商标使用许可合同备案办法
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商标使用许可合同备案办法
国家工商行政管理局商标局
商标使用许可合同备案办法
国家工商行政管理局商标局
第一条 为了加强对商标使用许可合同的管理，规范商标使用许可行为，根据《中华人民共和国商标法》及《中华人民共和国商标法实施细则》的有关规定，制订本办法。
第二条 商标注册人许可他人使用其注册商标，必须签订商标使用许可合同。
第三条 订立商标使用许可合同，应当遵循自愿和诚实信用的原则。
任何单位和个人不得利用许可合同从事违法活动，损害社会公共利益和消费者权益。
第四条 商标使用许可合同自签订之日起三个月内，许可人应当将许可合同副本报送商标局备案。
第五条 向商标局办理商标使用许可合同备案事宜的，可以委托国家工商行政管理局认可的商标代理组织代理，也可以直接到商标局办理。
许可人是外国人或者外国企业的，应当委托国家工商行政管理局指定的商标代理组织代理。
第六条 商标使用许可合同至少应当包括下列内容：
（一）许可使用的商标及其注册证号；
（二）许可使用的商品范围；
（三）许可使用期限；
（四）许可使用商标的标识提供方式；
（五）许可人对被许可人使用其注册商标的商品质量进行监督的条款；
（六）在使用许可人注册商标的商品上标明被许可人的名称和商品产地的条款。
第七条 申请商标使用许可合同备案，应当提交下列书件：
（一）商标使用许可合同备案表；
（二）商标使用许可合同副本；
（三）许可使用商标的注册证复印件。
人用药品商标使用许可合同备案，应当同时附送被许可人取得的卫生行政管理部门的有效证明文件。
卷烟、雪茄烟和有包装烟丝的商标使用许可合同备案，应当同时附送被许可人取得的国家烟草主管部门批准生产的有效证明文件。
外文书件应当同时附送中文译本。
第八条 商标注册人通过被许可人许可第三方使用其注册商标的，其商标使用许可合同中应当含有允许被许可人许可第三方使用的内容或者出具相应的授权书。
第九条 申请商标使用许可合同备案，应当按照许可使用的商标数量填报商标使用许可合同备案表，并附送相应的使用许可合同副本及《商标注册证》复印件。
通过一份合同许可一个被许可人使用多个商标的，许可人应当按照商标数量报送商标使用许可合同备案表及《商标注册证》复印件，但可以只报送一份使用许可合同副本。
第十条 申请商标使用许可合同备案，许可人应当按照许可使用的商标数量缴纳备案费。
缴纳备案费可以采取直接向商标局缴纳的方式，也可以采取委托商标代理组织缴纳的方式。具体收费标准依照有关商标业务收费的规定执行。
第十一条 有下列情形之一的，商标局不予备案：
（一）许可人不是被许可商标的注册人的；
（二）许可使用的商标与注册商标不一致的；
（三）许可使用商标的注册证号与所提供商标注册证号不符的；
（四）许可使用的期限超过该注册商标的有效期限的；
（五）许可使用的商品超出了该注册商标核定使用的商品范围的；
（六）商标使用许可合同缺少本办法第六条所列内容的；
（七）备案申请缺少本办法第七条所列书件的；
（八）未缴纳商标使用许可合同备案费的；
（九）备案申请中的外文书件未附中文译本的；
（十）其他不予备案的情形。
第十二条 商标使用许可合同备案书件齐备，符合《商标法》及《商标法实施细则》有关规定的，商标局予以备案。
已备案的商标使用许可合同，由商标局向备案申请人发出备案通知书，并集中刊登在每月第2期《商标公告》上。
第十三条 不符合备案要求的，商标局予以退回并说明理由。
许可人应当自收到退回备案材料之日起一个月内，按照商标局指定的内容补正再报送备案。
第十四条 有下列情形之一的，应当重新申请商标使用许可合同备案：
（一）许可使用的商品范围变更的；
（二）许可使用的期限变更的；
（三）许可使用的商标所有权发生转移的；
（四）其他应当重新申请备案的情形。
第十五条 有下列情形之一的，许可人和被许可人应当书面通知商标局及其各自所在地县级工商行政管理机关：
（一）许可人名义变更的；
（二）被许可人名义变更的；
（三）商标使用许可合同提前终止的；
（四）其他需要通知的情形。
第十六条 对以欺骗手段或者其他不正当手段取得备案的，由商标局注销其商标使用许可合同备案并予以公告。
第十七条 对已备案的商标使用许可合同，任何单位和个人均可以提出书面查询申请，并按照有关规定交纳查询费。
第十八条 按照《商标法实施细则》第三十五条的规定，许可人和被许可人应当在许可合同签订之日起三个月内，将许可合同副本交送其所在地工商行政管理机关存查，具体存查办法可以参照本办法执行。
第十九条 县级以上工商行政管理机关依据《商标法》及其他法律、法规和规章的规定，负责对商标使用许可行为的指导、监督和管理。
第二十条 利用商标使用许可合同从事违法活动的，由县级以上工商行政管理机关依据《商标法》及其他法律、法规和规章的规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法所称商标许可人是指商标使用许可合同中许可他人使用其注册商标的人，商标被许可人是指符合《商标法》及《商标法实施细则》有关规定并经商标注册人授权使用其商标的人。
本办法有关商品商标的规定，适用于服务商标。
第二十二条 商标使用许可合同示范文本由商标局制定并公布。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。商标局一九八五年二月二十五日颁发的《商标使用许可合同备案注意事项》同时废止。
附件一：
商标使用许可合同（示范文本）
合同编号：
签订地点：
商标使用许可人（甲方）＿＿＿＿＿＿＿＿
商标使用被许可人（乙方）＿＿＿＿＿＿＿
根据《中华人民共和国商标法》第二十六条和《商标法实施细则》第三十五条规定，甲、乙双方遵循自愿和诚实信用的原则，经协商一致，签订本商标使用许可合同。
一、甲方将已注册的使用在＿＿＿＿类＿＿＿＿商品上的第＿＿＿＿号＿＿＿＿＿＿商标，许可乙方使用在＿＿类＿＿＿＿商品上。
商标标识：
二、许可使用的期限自＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日起至＿＿＿＿年＿＿月＿＿日止。合同期满，如需延长使用时间，由甲、乙双方另行续订商标使用许可合同。
三、甲方有权监督乙方使用注册商标的商品质量，乙方应当保证使用该注册商标的商品质量。具体措施为：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
四、乙方必须在使用该注册商标的商品上标明自己的企业名称和商品产地。
五、乙方不得任意改变甲方注册商标的文字、图形或者其组合，并不得超越许可的商品范围使用甲方的注册商标。
六、未经甲方授权，乙方不得以任何形式和理由将甲方注册商标许可第三方使用。
七、注册商标标识的提供方式：
八、许可使用费及支付方式：
九、本合同提前终止时，甲、乙双方应当分别自终止之日起一个月内书面通知商标局及其各自所在地县级工商行政管理机关。
十、违约责任：
十一、纠纷解决方式：
十二、其他事宜：
本合同一式 份，自签订之日起三个月内，由甲、乙双方分别将合同副本交送所在地县级工商行政管理机关存查，并由甲方报送商标局备案。
商标使用许可人（甲方） 商标使用被许可人（乙方）
（签章） （签章）
法定代表人 法定代表人
地址 地址
邮编 邮编
年 月 日
附件二：
国家工商行政管理局商标局
商标使用许可合同备案通知书
标合同备字〔 〕 号
＿＿＿＿＿＿＿＿：
根据《中华人民共和国商标法》及《中华人民共和国商标法实施细则》有关规定，你（ ）于＿＿＿＿年＿＿月＿＿日报送我局的许可＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿使用的第＿＿＿＿＿＿＿＿号＿＿＿＿＿＿＿＿＿商标使用许可合同副本，经审查，我局予以备案。
商标使用许可合同备案号为＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
特此通知。
（商标局章）
年 月 日
1997年8月1日
关于发布《危险废物污染防治技术政策》的通知
国家环境保护总局
国家环境保护总局文件
环发[2001]199号
关于发布《危险废物污染防治技术政策》的通知
各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）、经贸委（经委）、科委（科技厅）:
为贯彻《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，保护生态环境，保障人体健康，指导危险废物污染防治工作，现批准发布《危险废物污染防治技术政策》，请遵照执行。
附件：危险废物污染防治技术政策
二〇〇一年十二月十七日
抄送：各国家经贸委直管协会
附件：
危险废物污染防治技术政策
1、总则
1.1为引导危险废物管理和处理处置技术的发展，促进社会和经济的可持续发展，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等有关法规、政策和标准,制定本技术政策。本政策将随社会经济、技术水平的发展适时修订。
1.2 本技术政策所称危险废物是指列入国家危险废物名录或根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。
本技术政策所称特殊危险废物是指毒性大、或环境风险大、或难于管理、或不宜用危险废物的通用方法进行管理和处理处置，而需特别注意的危险废物，如医院临床废物、多氯联苯类废物、生活垃圾焚烧飞灰、废电池、废矿物油、含汞废日光灯管等。
1.3 我国危险废物管理的阶段性目标是：
到2005年，重点区域和重点城市产生的危险废物得到妥善贮存，有条件的实现安全处置；实现医院临床废物的环境无害化处理处置；将全国危险废物产生量控制在2000年末的水平；在全国实施危险废物申报登记制度、转移联单制度和许可证制度。
到2010年，重点区域和重点城市的危险废物基本实现环境无害化处理处置。
到2015年，所有城市的危险废物基本实现环境无害化处理处置。
1.4本技术政策适用于危险废物的产生、收集、运输、分类、检测、包装、综合利用、贮存和处理处置等全过程污染防治的技术选择，并指导相应设施的规划、立项、选址、设计、施工、运营和管理，引导相关产业的发展。
1.5本技术政策的总原则是危险废物的减量化、资源化和无害化。
1.6鼓励并支持跨行政区域的综合性危险废物集中处理处置设施的建设和运营。
1.7危险废物的收集运输单位、处理处置设施的设计、施工和运营单位应具有相应的技术资质。
1.8各级政府应通过制定鼓励性经济政策等措施加快建立符合环境保护要求的危险废物收集、贮存、处理处置体系，积极推动危险废物的污染防治工作。
2、危险废物的减量化
2.1 危险废物减量化适用于任何产生危险废物的工艺过程。各级政府应通过经济和其他政策措施促进企业清洁生产，防止和减少危险废物的产生。企业应积极采用低废、少废、无废工艺，禁止采用《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》中明令淘汰的技术工艺和设备。
2.2对已经产生的危险废物，必须按照国家有关规定申报登记，建设符合标准的专门设施和场所妥善保存并设立危险废物标示牌，按有关规定自行处理处置或交由持有危险废物经营许可证的单位收集、运输、贮存和处理处置。在处理处置过程中，应采取措施减少危险废物的体积、重量和危险程度。
3、 危险废物的收集和运输
3.1危险废物要根据其成分，用符合国家标准的专门容器分类收集。
3.2装运危险废物的容器应根据危险废物的不同特性而设计，不易破损、变形、老化，能有效地防止渗漏、扩散。装有危险废物的容器必须贴有标签，在标签上详细标明危险废物的名称、重量、成分、特性以及发生泄漏、扩散污染事故时的应急措施和补救方法。
3.3居民生活、办公和第三产业产生的危险废物（如废电池、废日光灯管等）应与生活垃圾分类收集，通过分类收集提高其回收利用和无害化处理处置，逐步建立和完善社会源危险废物的回收网络。 3.4鼓励发展安全高效的危险废物运输系统，鼓励发展各种形式的专用车辆，对危险废物的运输要求安全可靠，要严格按照危险废物运输的管理规定进行危险废物的运输，减少运输过程中的二次污染和可能造成的环境风险。
3.5 鼓励成立专业化的危险废物运输公司对危险废物实行专业化运输，运输车辆需有特殊标志。
4、危险废物的转移
4.1 危险废物的越境转移应遵从《控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约》的要求，危险废物的国内转移应遵从《危险废物转移联单管理办法》及其它有关规定的要求。
4.2各级环境保护行政主管部门应按照国家和地方制定的危险废物转移管理办法对危险废物的流向进行有效控制，禁止在转移过程中将危险废物排放至环境中。
5、危险废物的资源化
5.1已产生的危险废物应首先考虑回收利用，减少后续处理处置的负荷。回收利用过程应达到国家和地方有关规定的要求，避免二次污染。
5.2生产过程中产生的危险废物，应积极推行生产系统内的回收利用。生产系统内无法回收利用的危险废物，通过系统外的危险废物交换、物质转化、再加工、能量转化等措施实现回收利用。
5.3各级政府应通过设立专项基金、政府补贴等经济政策和其他政策措施鼓励企业对已经产生的危险废物进行回收利用，实现危险废物的资源化
5.4国家鼓励危险废物回收利用技术的研究与开发，逐步提高危险废物回收利用技术和装备水平，积极推广技术成熟、经济可行的危险废物回收利用技术。
6、危险废物的贮存
6.1对已产生的危险废物，若暂时不能回收利用或进行处理处置的，其产生单位须建设专门的危险废物贮存设施进行贮存，并设立危险废物标志，或委托具有专门危险废物贮存设施的单位进行贮存，贮存期限不得超过国家规定。贮存危险废物的单位需拥有相应的许可证。禁止将危险废物以任何形式转移给无许可证的单位，或转移到非危险废物贮存设施中。危险废物贮存设施应有相应的配套设施并按有关规定进行管理。
6.2危险废物的贮存设施应满足以下要求：
6.2.1 应建有堵截泄漏的裙脚,地面与裙脚要用坚固防渗的材料建造。应有隔离设施、报警装置和防风、防晒、防雨设施；
6.2.2 基础防渗层为粘土层的,其厚度应在1米以上，渗透系数应小于1.010－7厘米/秒；基础防渗层也可用厚度在2毫米以上的高密度聚乙烯或其他人工防渗材料组成，渗透系数应小于1.010－10厘米/秒；
6.2.3 须有泄漏液体收集装置及气体导出口和气体净化装置；
6.2.4 用于存放液体、半固体危险废物的地方，还须有耐腐蚀的硬化地面，地面无裂隙；
6.2.5不相容的危险废物堆放区必须有隔离间隔断；
6.2.6衬层上需建有渗滤液收集清除系统、径流疏导系统、雨水收集池。
6.2.7 贮存易燃易爆的危险废物的场所应配备消防设备，贮存剧毒危险废物的场所必须有专人24小时看管。
6.3危险废物的贮存设施的选址与设计、运行与管理、安全防护、环境监测及应急措施、以及关闭等须遵循《危险废物贮存污染控制标准》的规定。
7、 危险废物的焚烧处置
7.1 危险废物焚烧可实现危险废物的减量化和无害化，并可回收利用其余热。焚烧处置适用于不宜回收利用其有用组分、具有一定热值的危险废物。易爆废物不宜进行焚烧处置。焚烧设施的建设、运营和污染控制管理应遵循《危险废物焚烧污染控制标准》及其他有关规定。
7.2危险废物焚烧处置应满足以下要求:
7.2.1 危险废物焚烧处置前必须进行前处理或特殊处理，达到进炉的要求，危险废物在炉内燃烧均匀、完全;
7.2.2 焚烧炉温度应达到1100C以上，烟气停留时间应在2.0秒以上，燃烧效率大于99.9%，焚毁去除率大于99.99%，焚烧残渣的热灼减率小于5%（医院临床废物和含多氯联苯废物除外）;
7.2.3 焚烧设施必须有前处理系统、尾气净化系统、报警系统和应急处理装置。
7.2.4危险废物焚烧产生的残渣、烟气处理过程中产生的飞灰，须按危险废物进行安全填埋处置。
7.3危险废物的焚烧宜采用以旋转窑炉为基础的焚烧技术，可根据危险废物种类和特征选用其他不同炉型，鼓励改造并采用生产水泥的旋转窑炉附烧或专烧危险废物。
7.4鼓励危险废物焚烧余热利用。对规模较大的危险废物焚烧设施，可实施热电联产。
7.5医院临床废物、含多氯联苯废物等一些传染性的、或毒性大、或含持久性有机污染成分的特殊危险废物宜在专门焚烧设施中焚烧。
8、 危险废物的安全填埋处置
8.1 危险废物安全填埋处置适用于不能回收利用其组分和能量的危险废物。
8.2未经处理的危险废物不得混入生活垃圾填埋场，安全填埋为危险废物的最终处置手段。
8.3危险废物安全填埋场必须按入场要求和经营许可证规定的范围接收危险废物，达不到入场要求的，须进行预处理并达到填埋场入场要求。
8.4危险废物安全填埋场须满足以下要求:
8.4.1 有满足要求的防渗层,不得产生二次污染。
天然基础层饱和渗透系数小于1.010-7厘米/秒，且厚度大于5米时,可直接采用天然基础层作为防渗层；天然基础层饱和渗透系数为1.010-7-1.010-6厘米/秒时，可选用复合衬层作为防渗层，高密度聚乙烯的厚度不得低于1.5毫米；天然基础层饱和渗透系数大于1.010-6厘米/秒时，须采用双人工合成衬层(高密度聚乙烯)作为防渗层，上层厚度在2.0毫米以上，下层厚度在1.0毫米以上。
8.4.2 要严格按照作业规程进行单元式作业，做好压实和覆盖；
8.4.3要做好清污水分流，减少渗沥水产生量，设置渗沥水导排设施和处理设施。对易产生气体的危险废物填埋场，应设置一定数量的排气孔、气体收集系统、净化系统和报警系统；
8.4.4 填埋场运行管理单位应自行或委托其他单位对填埋场地下水、地表水、大气要进行定期监测；
8.4.5填埋场终场后，要进行封场处理，进行有效的覆盖和生态环境恢复；
8.4.6填埋场封场后，经监测、论证和有关部门审定，才可以对土地进行适宜的非农业开发和利用。
8.5危险废物填埋须满足《危险废物填埋污染控制标准》的规定。
9、特殊危险废物污染防治
9.1 医院临床废物（不含放射性废物）
9.1.1 鼓励医院临床废物的分类收集，分别进行处理处置。人体组织器官、血液制品、沾染血液、体液的织物、传染病医院的临床废物、病人生活垃圾以及混合收集的医院临床废物宜建设专用焚烧设施进行处置，专用焚烧设施应符合《危险废物焚烧污染控制标准》的要求。
9.1.2 城市应建设集中处置设施，收集处置城市和城市所在区域的医院临床废物。
9.1.3 禁止一次性医疗器具和敷料的回收利用。
9.2 含多氯联苯废物
9.2.1含多氯联苯废物应尽快集中到专用的焚烧设施中进行处置，不宜采用其它途径进行处置，其专用焚烧设施应符合国家《危险废物焚烧污染控制标准》的要求。
9.2.2含多氯联苯废物的管理、贮存和处置还需遵循《防止含多氯联苯电力装置及其废物污染环境的规定》的规定。
9.2.3 对集中封存年限超过二十年的或未超过二十年但已造成环境污染的含多氯联苯废物，应限期进行焚烧处置。
9.2.4对于新退出使用的含多氯联苯电力装置原则上必须进行焚烧处置，确有困难的可进行暂时性封存，但封存年限不应超过三年，暂存库和集中封存库的选址和设计必须符合《含多氯联苯（PCBs）废物的暂存库和集中封存库设计规范》的要求，集中封存库的建设必须进行环境影响评价。
9.2.5 应加强含多氯联苯危险废物的清查及其贮存设施的管理，并对含多氯联苯危险废物的处置过程进行跟踪管理。
9.3生活垃圾焚烧飞灰
9.3.1生活垃圾焚烧产生的飞灰必须单独收集，不得与生活垃圾、焚烧残渣等其它废物混合，也不得与其它危险废物混合。
9.3.2生活垃圾焚烧飞灰不得在产生地长期贮存，不得进行简易处置，不得排放,生活垃圾焚烧飞灰在产生地必须进行必要的固化和稳定化处理之后方可运输，运输需使用专用运输工具，运输工具必须密闭。
9.3.3生活垃圾焚烧飞灰须进行安全填埋处置。
9.4 废电池
9.4.1国家和地方各级政府应制定技术、经济政策淘汰含汞、镉的电池。生产企业应按照国家法律和产业政策，调整产品结构，按期淘汰含汞、镉电池。
9.4.2在含汞、镉的电池被淘汰之前，城市生活垃圾处理单位应建立分类收集、贮存、处理设施，对废电池进行有效的管理。
9.4.3提倡废电池的分类收集，避免含汞、镉废电池混入生活垃圾焚烧设施。
9.4.4废铅酸电池必须进行回收利用，不得用其它办法进行处置，其收集、运输环节必须纳入危险废物管理。鼓励发展年处理规模在2万吨以上的废铅酸电池回收利用，淘汰小型的再生铅企业，鼓励采用湿法再生铅生产工艺。
9.5 废矿物油
9.5.1鼓励建立废矿物油收集体系，禁止将废矿物油任意抛洒、掩埋或倒入下水道以及用作建筑脱模油，禁止继续使用硫酸/白土法再生废矿物油。
9.5.2废矿物油的管理应遵循《废润滑油回收与再生利用技术导则》等有关规定，鼓励采用无酸废油再生技术，采用新的油水分离设施或活性酶对废油进行回收利用，鼓励重点城市建设区域性的废矿物油回收设施，为所在区域的废矿物油产生者提供服务。
9.6 废日光灯管
9.6.1各级政府应制定技术、经济政策调整产品结构，淘汰高污染日光灯管，鼓励建立废日光灯管的收集体系和资金机制。
9.6.2加强废日光灯管产生、收集和处理处置的管理，鼓励重点城市建设区域性的废日光灯管回收处理设施，为该区域的废日光灯管的回收处理提供服务。
10、危险废物处理处置相关的技术和设备
10.1鼓励研究开发和引进高效危险废物收集运输技术和设备。
10.2鼓励研究开发和引进高效、实用的危险废物资源化利用技术和设备，包括危险废物分选和破碎设备、热处理设备、大件危险废物处理和利用设备、社会源危险废物处理和利用设备。
10.3加快危险废物处理专用监测仪器设备的开发和国产化，包括焚烧设施在线烟气测试仪器等。
10.4鼓励研究开发高效、实用的危险废物焚烧成套技术和设备，包括危险废物焚烧炉技术、危险废物焚烧污染控制技术和危险废物焚烧余热回收利用技术等。
10.5鼓励研究和开发高效、实用的安全填埋处理关键技术和设备，包括新型填埋防渗衬层和覆盖材料、填埋专用机具、危险废物填埋场渗沥水处理技术以及危险废物填埋场封场技术。
10.6 鼓励研究与开发危险废物鉴别技术及仪器设备，鼓励危险废物管理技术和方法的研究。
10.7 鼓励研究开发废旧电池和废日光灯管的处理处置和回收利用技术。
福建省人民政府办公厅关于印发《福建省农副产品平价商店管理暂行办法》的通知
福建省人民政府办公厅
福建省人民政府办公厅关于印发《福建省农副产品平价商店管理暂行办法》的通知
闽政办〔2012〕70 号
各市、县(区)人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
经省政府研究同意，现将《福建省农副产品平价商店管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一二年四月二十二日
福建省农副产品平价商店管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为推进农副产品平价商店（以下简称平价商店）建设，发挥平价商店稳价控价作用，根据《价格法》、国家发展和改革委员会《关于充分发挥价格职能作用进一步推进农副产品平价商店建设的指导意见》（发改价格〔2012〕644号）和省政府的有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称平价商店是指在政府扶持下，在特定时期按照政府要求以相对稳定、较低的价格销售农副产品等居民生活必需品，引导和促进价格总水平基本稳定的各类商业载体。
第三条 本省范围内进行平价商店建设、经营和管理适用本办法。
第四条 县级以上人民政府价格主管部门主管本行政区域内平价商店建设工作，市、县人民政府可以根据实际需要另行指定平价商店建设的主管部门（以下与政府价格主管部门合称平价商店建设主管部门）。其他有关部门应当在各自的职责范围内积极配合做好相关工作。
第二章 设 立
第五条 平价商店可以采取以下方式设立：
（一）在超市设立平价销售区（柜）；
（二）由粮食经营企业、商业零售企业、农副产品生产经营企业、农民专业合作社等经营主体设立固定平价商店；
（三）由物流企业、农副产品生产经营企业、农民专业合作社设立流动平价商店。
各市、县可以选择前款规定的一种或者几种方式，也可以根据实际采用其他方式设立平价商店。
第六条 平价商店建设要综合考虑当地人口密度、农副产品需求程度、交通便利情况等因素，在城镇大中型社区或交通相对便利、中低收入群体相对集中的城区做好规划布点，逐步实现到2015年全省城镇居民大中型社区周围6平方公里内有1个以上固定或者流动平价商店，在此基础上向小型社区和乡镇延伸，逐步形成合理覆盖的平价商店网络。
第七条 设立平价商店，应当具备以下条件：
（一）在本省行政区域内登记注册，具有合法经营资格；
（二）有相对独立且具备一定规模的经营场所，其中设立流动平价商店的经营者应配备一定规模的配送中心和一定数量的售卖车；
（三）愿意按照政府的要求承担稳价惠民义务；
（四）平价商店建设主管部门规定的其他条件。
第八条 平价商店经营者可以结合实际情况在市、县平价商店建设主管部门公布的平价商品目录内选择具体经营品种。
超市销售平价商品品种不得少于10种，其中蔬菜类不得少于5种。
第九条 平价商店的申请设立应当经过申请、受理、审核和认定程序：
（一）申请。经营者申请设立平价商店的，应当向市、县平价商店建设主管部门提出书面申请，并按照要求提交营业执照、经营许可证书、承诺书等相关材料。
（二）受理。平价商店建设主管部门对申请材料进行形式审查，材料齐全并符合条件的，予以受理。
（三）审核。平价商店建设主管部门受理后应当对经营者的经营资格、经营场所、经营商品种类等进行现场审核。
（四）认定。经审核符合条件的，平价商店建设主管部门应当与经营者签订协议，并允许其在显著位置悬挂“平价商店销售点”牌匾；不符合条件的，退回申请材料，并说明理由。
第三章 运行机制
第十条 出现下列情形之一时，平价商店建设主管部门应当与经营者协商，并会同财政部门提出平价商品销售方案，经同级人民政府批准后实施：
（一）居民消费价格总水平月同比涨幅达到或者超过政府年度控价目标；
（二）食品类价格月同比涨幅超过8%；
（三）猪肉价格月环比涨幅超过3%或者连续两个月环比涨幅合计超过3%；
（四）蔬菜类价格旬环比涨幅超过10%；
（五）根据市场形势判断可能发生价格异常波动的其他情形。
蔬菜类价格以平价商店所在市、县人民政府价格主管部门的监测数据为准；其他价格以统计部门的统计数据为准，未编制统计数据的县可以参照所在设区市的统计数据。
第十一条 平价商品销售方案原则上应当包括实行平价销售商品的供应品种和品质、协议价格、供应数量、执行期限、政府补贴等内容，其中平价蔬菜、水果类销售价格应当低于当地同类市场均价15%以上，粮、油、肉、禽、蛋以及其他生活必需品价格应当低于当地同类市场均价5%以上。
第十二条 当平价商店所在市、县市场价格回落到本办法第十条第一款规定的涨幅以下并平稳运行超过一周时，平价商店建设主管部门可以决定停止执行平价商品销售方案，并报同级人民政府备案。
第十三条 在价格平稳时期，鼓励平价商店经营者按照自愿原则以不高于市场平均价格销售平价商品，引导市场价格正常运行。
第十四条 当农副产品市场出现严重供大于求、价格大幅度下跌时，鼓励平价商店经营者以不低于生产成本的价格收购农副产品。
第十五条 平价商店经营者应依法诚信经营，并履行下列义务：
（一）严格履行合同约定的保障供应和协议价格义务；
（二）应当确保所经营平价商品质量符合国家、省和当地质量安全标准；
（三）按规定在醒目位置设立公示栏，公示平价商品价格、12358价格举报电话、商店服务电话等；
（四）按规定使用统一标识牌和标价签；
（五）按规定用途使用政府补贴资金；
（六）建立健全内部价格管理制度，配备物价员，协助政府有关部门做好价格监测、监管工作；
（七）按规定向当地平价商店建设主管部门报告经营情况；
（八）市、县平价商店建设主管部门规定的其他义务。
设立平价销售区（柜）的超市经营者除履行前款规定外，还应当履行下列义务：
（一）平价商品的经营应当进行单独核算；
（二）平价商品台帐保存期不得少于2年。
第四章 引导与扶持
第十六条 平价商店建设主管部门可以通过资金支持、政策扶持、信息服务、推介宣传等手段，引导市场主体积极、平等地参与平价商店建设。鼓励平价商店与农产品流通企业、专业合作社、种养大户、生产基地对接，减少流通环节，增加零售网点。
设立价格调节基金的地方直接用于支持平价商店建设的资金规模原则上不应低于基金总额的15%。
第十七条 各相关政府部门要清理整顿平价商店经营管理过程中涉及的行政事业性收费、社团收费，取消不合理的收费项目，降低偏高的收费标准。
第十八条 参加蔬菜政策性保险的生产者优先列为平价商店采购对象；与平价商店签订订单的生产者参加蔬菜政策性保险的，可以给予适当保费补贴。
第十九条 对整车为平价商店提供鲜活农产品运输的车辆，全部免收道路通行费，并允许24小时城内通行和停靠。
第二十条 平价商店经营者承租经营场所的，可以给予适当的租金补贴；贷款自购经营场所的，可以给予适当的贷款贴息。
第二十一条 平价商店经营者因执行平价商品销售方案等稳价控价政策措施而产生的正当损失，应当按照“先控后补”的原则给予适当补贴。
第五章 考核与监管
第二十二条 市、县平价商店建设主管部门应当根据本办法第十五条的要求对平价商店实行考核，建立档案记录考核情况。平价商店考核情况可以与信用等级评定挂钩。
第二十三条 对考核合格的平价商店，可以继续签订平价商店经营协议；对稳价惠民贡献突出的，应当给予表彰或者奖励。
对不符合要求的平价商店，进行批评纠正，督促限期整改；严重违反本办法规定、不履行合同约定或者拒不整改的，取消其平价商店资格，停止执行各项扶持政策，其经营者一年内不得申请设立平价商店。
第二十四条 省、设区市平价商店建设主管部门每年4月前应当对所辖各地工作效果进行评估，通报各地平价商店建立、经营管理、质量安全、价格调节基金扶持等方面的情况。
第六章 附 则
第二十五条 各市、县人民政府可以根据本办法制定实施细则。
设区市个别辖区因远离市区等原因平价商店没有纳入市本级统一组织运作的，依照本办法开展建设工作。
第二十六条 本办法所称的均价是指当地政府价格主管部门监测的同类商品市场平均价格。
第二十七条 本办法由福建省物价局负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起实施。
