中华人民共和国外交部和白俄罗斯共和国外交部磋商议定书

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广东省公安厅、监察厅、财政厅


广东省小汽车号牌竞价发放管理暂行办法






　　（广东省公安厅、监察厅、财政厅2007年11月6日以粤公通字〔2007〕284号发布自2007年11月6日起施行）

　　第一条　规范政府公共资源市场化运作的管理，保证小汽车号牌竞价发放公开、公平、公正进行，根据《财政部关于加强政府非税收入管理的通知》（财综〔2004〕53号）和省政府《关于进一步加强非税收入征管工作提高非税收入质量的通知》（粤府〔2006〕62号）有关规定，制定本办法。

　　第二条　成立省小汽车号牌竞价发放工作协调小组，由省公安厅、省财政厅和省监察厅组成，负责全省小汽车号牌竞价发放工作的协调和监督。地级以上市可根据实际相应成立小汽车号牌竞价发放工作协调小组。

　　第三条　小汽车号牌竞价发放工作应当依法遵循公开、公平、公正的原则。

　　第四条　竞价发放的机动车号牌种类只限于小型汽车号牌（港澳入出境车、临时入境汽车、使、领馆汽车号牌除外）。未列入竞价发放范围的号牌，一律按规定供群众随机选取，不得以任何形式收取选号费。

　　第五条　财政核拨、核补经费的机关、事业单位及国有企业、社会团体的车辆不得以任何形式参加小汽车号牌竞投。已购得符合新车注册登记规定小型汽车的单位和个人才能成为竞投人。竞投人可以自行参加竞投，也可以按照《拍卖法》的有关规定委托其代理人参加竞投。

　　第六条　每次竞价发放的号牌范围限定为竞价发放月份之前（含当月）小汽车上牌号段，具体号段由地级以上市公安部门提供。每次提供的数量不超过全市前3个月小汽车上牌总数平均数的10％，且最多不超过300个号牌。

　　第七条　各地竞价发放小汽车号牌的次数由地级以上市小汽车号牌竞价发放工作协调小组确定，每月不超过1次。

　　第八条　小汽车号牌竞价发放工作由地级以上市财政部门委托具备资质的拍卖单位按照《拍卖法》有关规定进行，并由公证处现场公证。拍卖单位应通过公开招标的形式确定，每3年公开招标1次。

　　第九条　小汽车号牌竞价发放的竞投规则由省小汽车号牌竞价发放工作协调小组制定，小汽车号牌竞价发放相关工作由地级以上市小汽车号牌竞价发放工作协调小组组织实施。

　　第十条　地级以上市小汽车号牌竞价发放工作协调小组应当按规定选取用于竞价发放的小型汽车号牌，核定每个号牌号码的竞投底价，公安部门应将有关号牌号码予以锁控。

　　第十一条　各地每次竞价发放号牌，应当提前10日通过新闻媒体向社会公告号牌竞价发放的时间、地点和号牌号码、竞投底价和竞投人资格条件等有关事项。

　　第十二条　对竞价成交的号牌，由拍卖单位与竞得人签订《小汽车号牌竞价结果确认书》。《小汽车号牌竞价结果确认书》必须列明机动车来历凭证号、车辆识别代号（车架号码）、竞得车牌号、竞得人身份证号码或组织机构代码证书。竞得人应当按规定时间到市财政部门委托的代收银行缴纳中标资金，逾期视为放弃该号牌竞得权，该号牌转入下一次竞价发放。

　　第十三条　地级以上市小汽车号牌竞价发放工作协调小组应当将每次实际竞价发放的号牌数量及号码，书面通报给地级以上市公安部门。市公安部门审核竞得人提交《小汽车号牌竞价结果确认书》、中标资金缴款凭证和车辆注册登记法定资料，按规定办理注册登记，并将《小汽车号牌竞价结果确认书》、中标资金缴款凭证复印件存入车辆档案。

　　第十四条　竞得人应当自成交之日起30个工作日内按竞价成交号牌办理车辆注册登记。对逾期未办理注册登记、放弃已成交号牌和竞价未能成交的号牌，转入下一次竞价发放。若连续3次竞价发放未能成交，由地级以上市小汽车号牌竞价发放工作协调小组公告收回号牌，并在3个工作日内知会市公安部门解除锁控，提供给群众随机选用。

　　第十五条　竞价成交的号牌不得更改，不得转卖，不得转赠。

　　第十六条　因国家调整机动车号牌号码使用有关政策，致使竞得人不能按成交号牌号码办理注册登记的，由竞得人向地级以上市财政部门提出书面申请，经市财政部门审核、提出意见送市公安部门审核后，向竞得人退还应退的号牌费用；因国家政策调整，致使竞得人延误办理车辆注册登记的，可适当延长办牌期限。具体办法由省小汽车号牌竞价发放工组协调小组另行制定。

　　第十七条　竞价发放号牌所得收入实行“收支两条线”管理，全额上缴同级财政。竞价发放号牌所得收入主要用于道路交通事故社会救助基金、交通安全基础设施投入等支出。具体收支管理办法由省财政厅会同省公安厅依照有关规定另行制定。

　　第十八条　各级小汽车号牌竞价发放工作协调小组应当加强对小汽车号牌竞价发放工作的管理、监督。

　　各级监察机关依法履行监督检查职责。对在号牌竞价发放工作中出现违规操作，造成不良影响的，应当给予通报批评；对徇私舞弊、利用职权牟取不当利益的，依照有关规定给予党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十九条　本办法由省小汽车号牌竞价发放工作协调小组负责解释。各地级以上市可根据实际制定实施细则并报省小汽车号牌竞价发放工作协调小组备案。

　　第二十条　本办法自发布之日起施行。



新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州人民政府


博州政发[2003]47号


印发《博尔塔拉蒙古自治州艾比湖湿地自然保护区管理办法》的通知

( 2003年7月29日 )

各县市人民政府，阿拉山口口岸委，州政府各工作部门：
《博尔塔拉蒙古自治州艾比湖湿地自然保护区管理办法》已经自治州第十一届人民政府第二次常务会议讨论通过，现印发你们，请遵照执行。

二○○三年六月十七日

博尔塔拉蒙古自治州艾比湖湿地
自然保护区管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强艾比湖湿地自然保护区的保护和管理，改善生态环境，防止艾比湖干涸及湖滨荒漠的沙化，促进艾比湖区域的经济发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《新疆维吾尔自治区自然保护区管理条例》及有关法律、法规，结合艾比湖湿地实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于艾比湖湿地2670.85平方公里保护区范围之内。
第三条 本办法保护和管理的对象是指由艾比湖水域、湖滨荒漠林地、草地、湿地、盐湖、沼泽及野生动植物所构成的自然生态系统。
第四条 凡在本办法所确定的艾比湖湿地自然保护区内从事各项活动的公民、法人和其他组织必须遵守本办法。
第五条 自治州人民政府对艾比湖湿地自然保护区的保护和管理实行严格保护、综合防治、全面规划、适度开发的方针。

第二章 管理机构及其职责

第六条 艾比湖湿地自然保护区的保护和管理工作由州林业行政主管部门负责，州林业行政主管部门下设“新疆艾比湖湿地自然保护区管理站”（以下简称“保护区管理站”），具体负责保护区的统一保护管理工作。州、县市人民政府和阿拉山口口岸管理委员会所属有关职能部门在各自的职责范围内与保护区管理站共同做好资源管理和开发利用工作。
第七条 保护区管理站的主要职责是：
㈠ 宣传贯彻执行国家、自治区有关自然保护区的法律、法规、规章和方针、政策及本办法；
㈡ 制定并实施保护区总体规划和具体保护管理措施；
㈢ 组织和协调有关部门开展科学研究和科普教育工作；
㈣ 组织调查自然资源并建立档案、组织自然保护区环境监测，定期提出环境与资源变化与发展趋势报告，保护自然保护区自然环境和自然资源；
㈤ 在不影响艾比湖自然环境与自然资源前提下，制定生态旅游规划，组织实施生态旅游项目和参观、科考等活动；
㈥ 审查、申报保护管理和开发利用的重要事项；
㈦ 承办自治州人民政府及州林业行政主管部门交办的其他事项。
第八条 自治州森林公安局在艾比湖湿地自然保护区设置森林公安派出所，负责保护区的社会治安秩序，依法保护自然资源，查处破坏生态环境和自然资源的违法行为。
第九条 自治州人民政府所属有关职能部门，保护区所处的县（市）各单位、各乡镇农牧团场应支持配合保护区管理站行使管理职权，并协同保护区管理站做好护林防火，植树造林，防止水土流失，防治水污染，保护水资源，保护野生动植物等工作。

第三章 保护与治理

第十条 加强对艾比湖湿地自然保护区自然生态的保护和治理，维持保护区生态的平衡。
第十一条 艾比湖湿地自然保护区应根据自然资源情况，划分为核心区、缓冲区和实验区，树立界桩，标明区界，予以公告。
第十二条 禁止任何单位和个人进入核心区。因科学研究的需要，必须进入核心区从事科学研究观测、调查活动的，应事先向保护区管理站提交申请和活动计划，并按照国家规定办理审批手续。
第十三条 严禁在保护区内毁林开荒、乱砍滥伐，已经开垦的要限期退耕还林、还草，恢复植被。
第十四条 加强保护区的自然资源及环境的统一保护和管理，未经批准，任何单位和个人不得进入保护区设立机构和修筑设施。
第十五条 在保护区内确需进行下列开发建设活动的单位和个人，必须向保护区管理站提出书面申请，经州林业行政主管部门同意，并取得州环境保护行政主管部门的环境影响报告书后，方可依照有关法律、法规规定的批准权限向有关部门办理其他批准手续。
㈠ 地质勘探、采矿、开采地表地下水、挖筑鱼塘、考古挖掘；
㈡ 筑路、架（埋）设线网、地面地下管网等。
第十六条 核心区和缓冲区内不得建设任何生产设施。实验区内不得新建污染水体或破坏生态环境的工矿企业，原有企业或个人的生产和经营活动对艾比湖水质有污染或对生态有破坏的要限期治理或取缔。
第十七条 保护区内原有的单位和个人，必须服从保护区管理站的管理，并在指定生产、生活区内活动。非法进入保护区内居住的，由保护区管理站会同森林公安派出所等部门依法处理。
第十八条 任何单位和个人，禁止在保护区内进行砍伐、樵采、割草、狩猎、放牧、采药、开垦、烧荒、捕捞、采盐、挖沙、采石、取土等活动。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第十九条 外国人进入保护区从事科考活动应按照国家有关规定办理审批手续，接待单位要事先向保护区管理站提交申请和活动计划，并在规定的线路和范围内活动。
第二十条 经批准进入保护区进行勘探、采矿、科学研究、考察、教学参观、采集标本、拍摄影片、旅游观光、放牧、捕捞、采盐等活动的单位和个人，必须服从保护区管理站的管理，必须在指定范围内进行活动，并按照国家和自治区的有关规定，向保护区管理站或有关职能部门缴纳资源保护管理费。资源保护管理费专项用于艾比湖湿地自然保护区的保护和管理。
第二十一条 禁止向艾比湖湿地自然保护区倾倒或排放工业废渣、废油、生活垃圾、建筑垃圾和其他废弃物、污染物。
禁止将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、废酸液、废碱液、黄磷等有毒废液、废渣向艾比湖及流入艾比湖的河流排放、倾倒或者埋入保护区范围。
禁止以任何方式向艾比湖及流入艾比湖的河流排放未经处理合格的工业废水、生活污水或清洗装储过油类或者有毒有害污染物的车辆和容器。
第二十二条 为有效遏制艾比湖干涸趋势，保护区外围绿州及注入艾比湖各河流上游应大力推行节水措施，从严审批水资源开发及开荒项目审批，确保每年5-6亿立方米的入湖水量。
第二十三条 保护区所在县（市）要加强保护区周边外围荒漠植被的封育和恢复工作，对郁闭度0.1以上的胡杨疏林地和覆盖率30%以上的荒漠灌木林地进行封禁保护，对沙化的荒漠，要封沙育林，引洪育林，飞播造林和人工植树种草，促进林草植被的恢复，增强防风固沙的能力。
第二十四条 加强艾比湖自然资源监测。保护区管理站及自治州环境保护行政主管部门、水行政主管部门在流入艾比湖的各河流行政辖区交界处或保护区内建立监测点，定期监测，建立水文水质监测动态数据库，保证入湖水质不低于国家规定的地面水Ⅲ类环境质量标准，自治州气象部门应在保护区内建立气象观测点。
第二十五条 在艾比湖从事盐业生产的单位必须建立健全环境保护制度，实行清洁生产，及时处理盐副产品水芒硝，对已长期堆放并已成为浮尘污染源的，要限期治理。
第二十六条 保护和合理开发利用艾比湖水生生物资源。保护区管理站会同自治州渔政管理部门制定水生生物开发利用规划，未经州人民政府批准，任何单位和个人不得在保护区内的湖面、滩涂、河流、池塘、湿地进行捕捞水生生物和从事水生生物养殖生产。

第四章 奖励与处罚

第二十七条 认真贯彻执行本办法和有关法律、法规，保护和管理艾比湖湿地自然保护区的自然资源和生态环境，符合下列条件之一的单位和个人，由自治州人民政府及有关部门给予表彰和奖励：
㈠ 在保护艾比湖流域水资源以及艾比湖水质、防治水污染工作中做出显著成绩的；
㈡ 在保护艾比湖湖滨荒漠植被、造林绿化、防止土地沙化及水土流失工作中成绩显著的；
㈢ 保护国家重点保护的珍稀、濒危野生动植物成绩显著的；
㈣ 保护保护区界标及水文、气象、环境监测设施成绩显著的；
㈤ 治理污染或对污染、破坏生态环境、猎捕野生动物行为检举有功的；
㈥ 对保护、治理艾比湖湿地自然保护区自然生态环境，提出重大的合理化建议或者进行科学研究成绩显著的；
㈦ 在依法管理艾比湖湿地自然保护区自然生态环境和治安管理工作中成绩显著的；
㈧ 在其他保护和改善艾比湖湿地自然保护区自然生态环境中成绩显著的。
第二十八条 凡违反国家法律、法规、规章和自治区地方性法规、规章应当受到处罚的，应依照有关法律、法规、规章的规定进行处罚。
第二十九条 拒绝、阻碍保护区管理站或者有关部门工作人员依法执行公务的，由自治州森林公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 公民、法人或者其他组织对保护区管理站的行政处罚不服的，可以在接到处罚决定书之日起六十日内向自治州林业行政主管部门申请复议，也可以直接向行为发生地县（市）人民法院起诉。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向行为发生地人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议或者不向法院起诉，又不履行处罚或复议决定书的，由保护区管理站申请行为发生地人民法院强制执行。
第三十一条 保护区管理站或有关行政主管部门的管理人员，在履行保护管理职责时，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第三十二条 本办法由博尔塔拉蒙古自治州林业局负责解释。
第三十三条 本办法自公布之日起施行。