对外贸易部关于外贸物资实行跨省中转运输的几项原则要求

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天津市政府


批转天津商检局拟定的天津进出口商品报验、申报等四个管理办法的通知
天津市政府




各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府同意天津商检局拟定的《天津市进出口商品报验、申报管理办法》、《天津市引进设备检验监督管理办法》、《天津市外商投资企业进出口商品检验监督管理办法》和《天津市进出口商品检验监督管理处罚办法》，现转发给你们，望遵照执行。

天津市进出口商品报检、申报管理办法
根据《中华人民共和国进出口商品检验条例》（以下简称《商检条例》）的规定，为切实加强我市进出口商品检验监督管理，制定本办法。
第一条 凡列入《商检机构实施检验的商品种类表》（以下简称《种类表》）的进口商品和对外贸易合同规定由商检机构检验出证结算的进口商品，到货后，收、用货单位或其代理人，必须向天津进出口商品检验局或其分支机构塘沽进出口商品检验局（以下简称商检局）报验。对《种
类表》内进口商品，海关凭商检局在其《进口货物报关单》上加盖的印章验放。
第二条 除上述两种情况以外的进口商品，到货后，由收、用货单位向商检局申报后自行检验。经检验符合合同规定的，必须将检验结果报送商检局销案；不符合合同规定的，必须在索赔有效期满十五日前（特殊情况除外）向商检局报验。商检局复验后签发检验证书。
第三条 进口商品向商检局报验时，必须提供合同、商业发票、海运提单、陆运运单、空运提单和其他有关单证。
第四条 海运进口商品发现残损，须立即向塘沽商检局报验，申请残损鉴定；陆运、空运进口商品发现残损，须向天津商检局或塘沽商检局申请鉴定。
第五条 凡列入《种类表》内和对外贸易合同（信用证）规定由商检局检验出证的出口商品及一切出口食品，各出口经营部门必须向商检局报验，经检验合格，发给证书或者在其《出口货物报关单》上加盖商检局的放行章，海关凭以验放。各出口经营部门报验时，必须提供贸易合同、
信用证、厂检结果单、外贸经营部门验收记录（凭样成交的提供成交样品）等有关单证。
第六条 凡未列入《种类表》内和对外贸易合同（信用证）未规定由商检局验出证的出口商品，出口前，各出口经营部门必须向商检局申报。申报时，必须提供合同、信用证、生产厂的检验结果单或其他检验证明。
第七条 凡装运出口粮油食品和冷冻品等易腐易变食品的船仓、集装箱、以及装运出口危险货物的包装容器，必须由承运人、发货人、包装容器生产部门、装箱部门或其代理人向商检局报验，经商检局检验合格后，方准装运出口食品和危险货物。
第八条 凡商检局签发的检验证明书和已盖放行章的进、出口货物报关单均不得自行涂改。如需更正时，须持原发证单向商检局申请更正。
第九条 凡违反本办法者，由商检局根据《商检条例》及《天津市进出口商品检验监督管理处罚办法》的规定，视情节轻重给予处罚。
第十条 本办法自公布之日起实施。

天津市引进设备检验监督管理办法
为了加强引进设备的检验和监督管理，根据《中华人民共和国进出口商品检验条例》及有关规定，制定本办法。
第一条 天津进出口商品检验局（以下简称商检局）是统一监督管理全市引进设备检验工作的主管机关。全市境内一切引进设备和利用外资（包括外方以物代资）进口的材料、设备等，都必须经过检验，有关收货、用货、施工、安装等部门的检验工作，由商检局负责监督管理。
第二条 凡引进设备的单位，必须在合同规定的有效期内，将引进的设备检验完毕。未经检验或检验不合格的，均不准安装投产，不准使用。由商检局按规定签发《不得安装使用通知书》。
第三条 一切引进设备的进口合同，必须订明质量、包装、检验、索赔、仲裁和质量保证条款、质量保证期等，明确索赔期、国外理路期和检验依据及抽样方法，并订明买方可凭中国商检局复验后的商检证书在索赔期和质量保证期内向卖方索赔。
合同的检验条款和索赔条款应严格遵守我国商检法规及有关规定。合同生效后，须将副本送商检局备案。
第四条 某些重要的或国内难以检验的进口设备，可到出口国进行装运前检验、监造或监装。我方人员出国前，引进单位应认真制订出国检验或监造的工作方案，报上级主管部门审核。
第五条 引进设备的单位应由领导干部直接负责，并指定职能部门组织引进设备的检验工作。需国外来人共同开箱检验或安装调试的，要指定现场总代表；设备到货数量较大的，要设接运工作组。对重点进口成套设备（合同金额在五千万美元以上者），商检局应设驻现场办公室，由引
进设备单位负责提供必要的工作条件。
引进设备单位制定的检验技术规程或验收大纲，应报送上级主管部门和商检局备案。
第六条 进口设备到货后，引进单位应及时到商检局办理申报手续，并严格执行各项工作记录制度和制定计划表格，包括接运、开箱检验、安装调试等工作。国外来人共同开箱验收和安装调试的，要有情况会签单（或备忘录）和问题处理协议书等；需要修理的，应订明修复期限。引进
单位应将上述情况用文字材料报上级主管部门和商检局备案。
第七条 在引进设备质量保证期满前一个月，引进单位应对所引进的设备进行一次全面的质量检查，并将结果报上级主管部门和商检局。经检验不合格由商检局对外出证索赔的，引进单位应及时将索赔结果报告商检局。
第八条 中央驻津单位的引进设备到货后，在本市检验的，按本办法执行；同批到货分拔数地的，引进单位应将分拔流向及时通知商检局。
第九条 对重视引进设备检验工作，认真执行《商检条例》，在引进设备检验工作中成绩显著的单位和个人，由商检局或其上级主管部门予以表扬或奖励。
第十条 对违反《商检条例实施细则》第六章及《天津市进出口商品检验监督管理处罚办法》有关规定的单位或部门，由商检局根据情节轻重，给予通报批评或处以罚款。
第十一条 本办法所指的引进设备，包括各类机械、电器、仪器、各种生产线、装配线及大、小成套设备等。
第十二条 本办法自公布之日起实施。

天津市外商投资企业进出口商品检验监督管理办法
根据《中华人民共和国进出口商品检验条例》（以下简称《商检条例》）的有关规定，为加强我市中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业（以下统称外商投资企业）的进出口商品检验工作的监督管理，保证进出口商品质量，维护有关各方的合法权益，制定本办法。
第一条 天津进出口商品检验局是统一监督管理本市外商投资企业进出口商品检验工作的主管机关。
第二条 本市外商投资企业必须向天津进出口商品检验局或其分支机构塘沽进出口商品检验局（以下简称商检局）进行登记，填写《天津市外商投资企业情况登记表》。
第三条 中外合资经营企业、中外合作经营企业（包括港、澳地区投资的）进出口商品，都必须经过检验。未经检验的进口商品，不准安装投产，不准销售，不准使用。未经检验和检验不合格的出口商品，不准出口。生产出口商品的食品厂、库都必须向商检局提出申请，经商检局检查
符合卫生要求并取得注册证书后，才能加工生产，或者储存出口食品。
第四条 外资企业对使用中国商标或标明中国制造的出口商品，必须经过检验。未经检验和检验不合格的，不准出口。
第五条 中外合资经营企业、中外合作经营企业，进口《商检机构实施检验的商品种类表》（以下简称《种类表》）内的商品和对外贸易合同规定由商检局检验出证的商品，必须向商检局报验，经商检局检验后，发给检验情况通知单或检验证书。进口其他商品，向商检局申报后自行检
验。经检验合格的商品，将检验结果报商检局销案；经检验不合格的商品，必须在索赔有效期满十五日前（特殊情况除外）向商检局报验。商检局复验后签发检验证书，作为办理对外索赔的依据。
对列入《种类表》的进口商品，海关凭商检局在报关单上加盖的印章验放。
第六条 中外合资经营企业、中外合作经营企业，出口《种类表》内商品、涉及安全或卫生方面的商品、合同（信用证）规定由商检机构检验出证的商品和出口食品类商品，以及使用装运出口粮油食品和冷冻品等易腐易变食品的船舱、集装箱和危险品包装容器，必须向商检局报验，经
商检局检验符合规定要求，出具证书后方准出口或装运。其他出口商品，由企业自行检验，出口时持检验合格单证，向商检局申报，经商检局核验后，方准出口。
第七条 外资企业出口使用中国商标或标明中国制造的商品，属于《种类表》内或合同、信用证规定由商检机构检验出证的商品或食品类商品，以及使用装运粮油食品、冷冻品等易腐易变食品的船舱、集装箱和危险品包装容器，必须向商检局报验，经商检局检验合格后，方准出口或装
运。其他商品，出口前应持检验结果单向商检局申报，经商检局核验后方准出口。
第八条 外商投资企业的产品，需在中国境内销售的，销售前必须向商检局办理质量登记，填写《外商投资企业产品质量登记表》，并提供年度检验报告。质量登记分商品类别，按年度一次性办理。涉及安全、卫生方面的商品，在中国境内销售前，必须向商检局报验，经商检局检验合
格后，方准销售。
第九条 外商投资企业出口商品，如需产地证明书或普惠制原产地证明书，符合规定的，可向商检局申请签发。
第十条 外商投资企业如需办理对外贸易公证鉴定业务，应向商检局或国家商检局指定的检验机构办理。
第十一条 外商投资企业在对外贸易合同（包括信用证）中，不得订有外国（包括港、澳地区）检验机构来本市进行检验鉴定的条款。
天津商检公司可以接受外国公证鉴定检验机构的委托，代理其检验业务。
第十二条 外商投资企业进出口的药品检验、计量器具检定、锅炉及压力容器安全监督检验、船舶（包括海上平台）、主要船用设备及材料、集装箱的船舶规范检验、动植物检疫、食品卫生检验和检疫，按国家有关规定办理。
第十三条 本办法自公布之日起实施。

天津市进出口商品检验监督管理处罚办法
为加强天津市进出口商品检验和监督管理工作，更好地贯彻执行《中华人民共和国进出口商品检验条例》（以下简称《商检条例》）及有关规定，制定本办法。
第一条 凡本市境内生产、加工、经营出口商品的单位及生产出口危险货物包装容器的单位，进口商品的订货、收货、用货单位以及进出口商品的仓储、运输部门，有违反《商检条例》及国家和本市有关法令规定的，按本办法进行处罚。
第二条 天津进出口商品检验局（以下简称商检局）负责依本办法行使处罚权。有下列情节之一者，视情节轻重给予通报批评或处以商品总值2％以下的罚款：
一、凡列入《商检机构实施检验的商品种类表》（以下简称《种类表》）及合同、信用证规定由商检局检验出证的进出口商品、出口食品和装运出口食油食品、冷冻品等易腐易变食品的船舱、集装箱及危险货物的包装容器，单位不向商检局报验的；
二、未列入《种类表》并且合同、信用证未规定由商检局检验出证的进出口商品，单位不向商检局申报的；
三、由收、用货部门自行检验的进口商品，或由商检局认证单位检验的进口商品，单位不按合同、标准规定检验或不向商检局报告检验结果的；
四、出口商品的生产企业和出口危险货物的包装容器生产企业，不向商检局登记或登记不实的；
五、擅自安装、投产、销售、使用未经检验的进口商品的；
六、外贸运输单位不及时向商检局和有关收、用货部门提供进口到货通知单，造成损失的；
七、变造商品名称，逃避商检局检验的。
第三条 有下列情节之一者，由商检局处以商品总值20％以下的罚款。
一、外贸运输单位不及时向商检局和有关收、用货部门提供到货通知单，造成重大经济损失的；
二、由收、用货部门检验的进口商品，未及时组织检验，或发现问题不向商检局报验，以致造成重大损失的；
三、在进口设备检验中，已发现设备有残短，不注意保留内外包装，破坏检验现场，致使无法判断责任方的；
四、商检局出具进口商品索赔证书后，无故延误，或不向外商提赔，或私下了结造成损失的；
五、伪造、变造、涂改商检局签发的各种单证（包括质量许可证、检验认可证、出口食品厂、库注册证及检验员证等）和印章的；
六、买卖或转让商检局签发的各种检验、鉴定证书、商检标志以及质量许可证、认可证、注册证等证明书的；
七、经商检局检验后擅自换货、改变商品的质量、重量、数量的；
八、擅自涂改、移动、销毁商检局在商品包装或物品上所加的封识、标志的；
九、使用未经鉴定的属于《国际海上危险货物运输规则》范围内海运出口危险货物包装容器，造成经济损失的；
十、使用未经检验的船舱和集装箱装运粮油食品、冷冻品等易腐易变食品，造成经济损失的；
十一、其他弄虚作假、掺伪作弊的。
第四条 受罚者应在收到商检局的罚款通知单十天内向中国银行天津分行交付罚款。逾期不交者，由中国银行天津分行自第十一天起至缴清罚款之日止，按日征收应交纳罚款额1％的滞纳金。罚款和滞纳金上缴市财政局。
第五条 受罚者如对罚款决定有异议，可在交付罚款后的十天内，向国家商检局申诉，由国家商检局裁定。
国家商检局裁定不予罚款或减免罚款的，由商检局通知银行退款。
第六条 商检局检验人员因失职而造成损失的，给予纪律处分。对违法渎职、触犯刑律者，提请司法机关惩处。
第七条 有关罚款手续等具体规定，由商检局、财政局、中国银行天津分行联合制定。
第八条 本办法自公布之日起实施。



1987年6月27日
甘肃省人大常委会


甘肃省农作物种子条例


（2004年8月4日省十届人大常委会第十一次会议通过 2004年8月4日甘肃省人民代表大会常务委员会公告第16号公布 自2004年9月1日起施行）



第一条 根据《中华人民共和国种子法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 在本省行政区域内从事农作物品种选育和种子生产、经营、使用、管理等活动，适用本条例。

第三条 本条例所称农作物种子（含草种子）是指用于农作物生产的种植材料或者繁殖材料。

主要农作物是指小麦、玉米、棉花、稻、大豆、马铃薯、油菜和胡麻；其他农作物为非主要农作物。

第四条 县级以上人民政府农牧业行政部门主管本行政区域内的农作物种子工作，其主要职责是：

（一）贯彻执行有关农作物种子的法律、法规和规章；

（二）编制农作物种子发展规划，组织实施农作物品种引进、区域试验、示范、繁育、推广计划，发布信息；

（三）负责农作物品种管理；

（四）审核、核发、管理农作物种子生产、经营许可证，监督农作物种子生产、经营活动和种子质量；

（五）培训农作物种子专业技术人员和管理人员；

（六）依法查处种子生产、经营活动中的违法行为；

（七）法律、法规规定的其他职责。

农牧业行政主管部门可以委托其所属的农作物种子管理机构负责具体管理工作，但不得委托管理与生产、经营未分离的种子管理机构。

农牧业行政主管部门和其委托的种子管理机构及其工作人员不得参与和从事种子生产、经营活动。

第五条 县级以上人民政府应当加强良种繁育基地建设，改善制种区域的基础设施，鼓励科研机构、农业院校对种子的科学研究和技术开发，扶持种子产业发展；奖励在种质资源保护和良种选育、推广等工作中成绩显著的单位和个人。

第六条 县级以上人民政府及其有关部门应当引导、支持农民和农业生产经营组织自主选择优良品种，任何单位和个人不得强迫农民和农业生产经营组织购买、种植其指定的品种。

第七条 县级以上人民政府应当保障种子管理工作所需经费。

省人民政府应当设立种子产业发展专项资金，用于扶持良种选育和推广。

第八条 省农牧业行政主管部门与省质量技术监督部门应当制定农作物种子的地方标准，推进种子生产、加工标准化。

第九条 省农牧业行政主管部门应当对下列种质资源确定保护范围，设立保护标志，加强保护管理：

（一）农作物种子的野生种、野生近缘种、濒危稀有种和保护区、保护地、种质圃内的种质资源；

（二）其他具有保护价值的种质资源。

单位和个人应当对从国内外引进的种质资源进行检疫、隔离试种，并将适量种子及有关资料报省农牧业行政主管部门授权的单位鉴定、登记和保存。

第十条 单位和个人选育、引进的主要农作物品种与草品种，在推广应用前应当通过国家级或者省级审定。

第十一条 推广的非主要农作物品种应当由省农牧业行政主管部门确定公布，并具备下列条件之一：

（一）产量高于当地同类型主要推广品种百分之五以上；

（二）产量虽与当地主要推广品种相近，但品质、成熟期或者抗逆性等性状表现突出。

前款所列条件应当经过不少于五个固定试验点连续两年以上的品种比较试验和不少于五个试验点的生产试验。

第十二条 育成的草品种种子实行世代认证制度。对获得认证的草品种种子，由省草品种种子认证机构发放相应世代、相应数量的标签。

第十三条 进口的生产用草种子应当具备以下条件：

（一）国家或者省草品种审定委员会通过的评估报告，或者由其统一安排的三个以上生育周期的引种试验报告；

（二）符合国家标准的种子质量检验报告及植物检疫证书；

（三）附有完整的中文标签。

第十四条 主要农作物种子与草种子的商品种子生产实行许可制度。

主要农作物杂交种子及其亲本种子、常规种原种种子、草种子的生产许可证，由生产所在地的县（市、区）农牧业行政主管部门审核，省农牧业行政主管部门核发。其他种子的生产许可证，由生产所在地的县（市、区）农牧业行政主管部门审核，市（州）农牧业行政主管部门核发。

申请领取种子生产许可证的单位和个人，应当具备国家规定的条件。

第十五条 各级人民政府鼓励和支持种子生产企业建立稳定的种子生产基地。

种子生产基地由县（市、区）农牧业行政主管部门规划并负责实施。

第十六条 种子生产基地应当具备以下条件：

（一）土地相对集中，土、肥、水、气、光照、温度等条件适宜种子生产；

（二）无检疫性病虫害；

（三）隔离条件达到标准，适宜制种。

第十七条 县（市、区）农牧业行政主管部门应当加强种子生产基地的监督管理，对不符合条件的种子生产基地应当及时向社会公布。

第十八条 取得种子生产许可证的单位和个人应当到符合条件的种子生产基地预约生产种子，严格执行种子生产技术规程和种子检验、检疫规程，隔离条件必须达到国家或者本省有关标准。

第十九条 种子生产企业确定种子生产基地应当坚持公开、公平、公正的原则。两个以上种子生产企业在同一区域内竞争种子生产基地的，由乡（镇）人民政府组织种子生产企业向区域内的村、组和村民公示企业基本情况、生产种子的条件、要求等，由村、组和村民自主选择后签订种子生产合同。

单位和个人不得以任何方式争抢合同约定的种子生产基地；不得在合同约定的种子生产基地隔离带内种植影响种子质量的农作物。

第二十条 在种子生产基地范围内的绝大多数村民自愿生产种子的，村民委员会应当说服其他村民或者由村民会议、村民代表会议决定，共同生产种子或者种植不影响种子质量的其他农作物。

对按种子生产企业要求在种子生产基地隔离带内改种其他农作物的村民，种子生产企业应当对其改种造成的损失予以补偿。

对在种子生产基地隔离带内种植同类农作物，影响相邻大多数村民种子生产质量，仍种植的，村民委员会应当做好当事人工作，促其改正；对仍不改正的，村民委员会可以申请人民法院依法处理。

第二十一条 预约生产种子的单位和个人应当向生产种子的组织和个人，提供合格的亲本或者原种种子，进行技术指导，按照约定收购种子，兑付种子款，承担因亲本、原种种子质量或者技术指导失误造成的损失；对未按照种子生产技术规程和约定的技术要求生产，经种子检验机构检验不合格的种子有权拒绝收购。

生产种子的组织和个人应当按照生产技术规程和约定的技术要求生产种子，接受技术指导，按照约定交售种子，并有权按照约定获得种子生产的收益和因种子生产单位和个人的责任造成的损失赔偿。

第二十二条 禁止与无种子生产许可证的企业签订种子生产合同；禁止向无种子生产许可证的单位和个人提供用于商品种子生产的主要农作物亲本种子和原种种子；未经种子生产企业书面同意，禁止收购其合同约定生产的种子。

第二十三条 种子生产企业生产的种子应当达到国家或者本省的质量标准。对达不到标准的种子，由县以上农牧业行政主管部门监督其改变用途。

各级种子管理机构应当在种子生产季节对种子生产田进行质量检验，并通报田间检验结果。任何单位不得出具虚假的种子质量检验证明。

第二十四条 农作物种子经营实行许可制度。

主要农作物杂交种子及其亲本种子、常规种原种种子、草种子的经营许可证，由种子经营者所在地的县（市、区）农牧业行政主管部门审核，省农牧业行政主管部门核发。其他种子经营许可证由种子经营者所在地的县（市、区）农牧业行政主管部门审核，市（州）农牧业行政主管部门核发。

申请领取种子经营许可证的单位和个人，应当具备国家规定的条件。

第二十五条 种子经营者委托其他单位和个人代销其种子的，应当在其种子经营许可证所规定的有效区域和期限内以书面形式签订委托合同。

第二十六条 经营种子的单位和个人，对经销的每批种子，应当由购销双方共同取样、封存，各自保留样品。封存样品的数量、保存期限由当事人双方在合同中约定，国家另有规定的除外。

第二十七条 县（市、区）农牧业行政主管部门收到申请领取主要农作物种子与草种子生产、经营许可证的单位和个人的申请材料之日起十个工作日内完成审核；市（州）、省农牧业行政主管部门应当在收到审核意见和全部申请材料之日起十五个工作日内完成核发。

负责审核的机关应当对申请人进行实地考察，对符合条件的，签署审核意见，上报核发机关；不符合条件的，应当书面通知申请人并说明理由。核发机关对符合条件的，发给许可证；不符合条件的，应当书面通知申请人。

第二十八条 承担种子质量检验工作的机构应当经省以上农牧业行政主管部门考核合格并通过省以上质量技术监督部门的计量认证。

第二十九条 县以上农牧业行政主管部门在组织种子质量监督检验中，不得向生产经营者收取费用，不得对同一批种子重复抽样检查。

第三十条 农牧业行政主管部门在种子行政执法过程中可以行使下列职权：

（一）对生产、经营、加工、贮运种子的场所实施现场检查；

（二）查阅、复制、摘录当事人有关的合同、帐册等相关资料；

（三）对可能被转移或者灭失的种子，依法进行登记保存；

（四）依法查封、扣押假劣种子，并做出处理。

第三十一条 违反本条例规定，未经种子生产企业书面同意，收购其合同约定生产的种子或者到他人已签订合同的生产基地内争抢基地，造成损失的，应当依照有关法律的规定，承担责任。

第三十二条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县以上农牧业行政主管部门责令限期改正；逾期不改的，没收种子和违法所得，并处以违法所得三倍以下罚款；没有违法所得的，处以二千元以上二万元以下罚款：

（一）推广的非主要农作物品种不具备规定条件且未经省农牧业行政主管部门确定公布的；

（二）向无种子生产许可证的单位和个人提供用于商品种子生产的主要农作物亲本种子和原种种子的。

第三十三条 农牧业行政主管部门和其委托的种子管理机构及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员或者直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不按规定核发种子生产、经营许可证的；

（二）非法干预种子生产、经营者自主权的；

（三）侵害被检查者商业秘密的；

（四）对违法生产、经营种子的行为不予处理的；

（五）参与和从事种子生产、经营活动的。

第三十四条 本条例自2004年9月1日起施行。