泸州市就业和再就业工作目标考核暂行办法
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泸州市就业和再就业工作目标考核暂行办法
四川省泸州市人民政府
泸州市就业和再就业工作目标考核暂行办法
泸州市人民政府办公室关于印发《泸州市就业和再就业工作目标考核暂行办法》的通知
泸市府办发〔2004〕94号
各区、县人民政府，市级有关部门：
《泸州市就业和再就业工作目标考核暂行办法》已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行 。
二○○四年十二月十六日
泸州市就业和再就业工作目标考核暂行办法
第一章 总 则
第一条 为建立全市就业和再就业工作目标考核管理制度，确保政令畅通、服务 管理到 位、工作落实，保证全市就业和再就业工作目标任务全面完成，按照市委、市政府的要求， 结合我市就业和再就业工作实际情况，制定本办法。
第二条 就业和再就业目标考核管理工作实行区、县长和部门主要领导负责制， 区、县 长和部门主要负责人为该区、县和部门就业再就业工作目标责任人，各区县政府和市级有关 部门为目标责任单位。
第三条 市就业和再就业联席会议负责目标管理工作，市就业和再就业联席会议办公 室具体 承办目标考核管理的日常工作。各目标责任单位要把就业再就业工作列入议事日程，建立健 全目标管理制度，并指定人员负责目标管理的日常工作。
第四条 各目标责任单位的目标执行情况，由区县和部门自查，市就业和再就业联席 会议负责考评，并根据考评结果和本细则第四章的奖惩办法实施奖惩。
第二章 目标制定与实施
第五条 制定再就业工作目标的主要依据
（一）省政府下达的就业再就业年度工作目标；
（二）省政府下达的年度重点督办事项；
（三）市政府下达的单项目标、实事目标任务；
（四）就业和再就业联席会议成员单位的工作职责。
第六条 目标的制定。年初，按照突出重点、定性与定量相结合的原则，由市就业和 再就业 联席会议根据上述依据提出各区、县和市级有关部门年度目标初步方案，报市政府批准后下达。
第七条 就业再就业目标任务的分解。各目标责任单位在接到市政府下达的目标任务 后，要 结合自身实际，按照横向到边、纵向到底的原则，将目标细化分解落实到有关单位和乡镇（ 街道）以及社区劳动保障机构，并于每年5月底前将分解落实情况报市就业和再就业联席会 议办公室备案。
第八条 就业再就业目标的实施、监控与调整。各级目标任务由目标责任单位具体组 织实施 。要切实加强对目标的跟踪控制和督查督办，随时掌握目标执行的进度，及时分析、研究、 协调解决目标执行中存在的问题，确保目标的全面实现。
为保证目标管理工作的严肃性，对年度目标一般不进行调整。若因客观情况变化确需对原定 的某项目标进行调整的，目标责任单位必须充分说明理由，并于当年9月底前专题报市就业 和再就业联席会议，并经市政府批准后方可进行调整。凡9月底前未提出 调整报告的，年终按原定目标及分值进行考评。
第九条 新增目标。新增目标主要是指年初市政府下达的目标任务中未列入，年内由 省市两级新增下达的重大专项目标任务。
市级新增专项目标由目标拟定单位于当年9月30日前向市就业和再就业联席会议办公室提出 ，由市就业和再就业联席会议审核并提交市政府批准后，列入当年年度目标考评。
第三章 目标检查与考评
第十条 检查与考评。目标检查与考评，主要采取日常检查、单位自查和年终考评相 结合的 办法。各目标责任单位要随时掌握目标执行情况，并分别于7月10日和次年1月10日前向市就 业和再就业联席会议办公室报送半年和年终目标考核自查报告及有关统计报表。
年终考评由市就业和再就业联席会议根据各项目标任务与考评标准、办法，对各目标责任单 位目标执行情况进行抽查，并根据其自查和市里抽查的情况进行综合评审，确定各目标责任 单位的实际得分，并将考评结果提交市政府审定。
第十一条 目标考评的具体计分办法
目标任务的基本分计100分。具体分为定性目标占40％，定量目标占60％。
（一）定性目标计分办法：按市政府年初下达的就业再就业工作定性工作目标逐条对照进行 考核，根据工作实绩按实计分，不加分。
（二）定量目标计分办法：按市政府年初下达的就业再就业工作定量工作目标逐条对照进行 考核，凡完成年度目标任务110%（含）以下的项目，按该项目的基本分值与工作实绩的比例 计分；完成年度任务目标110%以上的项目，一律按该项目基本分值的110%计分。若实际完成 量在目标值80%（含）以下者，则该项目标不得分。
（三）因重大客观因素影响，经过努力未按要求完成目标的项目，可酌情按其基本分的80— 90%计分。
（四）对完成年度就业再就业工作任务或某一目标任务取得突出成绩的，受到国家级表彰奖 励的，综合评分加5分；受到省、部级奖励的，综合评分加4分；受到市委、市政府表彰奖励 的，综合评分加3分。
（五）目标管理和督办等工作实行否定计分办法。对在工作中发生违纪违规、弄虚作假和严 重违犯政策规定的，实行一票否决制，当年考评视为不合格。单项目标未完成则按比例扣分 ，若实际完成量在目标值80%（含）以下者，则该项目标不得分。
（六）目标调整，按原定目标的基本分值和实际完成情况，参照上述办法计分。若该项目标 经同意取消又未另增加项目的，则按该项目标原定分值80%计分。
（七）新增目标和试点项目，完成目标任务者酌情增加1—2分；未完成者，相应扣减1—2分 。
第四章 奖 惩
第十二条 凡年终目标考评综合得分在100分以上并名列前3名的单位，可评为就业再 就业工 作先进单位，市政府给予授牌表彰，并对其目标责任人颁发一定数量的奖金；得分在100分 （含）以上，但未进入前3名的，市政府将对其目标责任人给予适当的奖励。获奖单位人员 及下一级目标责任单位的奖励，由各目标责任单位自定。
第十三条 对年终目标考评综合得分在100分以下的目标责任单位不予评奖，其中得 分在85分以下或在考评中被一票否决的单位，市里将予以通报批评。
第五章 附 则
第十四条 本《办法》由市就业和再就业联席会议负责解释。
第十五条 本《办法》自2005年1月1日起执行。
厦门市财政局 厦门市水利局关于印发农田水利建设资金使用管理办法的通知
福建省厦门市财政局 福建省厦门市水利局
厦门市财政局 厦门市水利局关于印发农田水利建设资金使用管理办法的通知
厦财农〔2011〕38号
各区财政局、水利局（农林水利局），各有关单位：
现将《厦门市农田水利建设资金使用管理办法》印发给你们，请遵照执行。
厦门市财政局 厦门市水利局
二O一一年十一月二十五日
厦门市农田水利建设资金使用管理办法
第一条 为进一步加强和规范农田水利建设资金的使用管理，提高资金使用效率，根据《财政部水利部关于从土地出让收益中计提农田水利建设资金有关事项的通知》（财综〔2011〕48号）及《福建省财政厅福建省水利厅关于从土地出让收益中计提农田水利建设资金具体事项的通知》（闽财综〔2011〕70号）及有关财政法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称农田水利建设资金，是指由市财政部门从土地出让收益中计提10％并专项用于农田水利建设的资金。
农田水利建设资金中上缴省级财政统筹安排部分，按照有关规定执行。
第三条 农田水利建设资金的使用和管理应遵循以下原则：
（一）归口管理。农田水利建设资金的预算、决算统一由水利部门编制、管理。
（二）统筹安排。农田水利设施建设支出项目由水利部门根据经同级人民政府批准的农田水利建设规划，会同财政部门安排。
（三）突出重点。资金的安排重点向农业镇（村）倾斜。
（四）专款专用。农田水利建设资金应实行专款专用，专项用于农田水利设施建设。
第四条 农田水利建设资金专项用于农田水利的新建、续建、改建、扩建、加固、修复、配套等支出及日常维护支出，具体包括：
（一）小型农田水利设施、田间工程和灌区末级渠系建设；
（二）山丘区小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建设；
（三）渠道防渗、管道输水、喷灌滴灌等工程建设；
（四）农田排水、提水及山地水利工程建设。
农田水利建设资金不得用于人员经费、公用经费等经常性开支。
第五条 项目申报主体
（一）村集体组织或股份合作组织；
（二）农民专业合作经济组织；
（三）国有、国有控股及其他涉农企业或单位；
（四）其他经认定符合申报的组织或单位。
第六条 申报农田水利建设资金补助的项目应提交以下书面材料：
（一）申请报告。
（二）经批准的初步设计文件或可行性研究报告，其中涉及基建类农田水利建设的项目，还应提供项目的立项批准文件；涉及土地权属流转项目，还应提供村委会或土地权属人出具的流转证明。
（三）项目总投资审核意见书按以下情况提供：
1、总投资在200万元以下（不含200万元）的项目，提供区级财政审核机构预算控制价审核单；
2、总投资在200万元以上（含200万元）的项目，提供市财政审核中心出具的事前绩效考评报告；
3、发改部门立项的项目，提供发改部门的概算批复文件。
（四）配套资金承诺文件。
（五）项目实施计划与建后管理初步方案。
（六）其他应提交的文件。
以农民专业合作经济组织或法人为申报主体的项目，还须提供合作组织或法人证书复印件。
第七条 项目申报依照自下而上的原则，按行政隶属关系逐级提交申请报告，由区水利部门负责归类汇总并按规定程序报批，于每年8月底前将项目申报材料报送市水利部门。
第八条 市水利部门汇总各区申报农田水利建设补助资金项目情况，会同市财政部门进行审查，审查通过的项目由市水利主管部门纳入部门预算，并按部门预算编制的规定程序和要求编制、报批及批复。
第九条 项目总投资以财政审核数为准，资金补助按以下原则执行：
（一）以企业为申报主体的项目，由业主单位承担总投资的10%，其余资金由市、区财政承担；
（二）除以企业为申报主体外的项目资金全额由市、区财政承担。
市、区财政承担比例为75：25。
第十条 市、区财政可根据项目实施和财力情况，按本级财政安排的项目资金总额的1%另行安排项目管理费。项目管理费只能用于相关项目的论证审查、技术咨询、信息服务等所发生的支出，不得用于人员补贴、购置交通工具、会议费等支出。
第十一条 年度预算批复后，由市财政、水利部门按照国库管理规定下达农田水利建设市级补助资金，区财政、水利部门应当及时足额落实区级配套资金。
第十二条 业主单位按照工程进度申请拨付项目资金，各区财政、水利部门按规定予以及时拨付，但至少应预留项目总投资的10%作为工程尾款，待工程验收决算审核后再予以拨付。
第十三条 业主单位应严格按照批准的预算和建设内容组织实施，并严格执行政府采购、招投标法等相关规定。执行中确需变更的，应按照项目申报程序报批，经批准后方可组织实施。
第十四条 业主单位应遵循相关财经法律法规的规定，健全建立财务制度并按有关会计制度建立账户，实行专账核算，严禁截留、挤占和挪用农田水利建设项目资金。
第十五条 项目建设实行属地管理为主的原则，各区水利、财政部门应加强项目建设的日常监管，掌握项目建设进度，及时纠正存在问题，并建立健全项目实施和资金使用情况统计月报制度，逐级汇总报市水利、财政部门。
第十六条 业主单位应在项目施工合同约定的建设内容完成后1个月内组织合同完工验收。合同完工验收通过后，3个月内完成项目竣工验收和决算审核。200万元以下（不含200万元）的项目决算由区财政审核中心负责审核，200万元以上（含200万元）的项目决算由市财政审核中心负责审核。
第十七条 项目按照谁受益、谁管护的原则，落实管护责任。业主单位应在竣工财务决算审核完成后一个月内，将工程档案等相关资料报市、区水利部门存档。
第十八条 农田水利建设项目被征用或征收的，其所获得的补偿或赔偿款按照原财政补助比例，由区财政予以收回。
第十九条 市水利、财政部门按各自职能分别对项目资金的使用情况全过程进行跟踪问效、检查监督；区水利、财政部门主要负责组织项目实施，落实、检查、监督资金到位与资金使用情
况，并及时将情况反馈市水利、财政部门。
第二十条 各级水利、财政部门要建立健全绩效考评制度，将项目建设的组织管理、建设进度、工程质量、资金投入、资金整合、资金使用和监管以及管护机制等因素纳入绩效考评范围。
第二十一条 区级财政配套资金未落实或落实不足的，市财政将通过年终财政体制结算予以扣回，并纳入年终市对区财政综合管理考核体系进行评价。业主单位未落实配套资金或落实不足的，市、区财政部门按照未落实部分收回补助资金。
第二十二条 农田水利建设资金的计提、使用和管理应当依法接受审计监督。对弄虚作假骗取财政补助资金,或不按批准的建设内容使用资金及其他违反财政法律法规的行为，按照《财政违法行为处罚处分条例》及相关规定予以处理;涉嫌构成犯罪的，依法移送司法机关处理。
第二十三条 各区应加强对本级从土地收益中提取10%用于农田水利建设资金的计提、上缴、使用及监督的管理，并结合本区实际情况，制定具体的实施办法。
第二十四条 本办法自印发之日起实施，有效期五年。此前由市财政部门、市水利部门出台的文件与本办法相抵触的，按本办法执行。
关于发布《工程建设标准体系（铁路工程部分）》的通知
住房和城乡建设部
关于发布《工程建设标准体系（铁路工程部分）》的通知
建标[2010]181号
国务院有关部门，各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委（建交委）及有关部门，新疆生产建设兵团建设局，国家人防办，总后基建营房部，有关行业协会：
为适应我国铁路工程建设发展需要，进一步建立和完善工程建设标准体系，根据我部计划安排，《工程建设标准体系（铁路工程部分）》由铁道部组织研究并编制完成，现予批准发布。
《工程建设标准体系（铁路工程部分）》适用于指导铁路工程建设标准的制订、修订和管理，是组织开展铁路工程建设领域标准制修订、提高标准编制质量和水平、加强标准管理的基本依据，请各单位遵照执行。
中华人民共和国住房和城乡建设部
二〇一〇年十一月四日
