的残疾职工，非因单位撤销、解散、停产、破产，一般不得使其失业。如因残疾职工的过错，需辞退、开除时，应征求本单位工会和县以上残疾人联合会的意见。
因公（工）造成终生残疾且基本丧失劳动能力者，有关责任部门和所在单位应按有关法律、法规及相关规定给予妥善处理，使其基本生活得到应有保障。
第十六条 兴办残疾人福利企业要坚持“支持、适度、规范、有效”的原则。民政部门在核查、审批兴办残疾人福利企业和对残疾人福利企业进行年检时，应当先征求同级残疾人联合会意见。
第十七条 各级人民政府及有关部门应根据当地实际，结合残疾人的特点，在停车场、报刊（公用电话）亭、公厕等公共服务行业中安排一定数量的残疾人专职岗位。
有按摩业务的服务性行业应当优先安排盲人专业按摩人员从业。
设有按摩（推拿）科室的社会医疗机构，要依据当地政府规定的残疾人就业比例安排盲人医疗按摩人员就业。
第十八条 对个人或自愿组织起来从事个体经营的残疾人，各相关部门应提供方便，优先办理有关手续。凭《残疾人证》减免有关行政性收费，并在场地、摊位等方面给予优先、优惠照顾。
对有劳动能力的残疾人从事个体经营，确有资金困难的，可在残疾人就业保障金中安排一定资金给予借款扶持，具体实施办法由市残联和市财政局共同制定。
第十九条 残疾人个人提供劳务免征营业税。
残疾人个体劳动者提供加工、修理、修配劳务的，免征增值税；对从事生产、经营活动的残疾人个体工商户纳税确有困难的，免征增值税；由残疾人组织直接进口供残疾人专用的物品，免征增值税。
残疾人个人独立从事生产、经营的所得，经批准可以减征个人所得税，残疾人个人取得的福利费、抚恤金、救济金，免征个人所得税。
第二十条 从事特殊教育的教师和从事手语、盲文翻译的人员，享受国家规定的特殊教育津贴。从事特殊教育累计满十五年并在特殊教育岗位退休的，其享受的特殊教育津贴计入退休金。
第五章 维权
第二十一条 推动残疾人信息和交流无障碍。创造条件，逐步开办电视手语节目，服务行业推广手语，电视新闻、电影、电视剧逐步加配字幕。公共图书馆逐步添置盲文书刊，设置盲人有声读物阅览场所。
各新闻媒介在发布涉及残疾人事业的公益广告时，应免收广告费用。
第二十二条 公共服务机构和公共场所，应当采取设立服务窗口或者醒目标志等方式，为残疾人提供优先、优惠和辅助性服务。
残疾人观看电影、文艺演出、体育比赛给予半价优惠。
残疾人凭《残疾人证》免费进入博物馆、纪念馆、科技馆（宫）、美术馆、展览馆、体育场（馆）、文化馆（室、中心）、科技活动中心、公共图书馆、公园、动物园、旅游风景区、公厕等公共场所。
邮政部门免费寄递按普通水陆路方式交寄的盲人读物邮件。
盲人和其他一、二级残疾人免费乘坐市、县（区）城区内公共汽车、渡船等公共交通工具。残疾人搭乘公共交通工具，应当给予方便和照顾，不得拒载，其随身必备的辅助器具，准予免费携带。
在停车场（位）内应设立残疾人专用车停车位，对残疾人专用车免费停放。
残疾人家庭要求安装电话、水表、电表、气表、有线电视专用线等，凡申请安装地点与户口所在地一致的，安装单位应凭《残疾人证》给予优先，对经济困难的，经乡、镇人民政府或街道办事处证明，减半收取初装费、安装费。
对盲人、聋人、多残、重残家庭，减半收取有线电视收视费。
第二十三条 县级以上人民政府每年应在发行中国福利彩票筹集的本级留成社会福利基金中，按不低于30%比例的资金用于对残疾人的康复、文化教育、技能培训项目；在发行中国体育彩票筹集的本级留成公益金中，按5%的比例安排专款用于残疾人体育事业。
第二十四条 各级执法部门应当优先办理残疾人的申诉、告诉和申请的侵犯残疾人合法权益的案件。对遗弃、虐待、拐卖残疾人以及组织、强迫残疾人从事违法犯罪活动的，应依法予以严惩。
律师事务所、公证处、基层法律服务所应当依法为残疾人提供法律服务。法律援助机构对残疾人申请法律援助且符合条件的，应当优先安排实施法律援助。
第二十五条 市、县（区）政府所在地凡新建、改建和扩建的城市主要道路、商场、学校、车站、医院、公园、广场、人行天桥和地道、城市中心区、政府机关地段等建筑和公用设施要严格执行《城市道路和建筑物无障碍设计规范》的规定，建设无障碍设施，做到统一规划、统一设计、统一施工、统一验收。并设置国际通用的无障碍标志牌。
对已建的公用设施，如没有无障碍设施的，应增设无障碍设施。
建设、城管等有关部门和单位对已建成的无障碍设施，管理部门应当加强管理、保护和维修，保证其正常使用。
第二十六条 县级以上人民政府应当修建残疾人综合服务设施，发改委、建设、国土等部门应当优先将其列入规划，在适宜地段按划拨方式安排建设用地，并减免有关费用。
第二十七条 严格《残疾人证》管理。对采用虚假、欺骗手段获取《残疾人证》的，由县级以上残疾人联合会机关予以收缴、注销。情节严重的送有关部门处理。为他人出具虚假证明，或在残情鉴定中弄虚作假，以及违规办理《残疾人证》的要追究有关人员责任。经康复和康复锻炼等方式脱残的，县级以上残疾人联合会应收回其持有的《残疾人证》并予以注销。其他任何单位和个人不得扣押、收缴《残疾人证》。
第六章 其他
第二十八条 对村民“一事一议”筹劳筹资部分，由残疾人本人提出申请，经村民会议或村民代表会议研究通过后予以减免。
第二十九条 农村无劳动能力、无法定扶养义务人或法定扶养人无扶养能力、无法定赡养义务人或法定赡养人无赡养能力、无生活来源的重度残疾人，不受年龄限制都应纳入农村“五保”供养。对贫困残疾人民政部门要优先给予救济，符合城乡居民最低生活保障条件的残疾人及其家庭成员，要优先纳入最低生活保障范围。按照分类救助原则，适当提高对重度残疾人、一户多残特困残疾人的社会保障水平。
第三十条 在小城镇建设、异地搬迁和异地扶贫等项目的实施中，对残疾人应当优先照顾，并在发放拆迁补助费、停业补助费、产权调换安置时，给予适当优惠。
农村残疾人户申请宅基地时，在符合村镇土地利用总体规划的前提下，乡、镇人民政府和土地管理部门应当优先安排和办理手续。贫困残疾人户在非耕地上建住房，免收土地管理费。
第三十一条 对获省以上荣誉称号或在全国比赛中获得第一名或国际比赛中获得前三名的残疾人，由县级以上人民政府给予奖励。
第七章 法律责任
第三十二条 对于骗取本办法各项救助保障待遇的公民、单位或组织，由具体实施部门取消其救助保障待遇，责成其退回已享受待遇，并依法给予处理；情节严重，涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第三十三条 各级人民政府及有关部门负责对本办法的实施进行日常的监督检查。对国家机关、企事业单位及其工作人员在残疾人救助保障工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或违反本办法不作为的，残疾人可向当地政府及有关部门申诉或举报，受理机关应责令其限期改正；逾期不改正的，由同级人民政府或有关行政主管部门依照有关规定对该单位和直接责任人给予行政处罚或行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附则
第三十四条 本办法实施中的有关具体问题，由市残疾人联合会负责解释，各县（区）人民政府可根据本办法制定具体实施细则。
第三十五条 各县（区）残疾人优惠政策低于本办法标准的，以本办法为准。
第三十六条 本办法自发布之日起施行。
