河南省流动人口计划生育管理办法
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河南省流动人口计划生育管理办法
河南省人民政府
河南省流动人口计划生育管理办法
1991年2月25日 省政府令第26号发布
(省政府常务会议一九九0年十月十日审议通过 省政府令一九九一年二月二十五日发布)
第一条 为了加强流动人口的计划生育管理，根据《河南省计划生育条例》(以下简称《条例》)和国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称流动人口是指离开常住户口所在地，到异地从业、生活的育龄人口。
第三条 各级计划生育委员会主管流动人口的计划生育工作。
公安、劳动、人事、工商行政管理、税务、民政、卫生、城乡建设、乡镇企业、房地产管理、铁路、交通运输等部门，应当配合计划生育管理部门做好流动人口的计划生育工作。
乡(镇)人民政府、街道办事处具体负责本辖区流动人口的计划生育管理工作。
第四条 流动人口的生育节制按常住户口所在地人民政府的规定执行。
第五条 流动人口常住户口所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处的职责：
(一)对赴异地的育龄人口进行计划生育的宣传教育；
(二)对赴异地的育龄夫妇落实避孕措施并与其建立联系制度；
(三)为赴异地的已婚育龄人口出具计划生育证明；
(四)为赴异地的符合生育规定的已婚育龄妇女发放生育证；
(五)负责赴异地育龄夫妇所生子女的人口统计；
(六)协同暂住户口所在地处罚违反计划生育法规的人员。
第六条 流动人口暂住户口所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处的职责：
(一)对流动育龄人口进行计划生育宣传教育和优生咨询服务；
(二)审查计划生育证明并进行登记、签章；
(三)检查流动已婚育龄人口的计划生育情况；
(四)提供避孕药具和节育技术服务；
(五)负责流动人口出生、节育情况统计并通报常住户口所在地主管部门；
(六)监督、检查有关部门落实流动人口计划生育管理的各项措施；
(七)按照《条例》及有关规定征收流动人口计划外怀孕费、计划外生育费、超生子女费和罚款。
第七条 已婚育龄人口离开常住户口所在地一个月以上者，必须与乡(镇)人民政府、街道办事处签订计划生育合同，每三个月向常住户口所在地乡(镇)人民政府、街道办事处通报一次计划生育合同执行情况；向暂住户口所在地乡(镇)人民政府、街道办事处交验计划生育证明，并按有关
规定到公安机关申报暂住户口。
第八条 公安机关在办理暂住户口登记时应查验其常住户口所在地和暂住户口所在地出具的计划生育证明，无计划生育证明或者违反计划生育规定未做处理的，不得办理。
第九条 任何单位和个人招用外来的已婚育龄人口时，必须查验其常住户口所在地和暂住户口所在地出具的计划生育证明，无计划生育证明或违反计划生育规定未做处理的，不得招用。
第十条 工商行政管理机关在为流动人口办理营业执照时，应查验其常住户口所在地和暂住户口所在地出具的计划生育证明，无计划生育证明或违反计划生育规定未做处理的，不得办理营业执照。
第十一条 流动人口违反计划生育规定的，除了由暂住户口所在地乡(镇)人民政府、街道办事处按照《条例》给予处罚外，用工单位应予辞退，工商行政管理机关应吊销其营业执照，公安机关应注销其暂住户口。
第十二条 招待所、旅馆和房屋出租人应协助计划生育管理机关做好流动人口的计划生育工作，发现有违反计划生育规定的，应及时向计划生育管理机关报告。
第十三条 对违反本办法规定的单位和个人，由乡(镇)人民政府、街道办事处给予批评教育；情节严重的，可并处五百元以下的罚款。
国家工作人员违反本规定，徇私舞弊、弄虚作假的，由其主管单位给予行政处分。
第十四条 本办法执行中的具体问题，由河南省计划生育委员会负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行。
1991年2月25日
上海市人民政府关于加强内河水域安全管理的通告
上海市人民政府
上海市人民政府令
第38号
《上海市人民政府关于加强内河水域安全管理的通告》已经2010年4月3日市政府第73次常务会议通过，现予公布，自2010年4月15日起施行。
市长 韩正
二○一○年四月十五日
上海市人民政府关于加强内河水域安全管理的通告
(2010年4月15日上海市人民政府令第38号公布)
为了确保2010年上海世博会的顺利举行，根据《上海市人民代表大会常务委员会关于本市促进和保障世博会筹备和举办工作的决定》，市政府决定，在2010年上海世博会举办期间，对本市内河水域采取以下安全管理措施：
一、本通告所称的内河水域，是指黄浦江及其相连的支流港汊和出入市境水路卡口。
内河水域内设置管控区水域和核心管制区水域。黄浦江闸港至川杨河口下游100米处之间的水域和黄浦江南浦大桥至吴淞口之间的水域为管控区水域；黄浦江川杨河口下游100米处至南浦大桥之间的水域为核心管制区水域。
二、公安机关、海事管理机构可以根据世博安保工作需要，对进入内河水域的船舶及其承载人员和物品依法实施安全检查。
海事管理机构可以根据世博安保工作需要，依法采取禁航、限航等临时性水上交通管制措施。采取水上交通管制措施的，海事管理机构应当提前24小时向社会公布。
三、本市实行船舶航行报告线制度。
需要进入管控区水域、核心管制区水域的船舶经过长江上海段浏河口、圆圆沙以及黄浦江101灯浮、107灯浮、轮渡泰公线、轮渡临浦线、关港、奉浦大桥等报告线时，应当向海事管理机构报告船名、船舶种类、船舶尺度、载货性质以及进入管控区水域、核心管制区水域的时间和目的等情况，并服从海事管理机构的指挥。
四、禁止下列船舶进入本市内河水域：
（一）未按照规定在始发港进行船舶信息报告、未办理船舶签证或者未通过专项安全检查的船舶；
（二）未安装全球定位系统（GPS）载运危险货物的船舶；
（三）未安装甚高频电台（VHF）的货运船舶。
五、禁止下列船舶进入管控区水域、核心管制区水域：
（一）渔船（进入黄浦江蕴藻浜至吴淞口之间的水域除外）；
（二）载运X类物质、高黏度或者凝固型Y类物质、毒害品、易燃液体，未达到国家规定的Ⅱ型船舶要求的散装化学品船；
（三）载运危险货物过境的油船、散装化学品船、液化气船；
（四）油船、沥青船、散装化学品船、液化气船中，船龄超过12年的海船和船龄超过16年的河船。
六、进入管控区水域、核心管制区水域的船舶禁止从事下列活动：
（一）挂帆航行；
（二）航行时船速低于4节或者高于8节；
（三）排放含油污水、生活污水等船舶污染物。
七、在管控区水域、核心管制区水域内航行和停泊的游览船、世博客渡船、世博交通船、趸船应当对生活污水排放设备实施铅封，并设置与船舶垃圾、生活污水产生量相适应的处理装置或者储存容器。
在管控区水域、核心管制区水域内航行的1600总吨以下的小型船舶除符合相关国家标准外，还应当符合市交通港口行政管理部门和海事管理机构制定的技术标准。
八、在管控区水域内经营游览船的，经营人应当按照市交通港口行政管理部门核定的航行区域和航班计划经营游览业务。
在管控区水域内航行且船龄超过15年的游览船，其所有人或者经营人应当向法定的船舶检验机构申请特别检验，检验合格后方可从事相关经营活动，并向海事管理机构备案。
九、禁止下列船舶进入核心管制区水域：
（一）游艇；
（二）游览船（世博游览船除外）；
（三）未安装船舶自动识别系统（AIS）的船舶；
（四）载运爆炸性、放射性危险货物的船舶。
十、进入核心管制区水域的船舶不得进行压载水排放、船舶污染物接收、散装液体污染危害性货物过驳、舷外拷铲及油漆等具有污染风险的作业。
十一、需要载运爆炸性、放射性以外其他危险货物进入核心管制区水域的船舶，应当向上海海事局和上海市公安局水上公安局办理护航、押运手续，在海事巡逻艇监护下通航，通航时间为每日晨光始（且不早于4时）至8时。
十二、需要载运散装液体危险货物进入核心管制区水域的船舶，其托运人或者收货人应当向海事管理机构报备其在本通告施行期间的运输总量，由海事管理机构实施总量控制。
十三、世博游览船、世博客渡船、世博交通船等世博专用船舶应当经海事管理机构和公安机关检查合格后，方可从事营运活动。营运中应当严格按照市交通港口行政管理部门核定的航行区域航行，并在指定码头停泊。
除世博专用船舶以及水上执法船舶、工作船舶外，其他船舶不得在核心管制区水域内停泊。
十四、对违反本通告规定的行为，法律、法规、规章有处理规定的，按照相关规定处理；法律、法规、规章没有规定的，海事管理机构可以责令船舶离港或者停航、改航、停止作业，并按照下列规定给予处罚：
（一）违反规定进入管控区水域、核心管制区水域或者在核心管制区水域内停泊的，可处1万元以上3万元以下罚款；
（二）未按照规定办理护航、押运手续或者报备危险货物运输总量的，可处1万元以上2万元以下罚款。
十五、应邀参加上海世博会重大庆典活动的船舶，经海事管理机构批准，可以不受本通告第六条第（一）、（二）项，第九条第（一）、（二）项和第十三条第二款规定的限制。
十六、本通告自2010年4月15日至2010年11月15日施行。
上海市人民政府
二○一○年四月十五日
最高人民法院关于为实施《中华人民共和国经济合同法》和《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》做好准备工作的通知
最高人民法院
最高人民法院关于为实施《中华人民共和国经济合同法》和《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》做好准备工作的通知
1982年3月16日，最高人民法院
各省、市、自治区高级人民法院：
《中华人民共和国经济合同法》和《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》已经先后公布，并将分别从今年7月1日和10月1日起实施。《经济合同法》是我们处理经济合同关系的重要准则，《民事诉讼法（试行）》是人民法院进行民事审判活动所须遵循的操作规程。这两项法律，对于加强社会主义法制，维护社会经济秩序，保护国家、集体和个人的权益，促进安定团结，保障社会主义现代化建设的顺利进行，具有十分重要的意义。我们各级人民法院应当严格遵守，坚决执行。为了使这两项重要的法律得以顺利地如期实施，希望各级人民法院在当地党委的领导下，抓紧时间，积极做好以下各项准备工作：
一、认真学习和大力宣传《经济合同法》和《民事诉讼法（试行）》。要执法，须先知法、懂法。各级人民法院要组织全体司法干警，首先是领导干部和有关的审判人员，结合历史新时期的任务、当前的形势、党和国家的经济政策以及自己的审判实践，认真学习这两项法律，做到学懂弄通。通过学习，要克服轻视民事和经济审判工作的错误思想，把民事和经济审判工作作为重要任务提到议事日程上来，切实抓紧抓好；要确立司法工作为人民服务，千方百计便利人民的基本立场，继续发扬依靠群众，调查研究，就地办案，着重调解的优良传统。
各级人民法院还要利用各种宣传工具，大张旗鼓地对群众进行通俗的宣传讲解，使广大群众对这两项法律的基本精神和主要内容有所了解，增强守法观念。
二、搞好试点，取得经验。在这两项法律实施之前，各地区（市）中级人民法院要选定一个县（区）人民法院先行试点，为以后普遍实施摸索经验。各省、市、自治区高级人民法院要对试点工作加强组织领导，及时把试点的情况和经验向党委和我院报告。
三、清理积案，轻装上阵。近两年来，各地法院民事案件大幅度增加，积案甚多。随着这两项法律的公布，估计民事案件和经济合同案件会逐渐增多。这一情况应当引起我们注意。我们要清醒地认识到，大量积案势将成为阻碍严格执行这两项法律的沉重包袱。因此，各级人民法院，特别是基层人民法院要及早下定决心，统筹安排，在依法从重从快地惩办现行的刑事犯罪分子、坚决从严打击经济领域的犯罪活动的同时，组织适当力量，认真地对积案进行清理，首先要解决那些积压时间较长、久拖不决或者矛盾有可能激化的案件，以便能够腾出手来，迎接这两项法律的实施。
四、加强民事审判和经济审判工作的队伍。目前民事审判人员人少事繁的状况急待改变。各级法院的经济审判庭，大都是新建的，尚不健全。为此，各级人民法院要主动向党委请示，取得党委的支持，争取尽早调入一批立场坚定、作风正派、群众观点强、有一定政策、业务水平和文化水平的干部加强民事审判工作和经济审判工作队伍。其他如法庭建设、司法业务经费、指导调解委员会等实际问题，也要依靠当地党委和政府，争取在可能范围内逐步解决。
五、在法定实施（试行）之日以前，仍按两个法律公布前的政策、法规办案。试点单位可以按照两个法律规定的原则进行试点，但正式法律文书中不要援用尚未生效的法律条文。
